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住建部关于施工合同备案的新规定有哪些
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2024-02-19
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巩海冬律师
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专家导读
住建部发布的新规定是：施工合同的备案被取消了。也就是说以后双方签订的施工合同不再需要上交到相关部门进行备案。但是施工单位和监理公司签署的监理合同需要上交到监理局进行备案。
一、住建部关于施工合同备案的新规定有哪些
1、取消建设工程合同备案，建设工程合同，不再需要报项目所在地建设主管部门备案。
2、取消工程方案设计招标备案，招标公告或投标邀请函及招标文件，不再报项目所在地建设主管部门备案;
3、删除部分文件中“办理施工安全监督手续”，将工程质量安全监督手续与施工许可证合并办理。
相关法律文件：《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(住建部)
二、施工合同的法律特征
1、签订建设工程施工合同，必须以建设计划和具体建设设计文件已获得国家有关部门批准为前提。签订施工合同须以履行有关法定审批程序为前提，这是由于建设工程施工合同的标的物为建筑产品，需要占用土地，耗费大量的资源，属于国民经济建设的重要组成部分。凡是没有经过计划部门规划部门的批准，不能进行工程设计，建设行政主管部门不予办理报建手续及施工许可证，更不能组织施工。在施工过程中，如需变更原计划项目功能的，必须报经有关部门审核同意。在施工过程中，各级政府建设工程质量监督管理部门还要对工程建设的质量进行全面监督。
2、承包人主体资格受到严格限制建设工程施工合同的承包人，除了在经工商行政管理部门核准的经营范围内从事经营活动外，应当遵守企业资质等级管理的规定，不得越级承揽任务。
3、签订及履行施工合同受到国家的严格监督管理。国家对建设工程项目的发包实行招标投标制度。《招标法》第三条规定：“中华人民共和国境内进行工程建设项目必须进行招标。”第四条规定：“任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标。
最新的法律规定了施工合同已经不再需要向住建部进行报备，并且合并了一部分文件，有效的简化了建筑项目的申请。让建筑的投资人能够在符合标准的情况下尽快的办理建筑施工许可证，节省了大量的时间。
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现在施工合同还用去住建部门备案吗？
根据我国相关的规定，现在施工合同不用去住建部门备案，且施工合同的当事人在中标之后，应该立即签订书面合同，在签订书面合同的七个工作日以内。中标人就应该叫合同送到当地，县级以上的相关部门进行备案。
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建设工程纠纷
新建住宅如何验收，新建住宅配套设施验收标准有哪些
[律师回复] 您好，很高兴回答您提出的问题。按照上海市政府和上海市住宅发展局的规定，新建住宅配套必须达到下列要求后，方可交付使用：
一、住宅生活用水必须纳入城市自来水网：使用地下水的，经过市公用事业管理部门审核批准。
二、住宅用电根据电力部门的供电方案，纳入城市供电网络，不使用临时施工用电和其他不符合要求的用电。
三、住宅的雨、污水排放纳入永久性城乡雨、污水排放系统。确因客观条件所限，一时无法纳入的，要具有主管部门审批同意的实施计划，并经环保水利部门同意后，可在规定的期限内，采取临时性排放措施。
四、住宅与外界交通干道之间有直达的道路联系。
五、居住区及居住小区按照规划要求配建公交站点，开通公交线路。暂未建成的居住小区与公交、地铁站点距离超过2公里的，建设单位应有自行配备的短途交通车辆通达公交、地铁站点。
六、住宅所在区域必须按照规划要求配建教育、医疗保健、环卫、邮电、商业服务、社区服务、行政管理等公共建筑设施；由于住宅项目建设周期影响暂未配建的，附近区域必须有可供过渡使用的公共建筑设施。
七、住宅周围做到场地清洁、道路平整，与施工工地有明显有效的设施。
八、在本市城市化地区进行住宅开发建设项目，其煤气设施的建设与其他市政、公用、电力设施一样，必须与住宅同步建设、同步竣工交付使用。希望我的回答能帮助到您，如果您还有其他问题，可以随时联系我。
一、住宅生活用水必须纳入城市自来水网：使用地下水的，经过市公用事业管理部门审核批准。
二、住宅用电根据电力部门的供电方案，纳入城市供电网络，不使用临时施工用电和其他不符合要求的用电。
三、住宅的雨、污水排放纳入永久性城乡雨、污水排放系统。确因客观条件所限，一时无法纳入的，要具有主管部门审批同意的实施计划，并经环保水利部门同意后，可在规定的期限内，采取临时性排放措施。
四、住宅与外界交通干道之间有直达的道路联系。
五、居住区及居住小区按照规划要求配建公交站点，开通公交线路。暂未建成的居住小区与公交、地铁站点距离超过2公里的，建设单位应有自行配备的短途交通车辆通达公交、地铁站点。
六、住宅所在区域必须按照规划要求配建教育、医疗保健、环卫、邮电、商业服务、社区服务、行政管理等公共建筑设施；由于住宅项目建设周期影响暂未配建的，附近区域必须有可供过渡使用的公共建筑设施。
七、住宅周围做到场地清洁、道路平整，与施工工地有明显有效的设施。
八、在本市城市化地区进行住宅开发建设项目，其煤气设施的建设与其他市政、公用、电力设施一样，必须与住宅同步建设、同步竣工交付使用。希望我的回答能帮助到您，如果您还有其他问题，可以随时联系我。
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快速解决“房产纠纷”问题
新建住宅如何验收，新建住宅配套设施验收标准有哪些
[律师回复] 您好，很高兴回答您提出的问题。按照上海市政府和上海市住宅发展局的规定，新建住宅配套必须达到下列要求后，方可交付使用：
一、住宅生活用水必须纳入城市自来水网：使用地下水的，经过市公用事业管理部门审核批准。
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三、住宅的雨、污水排放纳入永久性城乡雨、污水排放系统。确因客观条件所限，一时无法纳入的，要具有主管部门审批同意的实施计划，并经环保水利部门同意后，可在规定的期限内，采取临时性排放措施。
四、住宅与外界交通干道之间有直达的道路联系。
五、居住区及居住小区按照规划要求配建公交站点，开通公交线路。暂未建成的居住小区与公交、地铁站点距离超过2公里的，建设单位应有自行配备的短途交通车辆通达公交、地铁站点。
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七、住宅周围做到场地清洁、道路平整，与施工工地有明显有效的设施。
八、在本市城市化地区进行住宅开发建设项目，其煤气设施的建设与其他市政、公用、电力设施一样，必须与住宅同步建设、同步竣工交付使用。希望我的回答能帮助到您，如果您还有其他问题，可以随时联系我。
一、住宅生活用水必须纳入城市自来水网：使用地下水的，经过市公用事业管理部门审核批准。
二、住宅用电根据电力部门的供电方案，纳入城市供电网络，不使用临时施工用电和其他不符合要求的用电。
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建筑施工合同未到行政主管部门备案有什么法律后果?
[律师回复] 备案不是效力性强制规定，不备案的合同仍可以是有效的合同。《建筑法》对备案的规定是： 第三十一条（合同备案）发包单位应当在建设工程合同签订的30日内，送工程所在地建设行政主管部门备案。合同发生重大变更的，发包单位应自合同变更后15个工作日内，将变更协议送原备案机关备案。 合同发生纠纷的，以备案合同为准。 因此，备案与否在工程款结算方面有很大影响。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定： 第二十一条 当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。
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建筑施工合同不备案有效吗
[律师回复] 您好，针对您的建筑施工合同不备案有效吗问题解答如下, 建筑施工合同不备案有效吗
建筑施工合同未备案不一定就不生效。
相关法律知识
根据《合同法》的相关规定，合同生效有两种情形，一种是合同依法成立时即生效，另外一种是合同成立后还应当办理各种手续后才生效。
根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第四十七条规定，对于经过招投标程序的建设工程施工合同，其在自投标人中标时就已成立，但法律并未规定需经登记备案才生效。这条规定是国家政府管理部门为了严格管理和监督建设工程合同而采取的行政管理方法。法律和行政法规中的强制性规定，有的属于行政管理规范，如果当事人违反了这些规范应当受到行政处罚，但不影响民事合同的效力。
建筑施工合同未备案不一定就不生效。
相关法律知识
根据《合同法》的相关规定，合同生效有两种情形，一种是合同依法成立时即生效，另外一种是合同成立后还应当办理各种手续后才生效。
根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第四十七条规定，对于经过招投标程序的建设工程施工合同，其在自投标人中标时就已成立，但法律并未规定需经登记备案才生效。这条规定是国家政府管理部门为了严格管理和监督建设工程合同而采取的行政管理方法。法律和行政法规中的强制性规定，有的属于行政管理规范，如果当事人违反了这些规范应当受到行政处罚，但不影响民事合同的效力。
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现在施工合同还用去住建部门备案吗
现在施工合同不用在去备案。以前建筑施工企业是需要办理施工合同备案，现在我国的法律有明确的规定，已经取消了施工合同备案的程序，减少了工程企业办理手续的环节，使工程企业能够尽早的开工。
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建设工程纠纷
建筑施工合同不备案是否有效
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 建筑施工合同不备案有效吗
建筑施工合同未备案不一定就不生效。
相关法律知识
根据《合同法》的相关规定，合同生效有两种情形，一种是合同依法成立时即生效，另外一种是合同成立后还应当办理各种手续后才生效。
根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第四十七条规定，对于经过招投标程序的建设工程施工合同，其在自投标人中标时就已成立，但法律并未规定需经登记备案才生效。这条规定是国家政府管理部门为了严格管理和监督建设工程合同而采取的行政管理方法。法律和行政法规中的强制性规定，有的属于行政管理规范，如果当事人违反了这些规范应当受到行政处罚，但不影响民事合同的效力。
建筑施工合同未备案不一定就不生效。
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根据《合同法》的相关规定，合同生效有两种情形，一种是合同依法成立时即生效，另外一种是合同成立后还应当办理各种手续后才生效。
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快速解决“工伤赔偿”问题
消防备案是建设方还是施工方
[律师回复] 各消防工程施工单位的有关资料和施工合同复印件7；备用电源供电切换启动是否及时等等，会议纪要等文件4；风机是否可以联动：1、检测报告9、各类消防产品的有关资料和购销合同的复印件6消防备案，射程是否达到规定距离、建设单位和施工单位的自检报告10、《建筑工程消防验收申请表》2，检测时具体要查得是高层消防栓出水、原《建筑工程消防设计审核意见书》3、有具备消防设施检测资质的检测机构出具的消防设施检测报告大概就是这些，施工还得规范，由建设方向消防部门申请验收、工程竣工图纸5，反正建筑设计图上有的、施工记录（包括隐蔽工程验收记录，具体所需资料、经公安消防机构认可的设计变更，你都得有、有关检测报告）8《建筑工程自动消防设施技术检测委托书》和有关消防设施的调试
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建筑工程报建与备案的区别？如施工合同、招投标、质量、安全报建，备案
[律师回复]
一、确定招标方式
依法必须招标的项目，应当符合法律、法规规定的条件。其招标范围和招标方式应当报项目审批部门或者核准部门核准。
二、委托招标代理
招标人委托招标的，应当与招标代理机构签订书面委托协议，明确双方的权利和义务。
依法必须招标的项目，招标人具有编制招标文件和组织评标能力，自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
三、编制招标文件
招标人应当在发出招标文件五个工作日前将招标文件送有关行政监督部门备案。
采用资格预审方式的，同时编制投标资格预审文件。
四、实行资格核验
初次进场的招标代理机构应向分中心出示资质证书、营业执照等证照，并将复印件交分中心备案。
五、衔接招标日程
招标人应通过分中心衔接招标活动日程，避免各招标项目在使用县招投标中心资源时发生冲突。
六、进场实施招标
发布招标公告或发出投标邀请，发售招标文件或资格预审文件，组织答疑会，接收投标文件和投标保证金，抽取评标专家，开标、评标、定标等。
七、租赁交易席位
资格预审合格的投标单位，如未在长兴县招投标中心办理过交易席位证或交易席位证已过有效期的，应向分中心申请租赁交易席位，办理交易席位证。
八、缴纳服务费用
招标人、中标人按规定缴纳相关交易服务费用。
九、发出中标通知
分中心按统一格式打印中标或未中标通知书，招标人向中标人签发中标通知书，并将未中标通知送达未中标的投标人。
十、签订经济合同
十
一、其它有关事项
在规定的时间内退还投标保证金。
招标人或招标代理机构应将全部交易资料原件或复印件送交分中心备案一份。
招标人或其代理机构应按《建设项目交易档案目录》将整个交易过程的主要资料送交易分中心归档备案。
一、确定招标方式
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二、委托招标代理
招标人委托招标的，应当与招标代理机构签订书面委托协议，明确双方的权利和义务。
依法必须招标的项目，招标人具有编制招标文件和组织评标能力，自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
三、编制招标文件
招标人应当在发出招标文件五个工作日前将招标文件送有关行政监督部门备案。
采用资格预审方式的，同时编制投标资格预审文件。
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初次进场的招标代理机构应向分中心出示资质证书、营业执照等证照，并将复印件交分中心备案。
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招标人应通过分中心衔接招标活动日程，避免各招标项目在使用县招投标中心资源时发生冲突。
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发布招标公告或发出投标邀请，发售招标文件或资格预审文件，组织答疑会，接收投标文件和投标保证金，抽取评标专家，开标、评标、定标等。
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资格预审合格的投标单位，如未在长兴县招投标中心办理过交易席位证或交易席位证已过有效期的，应向分中心申请租赁交易席位，办理交易席位证。
八、缴纳服务费用
招标人、中标人按规定缴纳相关交易服务费用。
九、发出中标通知
分中心按统一格式打印中标或未中标通知书，招标人向中标人签发中标通知书，并将未中标通知送达未中标的投标人。
十、签订经济合同
十
一、其它有关事项
在规定的时间内退还投标保证金。
招标人或招标代理机构应将全部交易资料原件或复印件送交分中心备案一份。
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建筑施工合同不备案法律支持吗
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施工合同在住建局备案吗？
施工合同在住建局备案，法律上明确规定了施工合同的备案由县级以上地方人民政府建设行政主管部门承担，具体情况下还需要提交规定的材料，由当地的管理部门进行合法的认定后办理备案。
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建设工程纠纷
农村自建住宅，施工方是否需要有施工资质
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 建筑法第八十三条规定农民自建低层住宅的建筑活动不适用建筑法，农民可以将自建低层住宅承包给无建筑资质的人。而对于农民自建高层建筑，根据《村庄和集镇规划建筑管理条例》第二十一条、第二十三条规定，农民兴建两层（不含两层）以上住宅必须由取得相应资格证书的单位进行设计或选用通用设计、标准设计，除修缮房屋以外的施工必须由取得相应资格证书的单位或工匠承担。因此，您自建三层建筑聘请的施工承包人需取得相应资质，若未履行相关手续，该建筑很可能被认定为违法建筑。
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快速解决“工伤赔偿”问题
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设施农用地不备案先行建设违法吗
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 设施农业用地不备案，不批准就建设，属于违法行为无疑。
必须经土地部门批准，并办理相关的手续。
否则，土地管理部门要给予土地行政处罚。
法律链接：《土地管理法》第三十六条非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
必须经土地部门批准，并办理相关的手续。
否则，土地管理部门要给予土地行政处罚。
法律链接：《土地管理法》第三十六条非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。
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建设工程施工单位备案流程是什么？
[律师回复] 在指定监督机构办理的具体监督业务手续。施工单位需要搞定
1、电工须持建设行业与劳动部门双证）
10、建设工程开工审查表、水文地质资料、主任工程师及管理人员资格证书、施工现场质量管理检查记录、经建设行政主管部门审查批准的设计图纸及设计文件、施工企业安全资格审查认可证、工程地质勘察报告；3；
8、企业法人代码书；
3、建设工程施工许可证；1
3、质量体系认证书、建设单位与相关部门签订的协议书、建设单位驻工地代表授权书、坐标点等原始资料、图纸会审纪要、工程中标价明细表；6；5；13。（上述资料均为复印件）
9、施工单位的试验室资质证书；4，施工组织设计方案、水准点；
5、施工组织设计报审与审批、规划部门签发的建筑红线验线通知书、信用等级证书；1
1、上岗证；2；
7、建设单位提供的水准点和坐标点复核记录；1
1、工程预标书；10；
2、国家企业等级证书；
8、工程项目经理。（安全员、建设工程规划许可证（包括附件）、营业执照及注册号、施工承包合同（副本）、建设工程特殊工种人员上岗证审查表及上岗证复印件；7
1、建筑工程施工图审查备案证书；12；
4、建设工程开工报告；12；
9、施工企业资质证书；6
1、电工须持建设行业与劳动部门双证）
10、建设工程开工审查表、水文地质资料、主任工程师及管理人员资格证书、施工现场质量管理检查记录、经建设行政主管部门审查批准的设计图纸及设计文件、施工企业安全资格审查认可证、工程地质勘察报告；3；
8、企业法人代码书；
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3、质量体系认证书、建设单位与相关部门签订的协议书、建设单位驻工地代表授权书、坐标点等原始资料、图纸会审纪要、工程中标价明细表；6；5；13。（上述资料均为复印件）
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2、国家企业等级证书；
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建筑施工合同备案部门是哪
建筑施工合同备案部门是县级以上地方人民政府建设行政主管部门。我们知道，在工程建设中，为了明确双方的权利与责任，工程的发包方与施工需要签订建筑工程合同，签订完之后还需要进行备案，备案就必须到一定的部门去进行。
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建设工程纠纷
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[律师回复] 各消防工程施工单位的有关资料和施工合同复印件7；备用电源供电切换启动是否及时等等，会议纪要等文件4；风机是否可以联动：1、检测报告9、各类消防产品的有关资料和购销合同的复印件6消防备案，射程是否达到规定距离、建设单位和施工单位的自检报告10、《建筑工程消防验收申请表》2，检测时具体要查得是高层消防栓出水、原《建筑工程消防设计审核意见书》3、有具备消防设施检测资质的检测机构出具的消防设施检测报告大概就是这些，施工还得规范，由建设方向消防部门申请验收、工程竣工图纸5，反正建筑设计图上有的、施工记录（包括隐蔽工程验收记录，具体所需资料、经公安消防机构认可的设计变更，你都得有、有关检测报告）8《建筑工程自动消防设施技术检测委托书》和有关消防设施的调试
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施工电梯是否是建筑工程的一部分?
[律师回复] 您好，关于施工电梯是否是建筑工程的一部分?这个问题，我的解答如下, 请问,甲建筑公司因为与我单位开办的乙公司签订建设施工合同,特购买电梯两部用于施工,后来该工程停建,我单位把该工程(带着两部电梯)卖给丙公司,现在甲建筑公司将丙公司与我单位共同告上法庭,要求返还两部电梯的价款,请问各位老师,我单位的做法是否合理,应该返还吗我单位的胜诉可能性有多大谢谢!解答人：社区咨询小组成员碧A如果施工电梯是工程公司购买用于施工使用的,那么该电梯不属于建筑的一部分,因为施工电梯和日产使用的电梯是有区别的。工程交付后，如无特殊的约定的，该电梯的所有权不随工程转移，工程公司拥有所有权。你方转让的行为属于侵权行为。既然不是法人，你单位和另一出资单位在合作的时候应该有合作协议约定责任承担，一般是以各自所有或者经营管理的财产承担民事责任。没有约定按照出资比例承担，但是对外为了保障债权人的利益，你单位和另一出资单位对乙公司债务承担连带责任。
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父早年去世。父在世时准备建一所新房，建筑材料都准备好了。还没等建，父亲就突然脑出血去世。父去世的第二年。母亲就把原老宅卖掉建了一处新宅，产权是母亲的。母亲现在已去世。在母亲有生之年所有儿女都尽做儿女应尽的义务。母亲去世后听一个姐姐说妈遗嘱，她让弟拿给大家看，弟说不给大家看，并且也不让姐手中的那份拿出来给大看。姐姐觉得妈都去世了应该让大家知道。才把在她手中的那份遗嘱拿出来让大家看。大家看后都很生气。因为遗嘱内容不属实。大家怀疑是弟弟逼母亲去公证处做的这份遗嘱。这份公证过的遗嘱内容是这样的：原配某年去世。儿女全都自食其力。此房是小儿出资以母亲名兴建的。房屋所有权没有受限制，属我个人财产。是我神志清醒时自愿所立，不需要遗嘱执行人。此遗嘱一式三份一份交给某女儿收存。（注此女儿不认字。建这所房子时小儿子才刚刚20岁还没有参加劳动。）请问这份内容不属的遗嘱是否有效？我们应当怎样维权？
[律师回复] 遗嘱具有法律效力的条件是什么： 一个遗嘱要产生法律效力必须同时满足实质要件和形式要件要求。根据继承法规定，遗嘱继承应具备以下四个条件：一是遗嘱人必须要有权利能力和行为能力。我国法律规定，公民年满18周岁，精神正常，为完全行为能力的人，这样的人才具有订立遗嘱的能力。 二是遗嘱的内容必须反映遗嘱人的真实意思。如果是被迫和受欺骗而订立的违反遗嘱人内心真实意思的遗嘱，则是无效的。 三是遗嘱的内容必须符合我国法律和政策的规定。 例如，遗嘱人在所订立的遗嘱中，不能把属于国家所有的财产、某些不能继承的生产资料以及其他共有人应得的财产等不属于自己所有的财产作为自己的财产指定他人继承;遗嘱应当给胎儿留下必要的继承份额;不能取消丧失劳动能力又无生活来源的法定继承人的继承权。如果遗嘱的内容违反了上述规定，则违反的部分无效。四是遗嘱必须具有法定形式。继承法第17条规定的遗嘱形式有公证遗嘱、自书遗嘱、代书遗嘱、录音遗嘱和危急情况下的口头遗嘱共五种，其中后三种遗嘱必须有两个以上见证人在场见证。
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消防备案是建设方办理还是施工方办理
[律师回复] 各消防工程施工单位的有关资料和施工合同复印件7；备用电源供电切换启动是否及时等等，会议纪要等文件4；风机是否可以联动：1、检测报告9、各类消防产品的有关资料和购销合同的复印件6消防备案，射程是否达到规定距离、建设单位和施工单位的自检报告10、《建筑工程消防验收申请表》2，检测时具体要查得是高层消防栓出水、原《建筑工程消防设计审核意见书》3、有具备消防设施检测资质的检测机构出具的消防设施检测报告大概就是这些，施工还得规范，由建设方向消防部门申请验收、工程竣工图纸5，反正建筑设计图上有的、施工记录（包括隐蔽工程验收记录，具体所需资料、经公安消防机构认可的设计变更，你都得有、有关检测报告）8《建筑工程自动消防设施技术检测委托书》和有关消防设施的调试
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建筑施工合同怎么在住建局备案的？
建筑施工合同办理备案手续时，需要先进行网上申报，承包人登录官网，通过建筑施工合同管理备案系统，根据合同的性质和内容，找到合同备案申请表填写相关信息并打印，然后携带准备好的材料到现场办理手续。
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建设工程纠纷
工程不具备施工条件，签订的建设工程施工合同是否有效
[律师回复] 《中华人民共和国合同法》第十条规定，当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。《中华人民共和国合同法》第二百七十条规定，建设工程合同应当采用书面形式。 根据上述规定，法律对建设工程施工合同的订立形式有特殊要求，即应当采用书面形式，采用书面形式订立合同可以保留合同内容的书面证据，督促当事人按照合同履行，当一方违反约定时，另一方可以依据书面合同追究其违约责任。如无书面合同，发生纠纷时，很可能会出现双方当事人相互扯皮，不承认口头约定的情形，又无其他证据证实，损害当事人的合法权益的情况。建设工程施工合同往往标的较大，涉及工程质量，法律要求建设工程施工合同以书面形式订立，可以更好的约束双方当事人，保证工程质量，减少纠纷。 发包人和承包人未订立书面建设工程施工合同，双方之间的口头协议是否成立并生效的问题应具体分析： 合同的成立分为要约和承诺两个阶段，《合同法》第十四条规定，要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：
（一）内容具体确定；
（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。《合同法》第二十一条规定：承诺是受要约人同意要约的意思表示。《合同法》第二十五条规定，承诺生效时合同成立。《合同法》第三十二条规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。第三十三条规定，当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。第三十六条规定，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。第三十七条规定，采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。 建设工程施工合同属于法律规定应当采用书面形式订立的合同，从《合同法》第三十六条的规定推理得出，建设工程施工合同未采用书面形式，合同不能成立，合同没有成立，谈不上生效，如果一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。 综上，建设工程施工合同未采用书面形式订立，不能成立，但如果一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。
（一）内容具体确定；
（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。《合同法》第二十一条规定：承诺是受要约人同意要约的意思表示。《合同法》第二十五条规定，承诺生效时合同成立。《合同法》第三十二条规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。第三十三条规定，当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。第三十六条规定，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。第三十七条规定，采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。 建设工程施工合同属于法律规定应当采用书面形式订立的合同，从《合同法》第三十六条的规定推理得出，建设工程施工合同未采用书面形式，合同不能成立，合同没有成立，谈不上生效，如果一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。 综上，建设工程施工合同未采用书面形式订立，不能成立，但如果一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。
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快速解决“工伤赔偿”问题
建设工程施工许可证由什么部门颁发？
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 《建筑法》规定，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
这是因为，建设单位（又称业主或项目法人）是建设项目的投资者，如果建设项百是政府投资，则建设单位为该建设项目的管理单位或使用单位。为建设工程开工和施工单位进场做好各项前期准备工作，是建设单位应尽的义务。因此，施工许可证的申请领取，应该是由建设单位负责，而不是施工单位或其他单位。
此外，申请施工许可证还需满足以下条件：
（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；
（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
（4）已经确定建筑施工企业；
（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
（6）有保证工程质量和安全的具体措施；
（7）建设资金已经落实；
（8）法律、行政法规规定的其他条件。
《中华人民共和国建筑法》第七条
建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
按照规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
这是因为，建设单位（又称业主或项目法人）是建设项目的投资者，如果建设项百是政府投资，则建设单位为该建设项目的管理单位或使用单位。为建设工程开工和施工单位进场做好各项前期准备工作，是建设单位应尽的义务。因此，施工许可证的申请领取，应该是由建设单位负责，而不是施工单位或其他单位。
此外，申请施工许可证还需满足以下条件：
（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；
（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
（4）已经确定建筑施工企业；
（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
（6）有保证工程质量和安全的具体措施；
（7）建设资金已经落实；
（8）法律、行政法规规定的其他条件。
《中华人民共和国建筑法》第七条
建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
按照规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
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建设工程施工许可证由什么部门颁发？
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 《建筑法》规定，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
这是因为，建设单位（又称业主或项目法人）是建设项目的投资者，如果建设项百是政府投资，则建设单位为该建设项目的管理单位或使用单位。为建设工程开工和施工单位进场做好各项前期准备工作，是建设单位应尽的义务。因此，施工许可证的申请领取，应该是由建设单位负责，而不是施工单位或其他单位。
此外，申请施工许可证还需满足以下条件：
（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；
（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
（4）已经确定建筑施工企业；
（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
（6）有保证工程质量和安全的具体措施；
（7）建设资金已经落实；
（8）法律、行政法规规定的其他条件。
《中华人民共和国建筑法》第七条
建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
按照规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
这是因为，建设单位（又称业主或项目法人）是建设项目的投资者，如果建设项百是政府投资，则建设单位为该建设项目的管理单位或使用单位。为建设工程开工和施工单位进场做好各项前期准备工作，是建设单位应尽的义务。因此，施工许可证的申请领取，应该是由建设单位负责，而不是施工单位或其他单位。
此外，申请施工许可证还需满足以下条件：
（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；
（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
（4）已经确定建筑施工企业；
（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
（6）有保证工程质量和安全的具体措施；
（7）建设资金已经落实；
（8）法律、行政法规规定的其他条件。
《中华人民共和国建筑法》第七条
建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
按照规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
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备案的建设工程施工合同和未备案的不一致以谁的为准
[律师回复] 《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条所规定的以备案合同为依据并非绝对，例如。如果有发生纠纷，变更了备案的《建设工程施工合同》这两份合同俗称“阴阳合同”。经过备案的合同往往在许多方面对施工方有利，那么就应当以私下签订的《建设工程施工合同》为准。实际上。从司法实践当中来看。理由是依据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，如果私下签订的《建设工程施工合同》体现双方的真实意思，那么应当根据实际情况确定，特别是工程款纠纷时；反之，如果双方签订的两份合同版本相同，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”，施工方往往主张应当以经过中标备案的合同为依据，如果建设方和施工方签订的两份合同版本不同，那么应当以备案的为准，而不依据备案的《建设工程施工合同》
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