土地占有权和使用权有什么区别

最新修订 | 2024-02-21
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专家导读 土地占有权和使用权的主体不同,土地占有权的主体只能是国家或者集体,土地使用权的主体可以是个人,公司,集体,只要经过合法手段申请就可以拥有土地使用权。土地占有权和使用权都是土地所有权的构成部分。
土地占有权和使用权有什么区别

一、土地占有权和使用权有什么区别

土地占有权和使用权的主体不同,土地占有权的主体只能是国家或者集体,土地使用权的主体可以是个人。

土地使用权是国家向组织、机构及个人出让的土地使用权利,土地的所有权归国家和集体所有。土地使用权在出让时根据开发类型分为不同的使用年限,民用住宅用地权属年限最高为70年,工业用建筑用地和综合类用地最高为50年,商用建筑用地最高为40年(《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例全文》第十二条)。

房屋所有权属于个人产权,是私有财产权的一种,是得到法律保护的。根据《中华人民共和国物权法》第六十四条,私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。其年限是永久的。也就是说,房子的所有权是永久的,只要房子不塌,这房子就一直是产权人的。

到期后,如国家需要收回土地,且必须连同地上建筑物一并收回时,这时会出现一个问题,由于房子在开发时有先有后,但土地使用权的终止日期是以土地出让合同上的终止时间为准,即土地使用权到期,而房产还未到报废的年限。这时收回土地使用权则要给予地上建筑物所有人相应补偿;如果不收回,地上建筑物所有权人可以在届满前一年向国家申请续期,并重新缴纳土地出让金

二、土地使用权有哪些类型

1、划拨土地使用权

划拨土地使用权是土地使用者经县级以上人民政府依法批准,在缴纳补偿、安置等费用后所取得的或者无偿取得的没有使用期限限制的国有土地使用权。

2、划拨土地使用范围

《中华人民共和国土地管理法》第54条规定,建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得;但是,下列建设用地,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得:

(1)国家机关用地和军事用地;

(2)城市基础设施用地和公益事业用地;

(3)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;

(4)法律、行政法规规定的其他用地。

3、出让土地使用权

出让土地使用权是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。城市规划区内除国有土地外,还有集体所有土地。集体所有土地经依法征用转为国有土地后,该幅国有土地的使用权方可有偿出让。土地使用权的出让要符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。

4、出让土地使用范围

土地使用权出让,可以采用拍卖、招标或者双方协议的方式。根据土地管理的有关法规,商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地,有条件的,必须采取拍卖、招标方式;没有条件,不能采取拍卖、招标方式的,可以采取双方协议的方式,但协议的土地使用权出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

土地占有权和使用权都是土地所有权构成的一部分,占有权是所有权的前提。因土地的特殊性,占有权和使用权是可以分离的,只要经过合法手段申请就可以拥有使用权,土地的使用权是有期限的,在期限内是可以拥有占有土地并享有土地的利益以及处分权的。


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