征地拆迁诉讼中,我们起诉的对象应该是谁?

最新修订 | 2024-02-28
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专家导读 征地拆迁维权中,法律规定的征收部门应该是县市级以上人民政府,但具体实施征收的可能是受其委托的其它行政部门或街道办、村委会等。而行政诉讼的被告,通常是做出了具体行政行为的行政机关。
征地拆迁诉讼中,我们起诉的对象应该是谁?

一、征地拆迁诉讼,告错人等于白花钱瞎忙活

发生拆迁补偿纠纷,被征收人都知道,可以走法律途径行政诉讼。但到底该告谁,很多人就不太清楚了。不少当事人图省事,选择自己维权、诉讼,但是多次诉讼最终被驳回或败诉。分析后发现,不是维权方向搞错就是到了法庭不知道告谁,或者告错了人,导致白花钱瞎忙活。今天即明拆迁律师就帮助大家理清诉讼的准确对象,看看行政诉讼,到底告的是谁。

征地拆迁涉及的相关部门可不少,你别绕晕了

由于征地拆迁是一项复杂的工作,征收流程多,涉及的有关部门或组织可不少,这也决定了可能的被告名录是比较长的,也是多样化的。

从公开发布的系列裁判文书来看,列为被告的,既有拆迁公司、拆迁指挥部、拆迁办,也有村委、街道办,还有省、市、区、县政府以及经济开发区等。林林总总,看得人眼花缭乱。

二、征地拆迁诉讼,我们准确的起诉对象是谁?

即明拆迁律师要提醒大家,征地拆迁维权中,法律规定的征收部门应该是县市级以上人民政府,但具体实施征收的可能是受其委托的其它行政部门或街道办、村委会等。而行政诉讼的被告,通常是做出了具体行政行为的行政机关。

不同情形下,被诉的对象是有区别的。下面我们来看看。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。

经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。

复议机关在法定期限内未作出复议决定,公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的,作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的,复议机关是被告。

两个以上行政机关作出同一行政行为的,共同作出行政行为的行政机关是共同被告。

行政机关委托的组织所作的行政行为,委托的行政机关是被告。

行政机关被撤销或者职权变更的,继续行使其职权的行政机关是被告。

告错主体会被驳回诉讼

咱们可以就房屋征收举个例子来说明。张女士的房屋被街道办强制拆除了。如果她去起诉区政府或市政府,在没有相关证据表明区政府或市政府参与拆除行为的情况下,那么她的起诉是可能会被驳回的。因为实际上作出拆房这一行政行为的是街道办,那么对应的起诉对象应当是街道办。

如果是某拆迁指挥部来征收房屋,那么咱们的起诉对象也不是指挥部,而是需要起诉本级政府或相关部门。因为指挥部只是各部门临时抽调的人员组成的组织,不属于行政机关,当然不适用行政诉讼了。

土地征收中,村委列为被告的情况比较特殊

另外,根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定,国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

而如果是村委会来出面征地,而当地又有征收项目,那么在行政诉讼中,咱们不能将村委列为被告。为什么呢?因为村委不是一级政府,而是村民自治组织。村委是受到上级政府的委托才来执行征地工作,因此咱们需要起诉委托其组织征地的上级政府。

怎么样,大家清楚了吗?


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3、奖励性补偿费,用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房,房屋拆迁补偿费的各项标准由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定。
由宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构计算公式为:房屋拆迁补偿价=宅基地区位补偿价×宅基地面积+被拆迁房屋重置成新价。
被拆迁人可以选择补偿方式,但是其选择权要受以下两种条件的限制:
1、规定了拆迁非公益事业房屋的附属物不作产权调换,拆迁时被拆迁人只能选择货币补偿;
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(2)依法以划拨方式取得的土地使用权,在估价中不应包括出让金部分,只包含该宗地相应的基础设施配套建设费和土地开发及其他费用。
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我家乡是在山西省,周围的房子也都是老城区,是旧房子,老式房子,后来国家开发新城区,需要拆迁掉一些房子,想了解一下,关于自建房拆迁赔偿对象是谁呢??
[律师回复] 近年来,购买农村自建房的现象越来越多,有的农户认为自建房是个人财产,已草拟资金决定交易与否就是了,那么真的是这样吗?如果房屋被拆迁,新房主能合法取得拆迁补偿款吗?
买卖宅基地后发生拆迁,此时分两种情况,即买方属于本村集体经济组织人员(本村农民)和其他人,具体处理意见也有所不同:
1、本村村民:通常主要是看房屋买卖协议是否有效,如果有效,那么,拆迁补偿款则直接补偿给买受人,这种情况通常是“地随房走”。想比较而言,其他人购买宅基地则麻烦的多。
2、其他人:包括非本村村民、城里人等,这种情况下,主要焦点在于房屋买卖协议是否有效,若是1999年之前购买的农村宅基地上的房屋,一般都视为合同有效,因为,在1999年才有相关政策规定城市人不可以购买农村房屋,因此,此类房屋买卖协议按照当时法律规定并没有违法;其次,房屋若存在灭失后又翻建或者改建,这种情况下,原出卖人可能因房屋灭失而失去主张权益的情况,可能会被法院驳回;最后,如果能证明买受人享受了本村村民待遇、户口迁入本村等等情形,也可能会认定房屋买卖协议有效。
就自建房交易本身来说,对买卖双方都是弊大于利:
1、房屋出让方
根据现有的农村宅基地管理政策,在私自买卖了宅基地上房屋之后,该户人员是不再具备有宅基地申请资格的,而今后随着国家在宅基地这一块政策的放开,宅基地有偿退出、宅基地房屋发展农家乐,宅基地房屋出租等宅基地增值收益都将没有该农户的份。
而且该农户的行为其实已经损害了集体内其他成员的利益,被举报的话还要面临被罚款甚至收回宅基地的风险,当然如果宅基地被收回了,通过买卖获得的收益自然也要归还给对方。
2、房屋购买方
如果是非本村集体组织成员的房屋购买方,唯一的好处就是在没有人举报和查处的情况下获得房屋的居住权,但其所面临的风险更大:
(1)房屋购买合同不具备法律效应,打起官司来处于弱势方;
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以上提及了实践中常见购买宅基地自建房处理意见,具体操作上是根据各地区实际情况确定。在此提醒各位,遇到购买宅基地自建房拆迁
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由此可见在城市房屋拆迁行政诉讼中,被告一般为一下两个:
一、拆迁行政管理部门。
一般而言,拆迁行政管理部门作出拆迁许可、拆迁决定、拆迁补偿裁决等行政行为的,原告不服提起行政诉讼的,拆迁行政管理部门为被告。
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实施裁决的房屋拆迁管理部门是县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门,房屋拆迁管理部门是被拆迁人的,由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。裁决的内容是条例第13条规定的拆迁补偿安置协议的内容。
任何一方当事人或者与行政裁决有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对裁决不服的,都可以自裁决书送达之日起3个月内向人民。人民根据《行政诉讼法》及相关司法解释的规定,对行政裁决的事实认定、行政程序、法律适用、有无超越职权和等进行全面合法性审查。
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