施工合同阴阳合同如何行政处罚

[律师回复] “阳合同”为建设单位、施工单位按照《招标投标法》的规定，依据招投标文件签订的在建设工程管理部门备案的建设工程施工合同。其主要特点为：经过合法的招投标程序，该合同在建设工程管理部门备案，形式合法。
与之相反，“阴合同”是双方为规避政府管理，私下签订的建设工程施工合同，未经过合法的招投标程序且该合同未在建设工程行政管理部门备案。其与“阳合同”相对比，主要特点为：在建设工程管理部门未进行备案或变更登记。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 目前我国法律和行政法规尚无对监理合同存在标前合同与备案合同两份不一致的合同应当以哪份合同作为结算依据的明确规定。但对建设工程施工合同，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条明确规定当存在与备案合同实质性内容不一致的其他施工合同的情况下，应当以备案的中标合窢偿促锻讵蹬存拳担哗同作为结算工程价款的依据。湖北省高级人民2013年9月份发布的民事审判工作座谈会会议纪要第35条也持相同观点。最高人民（2013）民申字第572号案民事裁定书可以看出，最高人民认为：《建设工程司法解释》第二十一条“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”适用的前提是备案的中标合同为有效合同，如果中标合同无效，则应按照实际履行的合同结算。虽然以上法条及最高院判例针对的是建设工程施工合同，但是其背后的法律原理是相通的。

[律师回复] 阴阳合同是指合同当事人就同一事项订立两份以上的内容不相同的合同，一份对内，一份对外，其中对外的一份并不是双方真实意思表示，而是以逃避国家税收等为目的；对内的一份则是双方真实意思表示，可以是书面或口头。“阴阳合同”是一种违规行为，在给当事人带来“利益”的同时，也预示着风险。

[律师回复] 所谓“阴阳合同”，是指合同当事人就同一事项订立两份以上的内容不相同的合同，一份对内，一份对外，其中对外的一份并不是双方真实意思表示，而是以逃避国家税收等为目的；对内的一份则是双方真实意思表示，可以是书面或口头。“阴阳合同”是一种违规行为，在给当事人带来“利益”的同时，也预示着风险。

[律师回复] 你好，那个施工阴阳合同诉讼的事，1，看合同条款有没有明确约定双方在履行权利义务的时候按那一份合同履行，双方履行的合同即为阴合同，是合同双方自主、自愿、达成合意的合同，合同双方均有履行合同的义务。
2、收集其他资料，证明合同双方履行义务的时候是按照其中一份合同的约定履行的，从履行合同义务的层面证明哪一份才是阴合同。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 目前我国法律和行政法规尚无对监理合同存在标前合同与备案合同两份不一致的合同应当以哪份合同作为结算依据的明确规定。但对建设工程施工合同，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条明确规定当存在与备案合同实质性内容不一致的其他施工合同的情况下，应当以备案的中标合窢偿促锻讵蹬存拳担哗同作为结算工程价款的依据。湖北省高级人民2013年9月份发布的民事审判工作座谈会会议纪要第35条也持相同观点。最高人民（2013）民申字第572号案民事裁定书可以看出，最高人民认为：《建设工程司法解释》第二十一条“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”适用的前提是备案的中标合同为有效合同，如果中标合同无效，则应按照实际履行的合同结算。虽然以上法条及最高院判例针对的是建设工程施工合同，但是其背后的法律原理是相通的。

[律师回复] 甲方：
乙方项目负责人：
身份证号码：
手机号码：
经双方协商，就《湖南郴州桂新高速公路工程项目》施工的有关事宜达成如下土石方工程分包合同：
一、项目介绍：
[2013]95号文件批准，全长162.7公里，全部投资约152.35亿人民币，现投资额根据实际增长，按新的预算定额预算为准，施工横跨四县多镇，施工期三到五年。
二、签施工合同条件
施工承包方具备施工设备、八大管理人员、施工业绩以及【二金一险】，按国家规定的标准缴纳。并签定施工协议后，乙方即刻首次缴纳订金人民币五百万元，届时自动转入【两金一险】中。交款地址为；中铁桥梁建筑工程有限公司郴州桂新高速公路项目部专用的银行帐户，具备以上条件签本协议。签约后甲方移交资料到项目部备案，后报《湖南桂新高速公路建设管理有限公司》及《湖南省桂新高速公路项目筹建指挥部》备案。

[律师回复] 根据《合同法》规定：“恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的合同无效。”“ 阴阳合同”以虚报价格以逃避国家税收，损害国家税收利益，属于无效合同。按照法律规定，无效的合同没有法律约束力。但值得注意的是，为了防止有人因为自己不当行为获利，保持交易的顺畅，司法实践中一般将购房合同中涉及避税的价格条款认定无效，但并不影响其他部分效力，双方仍然要根据合同的约定履行相应义务。以上就是阴阳合同无效吗的解答，满意请采纳。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 一般因为“阴阳合同”中的“阳合同”因不体现当事人的真实意思而不发生效力，而“阴合同”是当事人的真实意思表示而认定为有效合同，“阴合同”只要内容合法，同样受到法律保护。
阴阳合同在相当长的时间里都是一种客观现象，短期内也不可能完全消除，因而，老百姓、政府机关、都是知道的，审判也相对比较宽松，除非差价太大，往往根据违约情形选择适用对违约方不利的规定。具体可分为以下几种情形：
1、对于差价以装修名义并且差价较小的，一般认定合同有效。
2、对于差价太大，一般会认定无效。

[律师回复] 虽然我国法律法规没有关于建设工程施工“阴阳合同”的明确定义，但不难理解，所谓建设工程施工“阴阳合同”是指建设工程施工合同的当事人就同一建设工程签订的两份或两份以上实质性内容相异的合同，通常把经过招投标并经政府有关部门备案的合同称为“阳合同”，把实际履行的对“阳合同”中实质性内容进行了重大变更的合同称为“阴合同”。

[律师回复] 施工合同的无效可能进一步引发开发商、施工企业对其他单位构成根本违约，从而也导致更多的矛盾纠纷，轻者，支付违约金，增加维权成本，重者，危及公司的信誉，影响公司的顺利发展。

[律师回复] 您好，关于阴阳合同有效吗，阴阳合同的法律效力有哪这个问题，我的解答如下, 对阴阳合同的效力可分为以下几种情况来认定：一是关于阳合同的效力，基于其没有体现当事人的真实意思，依据《民法总则》第143条规定，应认定为无效合同。二是关于阴合同的效力，因体现了当事人的真实意思表示，只要内容合法，不违反法律、行政法规强制性规定，应认定有效合同，受法律保护。三是如果利用阴阳合同实施违法行为，或者以合法的形式掩盖违法的目的，则不仅伪装的阳合同无效，被伪装的阴合同也因内容违法而无效。四是在土地房屋交易过程、建设工程施工过程中存在许多阴阳合同，因其违反税收规定，税收部门查实后，如果属于一般偷税行为，给予罚款、拘留等行政处罚;如果偷税数额较大、次数较多，则可能构成刑事犯罪。

[律师回复] 一、什么是阴阳合同所谓的阴阳合同，就是房主和租户双方为达到避税或其他目的，向有关部门登记时用一张合同，通过少报租金或少报面积的方式，降低租赁合同标的，报低租金少纳税，称为阳合同。 二、如果签了阴阳合同该怎么办阴阳合同以偷税骗税为目的，不仅使国家税收蒙受损失，而且动摇社会对诚信经营、履约和纳税的信心，扰乱市场经济秩序。因此，法律对这种做法是持否定态度的。在实践中，一般会具体分析阴阳合同的标的额或者所涉及的财产利益，不同情况有不同的处理方式，一般会按以下两种办法处理： （一）如果签订的两份合同，按照规定，既不需要批准，也无须备案，则以实际履行的合同为准。有的判例则以时间在后的合同价为准。除非有证据证明前一份合同价是为规避纳税及骗取贷款等原因而签订的虚假价格。但是要特别注意是，这个举证责任是由提出异议方来承担的，也就是说，谁认为前一份合同是虚假的，谁就应当承担这个举证责任。 （二）合同需要备案的，以备案的合同为准，这是一般原则；但是如果备案的合同没有实际履行，而实际履行的合同中有违法利益，则价格以实际履行的合同为准，其余按照备案的合同约定，备案合同未约定的，而阴合同又有相关内容的按阴合同的约定执行。

[律师回复] 一、什么是阴阳合同所谓的阴阳合同，就是房主和租户双方为达到避税或其他目的，向有关部门登记时用一张合同，通过少报租金或少报面积的方式，降低租赁合同标的，报低租金少纳税，称为阳合同。 二、如果签了阴阳合同该怎么办阴阳合同以偷税骗税为目的，不仅使国家税收蒙受损失，而且动摇社会对诚信经营、履约和纳税的信心，扰乱市场经济秩序。因此，法律对这种做法是持否定态度的。在实践中，一般会具体分析阴阳合同的标的额或者所涉及的财产利益，不同情况有不同的处理方式，一般会按以下两种办法处理： （一）如果签订的两份合同，按照规定，既不需要批准，也无须备案，则以实际履行的合同为准。有的判例则以时间在后的合同价为准。除非有证据证明前一份合同价是为规避纳税及骗取贷款等原因而签订的虚假价格。但是要特别注意是，这个举证责任是由提出异议方来承担的，也就是说，谁认为前一份合同是虚假的，谁就应当承担这个举证责任。 （二）合同需要备案的，以备案的合同为准，这是一般原则；但是如果备案的合同没有实际履行，而实际履行的合同中有违法利益，则价格以实际履行的合同为准，其余按照备案的合同约定，备案合同未约定的，而阴合同又有相关内容的按阴合同的约定执行。

[律师回复] 一、如何认定阴阳合同 1、“阴阳合同”指的是在二手房买卖过程中，买卖双方就同一房屋买卖签订的数份不同价格的合同。送至房产交易中心登记的叫“阳合同”，只供登记用。双方私下留存的叫“阴合同”，作为交易的真实成交价格。 2、“阴阳合同”与“补充合同”不是一回事阳合同只用来登记，真实的成交价是阴合同，两份合同的价格不同，两份合同的签订时间可能是同一天，也可能相隔数天，但大致时间一致。而补充合同是对前一份合同的变更，一般是在合同履行到一定阶段后经双方协商一致而对原来合同所作的变更。在二手房的交易中，双方首先要确定的就是价格，价格确定好之后就不会再有变动，即使签订了补充合同，也多是对付款方式和交房时间的变更，一般不会涉及对房价的变更。因此要将阴阳合同与补充合同区别开来。 3、“阴阳合同”出现的两大原因：下家为多贷款（房产登记的交易价格高于实际交易价格，可以多贷款），上家为少交税（房产登记的交易价格低于实际交易价格，税费相应较低）。 二、发生阴阳合同纠纷如何解决 1、签订“阴阳合同”的目的是为规避法律或银行的规定，这是一种违法的行为尽管这种违法行为未必会带来特别严重的法律后果，但交易双方还是尽量不要签订这样的合同，因为这还会增加交易风险。虽然有人是为规避法律主动签订，但有人也是因为另一方提出要求而被动签订，而且目前完全杜绝阴阳合同的现象又很难做到。因此，不管出于什么原因而签订阴阳合同，都要注意防范由此而产生的风险。这种风险主要是指当产生争议时，双方对合同价格各执一词，纷纷主张对自己有利的价格。 2、阴阳合同中，一般情况下，后签的合同为准按上海市高级人民《关于审理“二手房”买卖案件若干问题的解答》的规定，在因“阴阳合同”价格不一而产生争议的情况下，原则上以时间在后的合同价为准。除非有证据证明前一份合同价是为规避纳税及骗取贷款等原因而签订的虚假价格。但是要特别注意，这个举证责任是由提出异议方来承担的，也就是说，谁认为前一份合同是虚假的，谁就应当承担这个举证责任。 3、无法判断先后的，应当证明哪份为“真实意思”这样的规定并不全面，因为两份合同的签订时间并不一定有先后，可能是同时签订的。如果一定要以后一份合同为准的话，这时就会难以认定哪一份合同是“后一份合同”。所以关键是要证明哪一份合同的价格才符合双方的真实意愿。二手房买卖中，经常会出现买卖双方签订多份价格不同的《房地产买卖合同》的情况，包括“净到手价”和“成交价”、“合同价”的冲突，这会对将来发生纠纷埋下伏笔。因为双方发生矛盾，下家会要求按价低的合同付款，相反，上家会要求下家按价高的合同付款，这在二手房买卖诉讼中成为一个屡见不鲜的现象，所以，二手房买卖双方要谨慎行事，采取相应的防范措施，或者向咨询如何应对价格纠纷。

[律师回复]
1、阴阳合同中的阳合同因不体现当事人的真实意思而不发生法律效力。
　　
2、阴合同是当事人的真实意思表示而认定为有效合同，阴合同只要内容合法，同样受到法律保护。
　　
3、如果利用阴阳合同实施违法行为，或者以合法的形式掩盖违法的目的，则不仅伪装的阳合同无效，被伪装的阴合同也因内容违法而无效。以上为阴阳合同有效的解答

[律师回复] 我们讲的“阴阳合同”，是指买房人和卖房人就同一事项订立两份以上的内容不相同的合同，一份对内，一份对外，其中对外的一份并不是双方真实意图，而为了逃避国家税收或者是为了能更多地申请贷款；对内的一份则是双方真实意愿，可以是书面或口头。“阴阳合同”是一种违规行为，在给房屋买卖双方带来“利益”的同时，也预示着风险。
在二手房交易中，“阴合同”显示买卖双方真实的成交价格，而“阳合同”则根据使用需要有所不同，一种是虚高的房价合同交给银行，以申请更多按揭贷款；另一种是填低房价的合同交给房地产交易中心过户，以便少交税。实际交易中，买卖双方为达到避税或其他目的，向有关部门登记时用一张合同，通过少报价格或少报面积的方式，降低买卖合同标的，报低价格少纳税，称为“阳合同”；卖家与买家另签一份合同，作为实际支付交易金额的合约并实际履行，称为“阴合同”。
我们提醒大家，房屋买卖过程中签订“阴阳合同”，有着很大的风险，在一方违约时，另一方面临巨大损失的风险，按照实际情况只签订一份客观真实的合同最为稳妥。

[律师回复]
一、什么是阴阳合同所谓的阴阳合同，就是房主和租户双方为达到避税或其他目的，向有关部门登记时用一张合同，通过少报租金或少报面积的方式，降低租赁合同标的，报低租金少纳税，称为阳合同。
二、如果签了阴阳合同该怎么办阴阳合同以偷税骗税为目的，不仅使国家税收蒙受损失，而且动摇社会对诚信经营、履约和纳税的信心，扰乱市场经济秩序。因此，法律对这种做法是持否定态度的。在实践中，一般会具体分析阴阳合同的标的额或者所涉及的财产利益，不同情况有不同的处理方式，一般会按以下两种办法处理：
（一）如果签订的两份合同，按照规定，既不需要批准，也无须备案，则以实际履行的合同为准。有的判例则以时间在后的合同价为准。除非有证据证明前一份合同价是为规避纳税及骗取贷款等原因而签订的虚假价格。但是要特别注意是，这个举证责任是由提出异议方来承担的，也就是说，谁认为前一份合同是虚假的，谁就应当承担这个举证责任。
（二）合同需要备案的，以备案的合同为准，这是一般原则；但是如果备案的合同没有实际履行，而实际履行的合同中有违法利益，则价格以实际履行的合同为准，其余按照备案的合同约定，备案合同未约定的，而阴合同又有相关内容的按阴合同的约定执行。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 阴阳合同 所谓“阴阳合同”，是指合同当事人就同一事项订立两份以上的内容不相同的合同，一份对内，一份对外，其中对外的一份并不是双方真实意思表示，而是以逃避国家税收等为目的;对内的一份则是双方真实意思表示，可以是书面或口头。“阴阳合同”是一种违规行为，在给当事人带来“利益”的同时，也预示着风险。 态度 阴阳合同在相当长的时间里都是一种客观现象，短期内也不可能完全消除，因而，老百姓、政府机关、都是知道的，审判也相对比较宽松，除非差价太大，往往根据违约情形选择适用对违约方不利的规定。具体可分为以下几种情形： 1、对于差价以装修名义并且差价较小的，一般认定合同有效。 2、对于差价太大，一般会认定无效。 3、对于卖方不想卖，主张中介与买方恶意串通以低价过户损害其利益的，一般认定合同有效但过户价格条款无效。 4、对于买方不想买而主张卖方避税，或者签现售后只想以现售合同上的低价买，一般认定合同有效但过户价格条款无效。 5、对于双方仍想交易但过户时一方主张以真实价过户，另一方拒绝的，会调解，调解不成则认定合同不成立。 6、没签过户确认书，现售价变少的，视为双方意思变更，现售合同有效。 阴阳合同未必能奏效 想钻这个空子的购房者需要注意了，除了面临很大的法律风险之外，在“国五条”沈阳版细则出台后，由于将严格执行房屋评估价格，“阴阳合同”也失去了意义，因为“合同上的价格过低的话，就将按照评估价格缴税，如果成交价格高于评估价，则按照成交价格缴税”。 “阴阳合同”属违法行为 此外，律师表示，订立“阴阳合同”是一种逃税的违法行为，税务机关一旦发现，可根据《税收征收管理法》对双方偷逃税款的行为予以行政处罚。交易双方的行为如触犯《刑法》，有可能构成偷税罪，根据《刑法》规定有可能被判处拘役甚至有期徒刑的刑罚。 “阴阳合同”的效力判断 现实中存在很多类似的情况，签订阴阳合同以达到避税的目的，发生纠纷时，以现有的司法实践上看，会审查哪份合同为双方真实意思的表示，而逃避税收所签订的合同并非双方签订合同的真实意思表示，所以一般以实际交易的价格作为依据。

[律师回复]
首先，法律上要有证据证明中介参与了阴阳合同，才会有责任问题，证据主要指中介在过户价格确认书或补充协议上签字或盖章，或者同时在预约和现售上盖章但两份合同差价悬殊。
　　
其次，即便有证据证明中介参与阴阳合同，但现有民事、刑事法律对于中介这一行为并无明确规定，仅有行业规范和行政性处罚规范，故法院一般不会直接判决中介因协助避税而承担责任，最多是依职权建议有关机关追缴税款和进行行政处罚。
　　
最后，行政主管机关和行业协会有权对参与阴阳合同的中介进行行政处罚。