行政案件采取立案审查制是否正确

[律师回复] 没有。立案是程序是侦查活动的开始，强制措施是指通过侦查后依法对嫌疑人采取限制人身自由的一种措施，从侦查到发现、认定犯罪嫌疑人有一定的过程。

[律师回复]
一、采购合同何时成立确定合同成立的时间是为了确定当事人相互之间的权利义务关系，合同成立之前双方承担的是缔约过失责任，而合同成立之后双方承担的则是合同责任。合同成立时间的确定有如下方式：
（一）承诺生效承诺生效是合同成立的最普遍的情形，在双方没有特别约定的情况下，承诺生效便意味着合同的成立。承诺生效包括两种情况：
1、书面方式作出的承诺于到达后生效；
2、口头方式作出的承诺、以行为方式作出的承诺则是当场即时生效。
（二）当事人签字盖章当事人采用合同书形式签汀合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。不论签字还是盖章都具有相同的效力，两者具备其一即可。
（三）当事人签订确认书《合同法》第三十三条规定：“当事人采用信件、数据电文等形式签订合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。”当事人采取信件、数据电文等形式进行交易时，实际上承诺已经通过信件、数据电文到达对方，这时可以认为合同已经成立：但有时候当事人为了保险起见，特地要求签订确认书以防万一。因此，合同成立的时间被人为地拖延到了确认书签订之时。确认书的作用只限于证明合同的成立。如果在承诺作出之后，合同一方拒绝签订确认书致使合同未能成立的，应当承担缔约过失责任。
二、如何确定采购合同成立的地点确定合同成立的地点电具有非常重要的意义，因为合同成立的地点将决定在合同履行过程中赋税的交纳、交易习惯的确定、合同的补充以及将来诉讼程序中的管辖问题、法律适用问题等一系列重要问题。合同成立地点的确定有如下方式：
（一）一般情况下，承诺生效的地点就是合同成立的地点。
（二）在一方以行为方式作出承诺的情况下，合同成立的地点应当是双方当事人意思实现的地点。典型案例中代销合同双方意欲使西服在A市的都美公司销售，因此该合同成立的地点便是都美公司所在的A市。
（三）合同签订地。若当事人约定采用合同书形式签订合同的，合同成立的地点就是合同签订地，合同签订地其实就是最后一方签字盖章地。

[律师回复] 《行政强制法》第十三条第一款规定，行政强制执行由法律设定。这里的法律是狭义的概念，专门指全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性法律文件。行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等均无权设定行政强制执行。《行政强制法》严格限制行政强制执行的设定，目的是保护公民合法权益，防止行政强制执行的泛化和滥用。 《行政强制法》出台前法律中已经设定行政强制执行的，继续有效。法规、规章以及规范性文件中设定的行政强制执行，不再有效。2001年11月1日起施行的《城市房屋拆迁管理条例》第十七条第一款规定，被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。为了维护法制的统一，2011年1月21日起施行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》就在《城市房屋拆迁管理条例》的基础上删除了政府有关部门的行政强制执行权。

[律师回复] 可以设定行政强制措施的法律规范包括法律，尚未制定法律的情况下，可由行政法规、地方性法规予以设定，但是除此之外的其他规范性文件绝对不能设定行政强制措施。

[律师回复] 你好，回答如下。对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。
对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。
因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。以上就是关于行政强制法的规定正确怎么理解的解答

[律师回复] 政府部门进行采购的时候一般都会签订一个采购合同，《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定政府采购合同签订生效以后是不可以随便更改的。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》对政府采购合同的变更、中止或者终止合同问题作出了特别规定，即政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公众利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

[律师回复] 政府部门进行采购的时候一般都会签订一个采购合同，《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定政府采购合同签订生效以后是不可以随便更改的。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》对政府采购合同的变更、中止或者终止合同问题作出了特别规定，即政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公众利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

[律师回复] 您好，针对您的立约定金如何正确适用问题解答如下, 立约定金如何正确适用
案情
2003年10月20日赵某与某房地产公司(以下简称开发公司)签订了一份“商品房购买确认书”(以下简称“确认书”)约定赵某先行向房地产公司交付现金
1.5万元作为购买梦园小区内一套商品房的定金，另约定赵某于交付定金之日起10日内与该公司签定购房合同，否则交付的定金不予返还。赵某于签定确认书当日交付了定金6000元，赵某承诺3日内补交剩下的9000元。10月22日赵某看中了其朋友预低价出手的一栋复式楼，于是在约定的时间内，既未补交余下的9000元定金，未与房地产公司签定商品房购买合同。后因赵某要求开发公司返还定金6000元未果，赵某遂向提讼。针对赵某要求开发公司返还定金的诉讼请求，有两种不同的处理意见。
评析
第一种意见认为，赵某与开发公司签定的确认书不是合同，违反它并不构成违约，而我国担保法
第八十九条规定的定金罚则只适用违约性定金，故赵某的诉讼请求应予以支持，开发公司无权占有6000元定金。
第二种意见认为，双方签定的确定书是定金合同，是双方当事人自愿为正式签定购房合同现而设定的。双方在确认书中进行了约定并实际交付了定金色，该定金合同是双方当事人真实意思表示且未违反法律的规定，应具有法律效力。赵某违反其在未来签约时的允诺，开发公司有权根据有效的立约定金的约定。拒绝返还定金。
笔者赞成
第二种意见。在担保诉讼实务中，经常会遇到如何认识定金的问题，本案就涉及立约定金是否适用的问题。立约定金，也称为订约定金，是当事人在订立主合同之前为担保以后正式订立主合同而约定交付的定金。立约定金于主合同成立之前交付，它不是主合同成立的要件，它也不是主合同成立的证明，其作用只是保证当事人有诚意建立合同关系，如果当事人一方无故拒绝签定合同，则丧失定金或加倍返还定金。立约定金其法律效力的发生与主合同是否发生法律效力没有关系，立约定金的生效亦是的，在主合同之前就成立。
我国《民法通则》、《合同法》、《担保法》中都没有明文规定立约定(上述法中规定的定金兼具证约定金和违约定金的性质，不同于立约定金)但随着我国经济的快速发展，我国的房地产业也持续升温，在商品房预售实践中广泛存在着立约定金。在正式签定合同之前，预购人往往与商品房开发商签定确认书或其他性质内容相似的文书，由购买人交付一定的金钱作为定金，这种定金既为立约定金。
尽管现行法上都没有明确的规定立约定金，但这并不能阻碍我们在司法实践中对立约定金的认定。因为
首先我国关于定金的现行法律规范系任意性规范，在合同实践中当然允许合同当事人约定立约定金，只要该约定不违反法律强制性的规定应从其约定，此亦为合同自由的当然内容;
其次作为订立合同的当事人，在合同订立阶段需承担先契约义务立约定金可以作为担保当事人履行先契约义务的一种形式，应当允许当事人在订立合同前，约定立约定金。人通过认购，订立，预定等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方的原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理……”以及最高人民《关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》(以下简称解释)
第一百一十五条规定：“当事人约定以交付定金作为订立主合同担保的，给付定金的一方拒绝订立主合同的，无权要求返还定金;收受定金的一方拒绝订立合同的，应当双倍返还定金。”
具体到本案，“确认书”是双方当事人为日后签定购房合同而自愿达成的协议，“确认书”的内容是双方当事人真实意思的表示且未违反法律的强制性规定，依法应予以认定。虽然本案中赵某只实际交付定金6000元，但依据解释第一百一十九条的规定和定金合同的实践性，这并不影响本案中定金合同的成立，本案中赵某违反了其在未来签约时的允诺，亦违反了合同的约定，其要求开发公司返还定金的请求将不予支持。

[律师回复] 1.修订后《反不正当竞争法》明确，不正当竞争行为是指经营者在生产经营活动中，违反本法规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。根据修订后的《反不正当竞争法》，提供服务的自然人、法人和非法人组织。在生产经营活动中，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益，属于不正当竞争行为。

[律师回复] 行政机关采取强制措施时，需要进行鉴定的，鉴定的期限并没有具体规定，要依据鉴定的事项而定。
《中华人民共和国行政强制法》第二十五条 查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。
延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。

[律师回复] 因发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成海洋环境污染事故的单位和个人，必须立即采取有效措施，及时向可能受到危害者通报，并向依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门报告，接受调查处理。
沿海县级以上地方人民政府在本行政区域近岸海域的环境受到严重污染时，必须采取有效措施，解除或者减轻危害。

[律师回复] 行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

[律师回复] 行政处罚自由裁量权，是指劳动和社会保障行政部门各级行政机关在实施行政处罚时，在法律、法规或者规章规定的范围内，可以合理适用处罚种类、处罚幅度的权限。
为防止自由裁量权的滥用，全国各地各级行政机关纷纷推出各种裁量基准，为自由设定“标尺”。例如浙江省金华公安局在全国率先推出《行政处罚自由裁量基准制度》,受到了媒体的关注和追捧。还有一些地方以公文形式推动裁量基准制度的区域发展,如《北京市关于规范行政处罚自由裁量权的若干规定》、《四川省规范行政处罚自由裁量权的规定》、《淄博市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》、《郑州市人民政府关于建立罚款自由裁量阶次制度的意见》等就是其具体体现。在我们第一纪工委监察分局分工负责的七个市直部门中，市交通局于2010年起开始执行《吉林省交通行政处罚裁量基准（试行）》，市国土局也通过《吉林省国土资源行政处罚自由裁量权实施办法》和《长春市国土资源局行政处罚自由裁量权工作实施细则》等文件探索实施裁量基准，对自由裁量的尺度进行约束。

[律师回复] 解答如下, 首先，《中华人民共和国政府采购法》第二十六条规定，政府采购的方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（简称18号令）第五十条：货物服务招标采购的评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。第五十一条最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。第五十二条综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在招标文件中事先规定。评标时，评标委员会各成员应当对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30％至60％；服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10％至30％。执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。有特殊情况需要调整的，应当经同级人民政府财政部门批准。评标总得分＝F1×
A1＋F2×A2＋……＋F×AF
1、F2……F分别为各项评分因素的汇总得分；A
1、A
2、……A分别为各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋......＋A＝1)。第五十三条性价比法，是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素(包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等)的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。评标总得分＝
B/NB为投标人的综合得分，B＝F1×A1＋F2×A2＋……＋F×A，其中：F
1、F2……F分别为除价格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分；A
1、A
2、……A分别为除价格因素以外的其他各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋......＋A＝1)。N为投标人的投标报价。目前，我国的政府采购中公开招标方式一般采用综合评分法，竞争性谈判、询价、单一来源一般采用最低价中标。

[律师回复] 是有的，乡镇政府也有行政强制执行权，乡镇政府有行政处罚的权利，如果被处罚的个人没有在规定期限内缴纳罚款，乡镇政府可以根据法律规定的程序对其强制执行。如果乡镇政府没有强制执行权限，其可以去法院申请强制执行，确保处罚落实到位。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 、贩卖、运输、制造毒品罪(刑法第347条)，是指明知是毒品而故意实施、贩卖、运输、制造的行为。、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。
司法实务中存在以下几种特殊情况的处理：
(一)分装毒品的行为如何定性
所谓分装毒品，是指将自己从他人那里得到的毒品进行分割、并装入一定的容器。一般而言，人们不认为分装毒品是一种制造行为，只有少数学者主张将分装毒品的行为也包括在制造毒品之中。本人认为，对分装毒品的行为应区别对待：
1、在制造过程中，把制成的毒品装入容器中的行为。此种情况下的分装行为显然属于制造毒品行为中不可分割的一部分，因而应认定为制造毒品罪。
第二种情况，即脱离了实质性生产过程的分装行为。此种行为不能使毒品从无到有的产生，也不能提升毒品的效用从而增加毒品本身的危害性，将这种分装毒品行为作为制造毒品罪处理可能会扩大打击范围、罪及无辜。若照此，行为人为吸食方便，将购买的毒品分装成小包装，岂不构成制造毒品罪这显然违背了我国现行刑法不处罚吸毒行为的立法初衷。
(二)把两种或两种以上毒品进行混合如何定性
毒品混合是指把不同的毒品进行物理混合。化学混合不属于此处探讨的问题，因为化学混合后产生一种新型毒品，是典型的毒品制造行为。
毒品混合是否属于制造毒品行为的关键在于，这种混合行为是否会导致毒品效用性的提升。毒品的效用性针对两方面而言：一是对社会的抽象的效用性，即毒品对社会这一抽象实体的毒害程度，它是一种客观的标准，也是衡量毒品社会危害性程度的基本标准。二是对特定人的具体的效用性，即毒品对某些人的特殊毒害程度，它是一种主观的标准，也是衡量毒品社会危害性的辅助标准。在判断毒品效用性是否提升时应将这两方面的标准结合起来考虑：若混合后的相同数量的毒品比混合前的任何一种同量毒品的毒性更高，则毫无疑问应认定为制造毒品罪;若混合后的相同数量的毒品并不比混合前的任何一种同量毒品的毒性高，但是对特定吸毒者而言，确实能产生比混合前任何一种毒品更大的毒性，也应认定为制造毒品罪。除此以外的普通混合行为不属于制造毒品的行为。
(三)在毒品中掺入杂质的行为如何来定性
在毒品中掺入杂质是指在毒品中掺入非毒品的其他物质。判断此种行为是否构成制造毒品罪，首先也是要看掺入的杂质能否提升已有毒品的效用性，如果掺入的杂质能够提升毒品的效用性，包括对社会毒害性的加大和对某些人毒害性的加大，则无疑属于制造毒品的行为，应按制造毒品罪定罪处罚。若掺入的杂质未能提升毒品的效用性，即不论对社会整体还是对特定人而言，掺入杂质的毒品与未掺入杂质的毒品相比较，并未加大其毒害性，对于这种行为不应认定为是制造毒品的行为。
(四)对毒品进行稀释的行为如何来定性
毒品一般是高纯度的，毒贩在贩卖毒品时可能先将毒品用溶剂稀释，吸毒者在吸食毒品时也可能对其进行稀释，否则就会造成吸食者死亡或产生其他严重后果。稀释毒品的行为是否构成制造毒品罪也不能一概而论，也应该区别对待：
1、如果是在制造毒品的过程中，为了便于吸食者吸食，在生产过程中就把毒品稀释成低纯度的配剂，这种稀释行为便属于制造毒品行为的一个环节，因而构成制造毒品罪。
2、如果使用可使毒品效用性升高的溶剂稀释，也属于制造毒品的行为。
3、如果稀释后的毒品具有新的社会认知度，同样构成制造毒品罪。
4.除以上情形外的稀释毒品行为则不构成制造毒品罪。
在认定制造毒品罪时往往会遇到上述情况，希望上述内容能够帮助你很好地认定制造毒品罪。毒品不仅会摧残我们的身体，还会降低我们的意志，小编提醒大家，远离毒品、远离伤害。

[律师回复] 政府部门进行采购的时候一般都会签订一个采购合同，《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定政府采购合同签订生效以后是不可以随便更改的。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》对政府采购合同的变更、中止或者终止合同问题作出了特别规定，即政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公众利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

[律师回复] 一、登记备案条件符合以下要求，有意承接长沙市范围府采购业务的代理机构，将申报材料报长沙市政府采购监督管理局（长沙市政府第二办公楼4楼482办公室）进行登记备案。 1、依法成立，具有法人资格； 2、具有从事政府采购代理活动所需的资金和设施，能采用现代科技手段完成代理工作； 3、三年内没有违反国家法律、法规的不良记录。 二、登记备案的申报资料 1、政府采购代理机构登记备案表（见附件）； 2、企业营业执照、税务登记证、社保登记证影印件； 3、机构章程、内部机构设置和人员配备情况，法定代表人主要工作简历； 4、接受处罚及投诉情况。 三、备案操作程序1、提供上述所需资料到市政府采购监督管理局并等待监管局备案；2、登录长沙市政府采购网进行代理机构注册并等待审核，审核通过即可开展政府采购业务。

[律师回复] 供应商在参加政府采购活动过程中，不得无偿或以低于所提供的货物、工程、服务的成本价格报价。在评审过程中，供应商的投标文件、响应文件涉嫌无偿或低于成本价报价的，应当按照《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条、《四川省政府采购评审工作规程（修订）》（川财采[2016]53号）第三十一条等规定提供相关证明材料，证明其报价的合理性，无法证明其报价合理性的，其投标文件、响应文件应当按照无效（投标）处理。在确定中标、成交供应商过程中，采购人通过调查核实供应商确实无偿或低于成本价报价，可能导致无法按照政府采购法律制度规定和政府采购合同约定履约的，可以不确定该供应商作为中标、成交供应商。政府采购社会代理机构（以下简称社会代理机构）获取业务过程中，不得免费或低于成本价获得代理业务。采购人选择社会代理机构过程中，应当综合考量社会代理机构的服务能力、水平、质量及收取代理服务费等情况，不得单纯以收取代理服务费高低作为选择社会代理机构的唯一条件。社会代理机构免费或低于成本价收取代理服务费的，采购人不得选择其代理本单位采购事宜。关于你所问的政府采购不正当竞争行为这就是我的回答

[律师回复] 行政处分才是内部行政行为。
行政处罚是外部行政行为，其双方当事人是无隶属关系的。
行政处分属于内部行政行为，行政处罚属于外部行政行政，即具体行政行为