如何破解农村土地确权问题

一、如何破解农村土地确权问题

破解农村土地确权问题当事人可以到当地乡政府或土地管理所请求处理；乡镇不受理的当事人可直接向县政府申请，由受理机关对土地纠纷先行调解，调解无效的作出处理决定；当事人对处理决定不服的，可以在接到处理决定后30日内向人民法院起诉。

《土地管理法》第十四条

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

二、土地确权离婚如何解决

土地所有权属于国家和集体所有，离婚时不能进行分割，但土地使用权如果是在双方婚内取得的，可以进行分割。

1、若土地属于农村宅地基，且夫妻双方均是该村的村民，则由夫妻协商确定属于哪一方使用，协商不成的，由法院结合具体情况予以确定。如夫或妻不是该村的村民，则该农村宅基地属于村民一方所有，取得土地使用权的一方应当给予另一方补偿。

2、再次，如果土地属于国有建设用地。则不论夫妻双方的身份，均有权取得该土地的使用权。具体由谁取得由双方协商确定属于哪一方使用，协商不成的，由法院结合具体情况予以确定。

3、最后，如果土地属于农村承包经营用地，则应当照顾子女、女方和无过错方权益的原则判决土地使用权的归属。

《民法典》第一千零八十七条离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成的，由人民法院根据财产的具体情况，按照照顾子女、女方和无过错方权益的原则判决。

对夫或者妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。

三、农村土地确权政策

1、土地确权“总体上要确地到户”对土地等资源性资产，要重点抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作；对非经营性资产，重点探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制；对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。

2、土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。

3、落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。落实集体所有权，就是落实“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有”的法律规定，明确界定农民的集体成员权，明晰集体土地产权归属，实现集体产权主体清晰。稳定农户承包权，就是要依法公正地将集体土地的承包经营权落实到本集体组织的每个农户。放活土地经营权，就是允许承包农户将土地经营权依法自愿配置给有经营意愿和经营能力的主体，发展多种形式的适度规模经营。

《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》

稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。有关部门要抓紧研究提出规范的实施办法，建立配套的抵押资产处置机制，推动修订相关法律法规。切实加强组织领导，抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题，可以确权确地，也可以确权确股不确地，确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算，中央财政给予补助。

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