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劳务分包的法律规定是什么
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2024-05-22
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巩海冬律师
执业认证
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评分5.0分执业：4年
专家导读
建筑工程劳务分承包有三种形式：自带、零星和成建制。承包单位需具备相应资质并得到发包方许可。主体结构施工严禁分承包，非主导结构可采用。所有工程不得完全分承包，已完成工程不得再分承包。
一、劳务分包的法律规定是什么
关于建筑工程劳务分承包的相关法律法规中明确规定了以下几点内容：
首先，在建筑工程劳务分承包方面主要包含了自带劳务分包、零星劳务分包以及成建制劳务分包等三种形式；
其次，承担劳务分承包业务的单位或企业需要具备相匹配的资质条件并且须经发包方的许可才能开展相应工作；除此之外，对于主体结构部位的施工，严禁实施劳务分承包操作，而对于非主导结构工程项目则可以采用劳务分承包服务；
最后，承包合同规定所有工程项目均不允许完全实行分承包经营模式，且不得对已完成的工程再度采取分承包的方式加以分配。
《民法典》第七百九十一条
发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。
发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。
第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。
承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
禁止分包单位将其承包的工程再分包。
建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
二、劳务分包的后果
1、责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；
2、承包单位有违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。
《中华人民共和国建筑法》第六十七条承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；
情节严重的，吊销资质证书。
承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。
法律是一种普遍的约束，它既保护我们的权益，也规范我们的行为。我们每个人都应该充分了解和理解法律，以便更好地保护自己的权益，更好地生活在这个法治社会中。正如本文的标题所提出的问题，“劳务分包的法律规定是什么”，法律的学习和理解是一项长期的任务，需要我们不断地努力和探索。我们应该珍视这个过程，把它看作是一次自我提升的机会，以便更好地适应社会的发展和变化。
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劳务分包的法律规定是什么
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总包单位发包给分包单位做，分包单位在发包给个人，个人再转包给个人。属不属于非法转包，住建局会。怎么处理？
[律师回复] 专业工程发包是指建筑工程总承包单位根据总承包合同的约定或者经建设单位的允许，将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质的分包单位的行为。具有下列行为之一可以认定为专业工程违法分包：
①分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包单位的；
②施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的；
③专业工程分包人再次实施分包的；
④分包工程承包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程；
⑤转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。此外，对分包的工程还有量的限制，例如交通部颁布《公路建设市场管理办法》第三十八条规定：允许分包的工程范围应当在招标文件中规定，分包的工程不得超过总工程量的30%。各项专业工程分包的总量超过承包人合同工程总量的30%的，或者专业工程分包管理费超过30%的(招标文件规定的税费除外)，这是底线，逾越底线均认定为违法分包。该办法还强调分包工程不得再次分包，凡再次分包也被认定为违法分包。
①分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包单位的；
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④分包工程承包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程；
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根据《建设工程质量管理条例》第七十八条的规定：
违法分包，是指下列行为：
（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；
（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；
（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；
（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。
非法转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
转包认定
要认定是否存在转包，可从以下几个方面进行核实：
（1）承包合同的主体是否实际上已变更；
（2）现场管理人员的隶属关系，与申报质量监督时是否一致；
（3）承包人行为（包括组织机构、工作协调、技术措施、方案、质量、安全责任等）的落实情况；
（4）承包人管理人员的实际到位情况；
（5）在由承包人供应材料时，核查工程项目的原材料是否由承包人供应。
非法转包与违法分包的主要区别
1、主体不同。转包发生在总承包人和转承包人之间；分包则发生在总承包人与分包人之间；
2、对象不同。转包的对象是施工合同的全部工程；而分包仅指主体工程外的分部分项工程，是承发包合同中一部分；
3、合同效力不同。转包属于法律法规所明确禁止的无效行为；违法分包为法律所禁，而建设工程总承包合同中明确有约定了可以分包或者经建设单位认可的分包属合法行为；
4、对应的义务不同。转包合同中，总承包人不履行建设工程合同全部义务，不履行施工、管理、技术指导等责任；而分包合同中，总承包人成立项目部，派出专业技术人员对分承包人的工作内容进行监督、管理和指导。
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根据《建设工程质量管理条例》第七十八条的规定：违法分包，是指下列行为：
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(1)承包合同的主体是否实际上已变更;
(2)现场管理人员的隶属关系，与申报质量监督时是否一致;
(3)承包人行为(包括组织机构、工作协调、技术措施、方案、质量、安全责任等)的落实情况;
(4)承包人管理人员的实际到位情况;
(5)在由承包人供应材料时，核查工程项目的原材料是否由承包人供应。
非法转包与违法分包的其区别主要体现为：
(1)主体不同。转包发生在总承包人和转承包人之间;分包则发生在总承包人与分包人之间;
(2)对象不同。转包的对象是施工合同的全部工程;而分包仅指主体工程外的分部分项工程，是承发包合同中一部分;
(3)合同效力不同。转包属于法律法规所明确禁止的无效行为;违法分包为法律所禁，而建设工程总承包合同中明确有约定了可以分包或者经建设单位认可的分包属合法行为;
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（1）不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的；
（2）不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的；
（3）不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。”上述规定适用于一般产品质量的三包规定。针对不同的产品，国家还作了一些具体规定。如自行车、电视机、家用电冰箱、洗衣机、电风扇、微波炉、吸尘器、家用空调器、吸排油烟机、燃气热水器、缝纫机、钟表、摩托车、农业机械产品、移动电话机、固定电话机、微型计算机等。
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（2）不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的；
（3）不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。”上述规定适用于一般产品质量的三包规定。针对不同的产品，国家还作了一些具体规定。如自行车、电视机、家用电冰箱、洗衣机、电风扇、微波炉、吸尘器、家用空调器、吸排油烟机、燃气热水器、缝纫机、钟表、摩托车、农业机械产品、移动电话机、固定电话机、微型计算机等。
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分包是业主指定的分包，归总承包方管理。分包方和总承包方签订合同，分包方可以称总承包为发包方吗可以称总承包为发包方吗？
[律师回复] 工程发包方的责任：
(1)办证责任。
(2)工程定点责任。确定建筑物、道路、线路、上下水道的定位标桩、水准点和坐标控制点。
(3)三通一平责任。开工前接通施工现场水源、电源和运输道路，拆迁现场内民房和障碍物。
(4)物资保证责任。
(5)经费保证责任。
(6)技术保证责任。
(7)施工监督责任。
(8)误工赔偿责任。
(9)验收结算责任。
(10)发包人知道或者应当知道承包人挂靠其他建筑企业仍与之签订建设工程合同的，应对无效合同承担相应的过错责任。
承包方的责任有以下：
施工准备责任。
物资准备责任。
及时告知责任。及时向发包方提出开工通知书、施工进度计划表、施工平面布置图、隐蔽工程验收通知、竣工验收报告;提供施工计划。
工程质量责任。
工程保管责任。
工程交付责任。
竣工验收责任。
工程保修责任。
防止损失扩大责任。
共同责任。共同承包单位、总承包单位、工程监理单位与承包方的连带责任。
《中华人民共和国建筑法》第二十七条
大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
(1)办证责任。
(2)工程定点责任。确定建筑物、道路、线路、上下水道的定位标桩、水准点和坐标控制点。
(3)三通一平责任。开工前接通施工现场水源、电源和运输道路，拆迁现场内民房和障碍物。
(4)物资保证责任。
(5)经费保证责任。
(6)技术保证责任。
(7)施工监督责任。
(8)误工赔偿责任。
(9)验收结算责任。
(10)发包人知道或者应当知道承包人挂靠其他建筑企业仍与之签订建设工程合同的，应对无效合同承担相应的过错责任。
承包方的责任有以下：
施工准备责任。
物资准备责任。
及时告知责任。及时向发包方提出开工通知书、施工进度计划表、施工平面布置图、隐蔽工程验收通知、竣工验收报告;提供施工计划。
工程质量责任。
工程保管责任。
工程交付责任。
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工程保修责任。
防止损失扩大责任。
共同责任。共同承包单位、总承包单位、工程监理单位与承包方的连带责任。
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及时告知责任。及时向发包方提出开工通知书、施工进度计划表、施工平面布置图、隐蔽工程验收通知、竣工验收报告;提供施工计划。
工程质量责任。
工程保管责任。
工程交付责任。
竣工验收责任。
工程保修责任。
防止损失扩大责任。
共同责任。共同承包单位、总承包单位、工程监理单位与承包方的连带责任。
《中华人民共和国建筑法》第二十七条
大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
(1)办证责任。
(2)工程定点责任。确定建筑物、道路、线路、上下水道的定位标桩、水准点和坐标控制点。
(3)三通一平责任。开工前接通施工现场水源、电源和运输道路，拆迁现场内民房和障碍物。
(4)物资保证责任。
(5)经费保证责任。
(6)技术保证责任。
(7)施工监督责任。
(8)误工赔偿责任。
(9)验收结算责任。
(10)发包人知道或者应当知道承包人挂靠其他建筑企业仍与之签订建设工程合同的，应对无效合同承担相应的过错责任。
承包方的责任有以下：
施工准备责任。
物资准备责任。
及时告知责任。及时向发包方提出开工通知书、施工进度计划表、施工平面布置图、隐蔽工程验收通知、竣工验收报告;提供施工计划。
工程质量责任。
工程保管责任。
工程交付责任。
竣工验收责任。
工程保修责任。
防止损失扩大责任。
共同责任。共同承包单位、总承包单位、工程监理单位与承包方的连带责任。
《中华人民共和国建筑法》第二十七条
大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
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快速解决“房产纠纷”问题
农村建房包工包料的合同怎样写，包工包料
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 建房施工合同甲方：乙方：甲方请乙方建一幢日田字型框架式水泥砖混结构二层住宅楼，现甲乙双方自愿达成以下协议：
一，工程形式：甲方负责建房所需的钢筋、水泥、红砖、沙石灰、碎石等材料。乙方负责楼房的主体工程施工，及建房中的一切机械工具。
二，工程工价：按楼面投影面积计算，每平方米元。
三，甲方责任：
1，提供施工用水、电。
2，及时提供一切需用建材。
3，整个工程捣基础、楼面等时，一次性付给甲方生活费补贴元。
四，乙方工程内容：
1，楼房主体建筑、柱、梁、墙、楼面等各种规格由甲方确实。
2，淋砖，工程结束后，清理各楼层。
3，墙内外批灰，但不包括门面。
4，楼顶砌围封一米高。
5，用水泥砌楼梯三角。
6，安装线盒、打出线槽、预留管道孔和线孔。
7，前檐阶捣水泥。
8，柱、梁用全新模板。
9，负责安装地砖、梯步砖、卫生间墙砖、外墙砖、墙线砖
五，乙方必须保证达到如下要求：
1，保管好并合理使用甲方的建筑材料。
2，水泥柱注重垂直度，偏差不能超过1厘米。砖墙要求竖直，偏差不超过1.5厘米，砖体对缝不超过两层。
3，捣水泥楼层时不得有水泥纸和其它大的杂物。
4，地砖、梯步砖与地面不密合率不超过砖总数
1，墙砖、墙线砖与墙面不密合率不超过砖总数2
六，乙方要实行安全施工，施工中造成安全事故，由乙方承担一切责任，与甲方无关。
七，乙方要确保施工质量，如达不到甲方要求，甲方有权要求乙方翻工，翻工所需工钱和材料由乙方负责。
八，工程付款：每完成一层主体工程后，甲方付给乙方，余下工程款在全部完工验收合格后一次性结清。
九，工程时间从年月日年月日，乙方确保按工期完工，如不按时完工交方，则按工程款5付给甲方。
十，以上不尽事宜，由双方协商解决。十
一，以上协议一式两份，签字后即生效。甲方：乙方：日期
一，工程形式：甲方负责建房所需的钢筋、水泥、红砖、沙石灰、碎石等材料。乙方负责楼房的主体工程施工，及建房中的一切机械工具。
二，工程工价：按楼面投影面积计算，每平方米元。
三，甲方责任：
1，提供施工用水、电。
2，及时提供一切需用建材。
3，整个工程捣基础、楼面等时，一次性付给甲方生活费补贴元。
四，乙方工程内容：
1，楼房主体建筑、柱、梁、墙、楼面等各种规格由甲方确实。
2，淋砖，工程结束后，清理各楼层。
3，墙内外批灰，但不包括门面。
4，楼顶砌围封一米高。
5，用水泥砌楼梯三角。
6，安装线盒、打出线槽、预留管道孔和线孔。
7，前檐阶捣水泥。
8，柱、梁用全新模板。
9，负责安装地砖、梯步砖、卫生间墙砖、外墙砖、墙线砖
五，乙方必须保证达到如下要求：
1，保管好并合理使用甲方的建筑材料。
2，水泥柱注重垂直度，偏差不能超过1厘米。砖墙要求竖直，偏差不超过1.5厘米，砖体对缝不超过两层。
3，捣水泥楼层时不得有水泥纸和其它大的杂物。
4，地砖、梯步砖与地面不密合率不超过砖总数
1，墙砖、墙线砖与墙面不密合率不超过砖总数2
六，乙方要实行安全施工，施工中造成安全事故，由乙方承担一切责任，与甲方无关。
七，乙方要确保施工质量，如达不到甲方要求，甲方有权要求乙方翻工，翻工所需工钱和材料由乙方负责。
八，工程付款：每完成一层主体工程后，甲方付给乙方，余下工程款在全部完工验收合格后一次性结清。
九，工程时间从年月日年月日，乙方确保按工期完工，如不按时完工交方，则按工程款5付给甲方。
十，以上不尽事宜，由双方协商解决。十
一，以上协议一式两份，签字后即生效。甲方：乙方：日期
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法律规定劳务分包有几种形式
劳务分包的类型主要有三种，1、自带劳务承包。2、零散的劳务承包。3、成建制的劳务分包。前两种形式的施工劳务，一定程度上可以说是临时用工，劳务作业分包含义只能涵括第三种成建制的劳务分包，对其他两种情形不能等同。
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建设工程纠纷
我买了一个包包，刚好一个月零一天，包包的暗扣就脱色了。他说这个是正常现象。我才背15天左右。
[律师回复] 可以，而且放心起诉，老板的说法是不成立的，但是提醒注意，你们没有劳动合同，诉讼中要自行举证劳动关系存在，所以，有没有银行走账的工资有没有社保记录有没有工作服工作牌有没有工友证言有没有其他能证明劳动关系的证据，另，离职之时，要发函解除与用人单位劳动关系，理由是未购买社保（我猜是没买的），欠付工资，依据劳动合同法第38条解除，你们是占道理的，但是离职中但凡一点点操作失误，都有可能导致你们败诉，我建议你们如果安心起诉，发函这一步让律师替你们做，后续的你们可以自己做，费用也低
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快速解决“损害赔偿”问题
包工包料工程，协议按甲方中标价的百分之七十付给乙方包工包料施工，基础占总工程款的百分之六十，组塔占百分之二十，放线占百分之二十，基础和组塔己结束，因甲方申请停电延期末定，乙方只能退回民工，两个多月后，甲方又通知回来放线，由于待停电时间太久民工已各自另做他工，无奈甲方另请工人，待结帐甲方放线的费用己超过百分之二十了，造成乙方的亏本，请问乙方能按完成总工程的百分之八十算吗?
[律师回复] 具体根据您们的合同约定判断，如有争议可以通过诉讼的方式维权，必要时可以委托律师介入处理
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转包与分包的区别，如何判断是转包还是分包
[律师回复]
一、转包与分包的区别分包是指已经与发包人签订建设工程施工合同的承包人或总承包人将其承包的工程建设任务的一部分交给第三人（即分包人）完成。劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工程的劳务作业发包给劳务承包企业即劳务作业承包人完成的活动。转包与分包是两个既有相似又有区别的概念。其中相同之处在于，二者都是由第三人完成应由自己完成的建设工程的部分或全部工作。区别则主要表现在：
1、在分包中，承包人与分包人承担连带责任，在转包中，转包人与转承包人不承担连带责任；
2、分包行为，只要不是分包建筑工程主体结构的施工内容或分包给不具备相应资质条件的单位等违法分包行为，则在发包人同意的情况下是为法律所允许的，而转包行为则被法律所禁止（法律依据见《合同法》第272条、《招标投标法》第48条、《建筑法》第24条的规定）。
二、如何判断是转包还是分包可参照下列判断标准进行：
1、核实原承包主体是否变更或者实际变更；
2、检查现场管理人员的隶属关系，如管理人员是否除分包人的管理人员之外，还有承包人或总承包人的管理人员；
3、承包人或总承包人、分包人的行为如工作协调、技术措施、方案、质量、安全责任等的落实情况；
4、检查工程项目的原材料是由承包人或总承包人供应还是由分包人供应；
5、检查用于工程施工的大型机械、设备、设施系为承包人或总承包人拥有还是由分包人所拥有。如果检查出：
1、承包主体已经变更或者实际变更；
2、现场管理人员仅有分包人的管理人员而无承包人或总承包人的管理人员；
3、承包人或总承包人未进行如工作协调、技术措施、方案、质量、安全责任等行为；
4、工程项目的原材料并非由承包人或总承包人供应；
5、工程施工的大型机具、设备、设施并非为承包人或总承包人所拥有等情形，则极有可能是转包而不是分包。
一、转包与分包的区别分包是指已经与发包人签订建设工程施工合同的承包人或总承包人将其承包的工程建设任务的一部分交给第三人（即分包人）完成。劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工程的劳务作业发包给劳务承包企业即劳务作业承包人完成的活动。转包与分包是两个既有相似又有区别的概念。其中相同之处在于，二者都是由第三人完成应由自己完成的建设工程的部分或全部工作。区别则主要表现在：
1、在分包中，承包人与分包人承担连带责任，在转包中，转包人与转承包人不承担连带责任；
2、分包行为，只要不是分包建筑工程主体结构的施工内容或分包给不具备相应资质条件的单位等违法分包行为，则在发包人同意的情况下是为法律所允许的，而转包行为则被法律所禁止（法律依据见《合同法》第272条、《招标投标法》第48条、《建筑法》第24条的规定）。
二、如何判断是转包还是分包可参照下列判断标准进行：
1、核实原承包主体是否变更或者实际变更；
2、检查现场管理人员的隶属关系，如管理人员是否除分包人的管理人员之外，还有承包人或总承包人的管理人员；
3、承包人或总承包人、分包人的行为如工作协调、技术措施、方案、质量、安全责任等的落实情况；
4、检查工程项目的原材料是由承包人或总承包人供应还是由分包人供应；
5、检查用于工程施工的大型机械、设备、设施系为承包人或总承包人拥有还是由分包人所拥有。如果检查出：
1、承包主体已经变更或者实际变更；
2、现场管理人员仅有分包人的管理人员而无承包人或总承包人的管理人员；
3、承包人或总承包人未进行如工作协调、技术措施、方案、质量、安全责任等行为；
4、工程项目的原材料并非由承包人或总承包人供应；
5、工程施工的大型机具、设备、设施并非为承包人或总承包人所拥有等情形，则极有可能是转包而不是分包。
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准备和朋友一起包工地，但太大了，准备在吧工地分包出去，怎样才能承包分包劳务外包呢？
[律师回复] 你好，要想清楚怎样才能承包分包劳务外包呢这个问题，外包就是可以找本地的，也可以找外地的，就是和你一起完成这个工地的。
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