建设工程施工合同管理司法解释

[律师回复] (一)级别管辖级别管辖是指人民法院系统内划分上下级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。级别管辖的确定，在我国立法上主要是以案件的性质、案件的影响的大小为标准。
我国级别管辖的特点是：一是基层人民法院至最高人民法院依法受理第一审民事案件;二是级别管辖的重点在于区分基层人民法院和中级人民法院的分工;三是级别越低的法院受理的第一审民事案件量越大，级别越高的法院管辖的地域范围越广但实际受理的第一审民事案件量越小。

[律师回复]
1.因转包、分包建设工程发生纠纷的诉讼主体如何确定?
因转包、分包建设工程发生纠纷，实际施工人起诉承包人索要工程款的，一般不追加发包人为案件当事人，但为查明案件事实需要，人民法院可追加发包人为第三人。
2.因建设工程质量发生纠纷的诉讼主体如何确定?
因建设工程质量发生纠纷发包人仅起诉承包人或仅起诉实际施工人的，人民法院可依当事人申请，将实际施工人或承包人追加为共同被告。
3.实际施工人以被挂靠单位名义签订建设工程施工合同发生纠纷的诉讼主体如何确定?
实际施工人以被挂靠单位名义签订建设工程施工合同，实际施工人或被挂靠单位单独起诉发包人索要工程款的，发包人可申请人民法院追加被挂靠单位或实际施工人为案件当事人;发包人起诉实际施工人或被挂靠单位的，人民法院可依被挂靠单位或实际施工人的申请，追加被挂靠单位或实际施工人为案件当事人。
4.未经登记成立的工程项目部是否为适格诉讼主体?
未经登记成立的工程项目部不是适格的诉讼主体，应以设立该项目部的法人或法人的分支机构为当事人。
5.何种情况下挂靠经营所签订的建设工程施工合同无效?
同时符合下列情形的，应认定为挂靠经营，所签订的建设工程施工合同无效：
(1)实际施工人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级;
(2)实际施工人以建筑施工企业的分支机构、施工队或者项目部等形式对外开展经营活动，但与建筑施工企业之间没有产权联系，没有统一的财务管理，没有规范的人事任免、调动或聘用手续;
(3)实际施工人自筹资金，自行组织施工，建筑施工企业只收取管理费，不参与工程施工、管理，不承担技术、质量和经济责任。
6.如何认定违法分包所签订的建设工程施工合同无效?
符合下列情形之一的，应认定为违法分包，所签订的建设工程施工合同无效：
(1)承包人将建设工程主体结构的施工分包给他人完成;
(2)分包单位不具备相应的资质条件;
(3)分包未经建设单位认可;
(4)分包单位将其承包的工程再行分包。
7.何种情况下劳务分包所签订的合同有效?
同时符合下列情形的，应认定为劳务分包，所签订的合同有效：
(1)实际施工人具备劳务分包企业资质等级标准规定的一种或几种项目的施工资质，承包的施工任务仅是整个工程的一道或几道工序，而不是工程的整套工序;
(2)承包的方式为提供劳务，而非包工包料。
8.发包人未取得建设工程规划许可证或违反规定超规模建设的情况下所签订的建设工程施工合同的效力如何?
发包人未取得建设工程规划许可证，与承包人签订建设工程施工合同的，应认定合同无效，但起诉前取得建设工程规划许可证的，应认定合同有效。
违反建设工程规划许可证规定超规模建设的，所签订的建设工程施工合同无效，但起诉前补办手续的，应认定合同有效。
9.备案合同约定的价款与中标价不一致，如何确定工程价款?
备案合同约定的价款与中标价不一致的，如该工程属必须招投标的工程，应按中标价确定工程价款;如该工程不属必须招投标的工程，当事人举证证明备案合同系双方真实意思表示或实际履行的合同，可以备案合同的约定确定工程价款。
10.承包人就招投标工程承诺对工程价款予以让利的性质如何认定?
承包人就招投标工程承诺对工程价款予以大幅度让利的，属于对工程价款的实质性变更，应认定无效;承包人就非招投标工程承诺予以让利，如无证据证明让利后的工程价款低于施工成本，可认定该承诺有效，按该承诺结算工程价款。
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1.建设工程施工合同约定发包人应在承包人提交结算文件后一定期限内予以答复，但未约定逾期不答复视为认可竣工结算文件的，承包人请求按结算文件确定如何处理?
建设工程施工合同约定发包人应在承包人提交结算文件后一定期限内予以答复，但未约定逾期不答复视为认可竣工结算文件的，承包人请求按结算文件确定工程价款的，不予支持。
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2.建设工程施工合同无效或者终止履行，工程价款如何确定?
建设工程施工合同无效，但工程经竣工验收合格的，应当参照合同约定确定工程价款。
建设工程施工合同终止履行，工程未完工但质量合格的，应参照合同约定确定工程价款。
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3.非法转包、违法分包建设工程，实际施工人与承包人之间的工程价款如何确定?
非法转包、违法分包建设工程，实际施工人与承包人约定以承包人与发包人之间的结算价款作为双方结算依据的，应按该约定确定实际施工人应得的工程价款;实际施工人举证证明承包人与发包人之间的结算结果损害其合法权益的，人民法院可根据实际施工人的申请，依据承包人与发包人之间的合同及相关签证确定实际施工人应得的工程价款。
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4.建设工程施工合同无效，发包人如何要求承包人承担相应的工程保修义务和责任?
建设工程施工合同无效，但工程经竣工验收合格并交付发包人使用的，承包人应承担相应的工程保修义务和责任，发包人可参照合同约定扣留一定比例的工程款作为工程质量保修金。
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5.承包人如何以发包人未按合同约定支付工程进度款为由主张工期顺延权?
承包人以发包人未按合同约定支付工程进度款为由主张工期顺延权，发包人以承包人未按合同约定办理工期顺延签证抗辩的，如承包人举证证明其在合同约定的办理工期顺延签证期限内向发包人提出过顺延工期的要求，或者举证证明因发包人迟延支付工程进度款严重影响工程施工进度，对其主张，可予支持。
因发包人迟延支付工程进度款而认定承包人享有工期顺延权的，顺延期间自发包人拖欠工程进度款之日起至进度款付清之日止。
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6.装饰装修工程承包人主张工程价款优先受偿权是否成立，工程勘察人或设计人就工程勘察或设计费主张优先受偿权可否支持?
装饰装修工程承包人主张工程价款优先受偿权，可予支持;工程勘察人或设计人就工程勘察或设计费主张优先受偿权，不予支持。
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7.建设工程施工合同无效，但工程经竣工验收合格的，承包人主张工程价款优先受偿权，可否支持?
建设工程施工合同无效，但工程经竣工验收合格的，承包人主张工程价款优先受偿权，可予支持。
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8.分包人或实际施工人完成了合同约定的施工义务且工程质量合格，代位主张工程价款优先受偿权，可否支持?
分包人或实际施工人完成了合同约定的施工义务且工程质量合格的，在总包人或非法转包人怠于主张工程价款优先受偿权时，就其承建的工程在发包人欠付的工程款范围内主张工程价款优先受偿权，可予支持。

[律师回复] 工程项目的管理一般交由当地建设工程交易中心备案，中标人准入原则。工程项目的项目建议书、可行性报告、项目审批核查、环评、工程设计、准备施工、工程在建到工程的完工的每一步进展情况都需要在建设工程交易中心进行备案。工程项目每个阶段的招标公告都要经由各地建设工程交易中心汇总上报给中国建设工程交易中心，由中国建设工程交易中心网站统一组织发布最新的招标公告，并对投标单位和项目经理进行备案，以便项目管理核查。

[律师回复] 您好，针对您的建设工程施工合同的管辖问题解答如下, 建设工程施工合同属于特殊的承揽合同(合同法287条：本章没有规定的，适用承揽合同的有关规定)，故其纠纷的地域管辖，不属于不动产专属管辖，而适用一般地域管辖原则，即由被告所在地或合同履行地管辖，但2015年2月4日施行的最高院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释(法释〔2015〕5号)第二十八条第二款规定，农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。但这里有个问题，铁路工程属于铁路运输管辖，会不会也适用这一条。需最高院进一步明确。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 《建设工程施工合同司法解释一》
第一条，建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法
第五十二条第
(五)项的规定，认定无效：
一、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
二、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
三、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第三条，建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：
(一)修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持;
(二)修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。
因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。
第四条，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
第五条，承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。
第六条，当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。
当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。
当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。
第七条，具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持。
第八条，承包人具有下列情形之
一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：
(一)明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的;
(二)合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的;
(三)已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的;
(四)将承包的建设工程非法转包、违法分包的。
第九条，发包人具有下列情形之
一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：
(一)未按约定支付工程价款的;
(二)提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的;
三、不履行合同约定的协助义务的。
第十条，建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款;已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释
第三条规定处理。
因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。
第十一条，因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。
第十二条，发包人具有下列情形之
一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任：
(一)提供的设计有缺陷;
(二)提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准;
(三)直接指定分包人分包专业工程。
承包人有过错的，也应当承担相应的过错责任。
第十三条，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持;但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。
第十四条，当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：
(一)建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期;
(二)承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期;
(三)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。
第十五条，建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间。
第十六条，当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。
第十七条，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
(一)建设工程已实际交付的，为交付之日；
(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人之日。
第十九条，当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。
第二十条，当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。
第二十一条，当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。
第二十二条，当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。
第二十三条，当事人对部分案件事实有争议的，仅对有争议的事实进行鉴定，但争议事实范围不能确定，或者双方当事人请求对全部事实鉴定的除外。
第二十四条，建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地。
第二十五条，因建设工程质量发生争议的，发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提讼。
第二十六条，实际施工人以转包人、违法分包人为被告的，人民应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
第二十七条，因保修人未及时履行保修义务，导致建筑物毁损或者造成人身、财产损害的，保修人应当承担赔偿责任。

[律师回复] 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十六条实际施工人以转包人您好，该条共有两款。因此，实际施工人应首先向与其有合同关系的相对方主张权利，而不是径行向发包方主张权利，以允许实际施工人突破合同相对性直接向发包人主张权利为补充。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任从《建设工程司法解释》
第二十六条的内容看。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民应当依法受理。但在适用该规定的时候，人民可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人、违法分包人为被告的，必须了解和掌握条文背后的理念和价值取向。”纵观第二十六条所采取的逻辑结构，人民应当受理”。实际施工人以发包人为被告主张权利的，则可作出更为周详的回答，《建设工程司法解释》第二十六条第二款的适用既是有现实需要又具有理论基础的，首先应当坚持依据合同相对性原则、以突破为补充的理念，必须坚持以合同相对性为原则，可以明显看出，第二款规定，只有在满足一定条件下、违法分包人为被告的，对于实际施工人索要工程款的。如能给出详细信息，
第一款规定了“实际施工人以转包人，而不应盲目使用甚至滥用，在适用第二十六条第二款应当慎之又慎，人民可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人

[律师回复] 一、民事诉讼管辖简介民事诉讼管辖是指确定上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。
我国民事诉讼法规定了下列几种管辖：级别管辖、地域管辖、指定管辖和移送管辖。
(一)级别管辖级别管辖是指人民法院系统内划分上下级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。级别管辖的确定，在我国立法上主要是以案件的性质、案件的影响的大小为标准。
我国级别管辖的特点是：一是基层人民法院至最高人民法院依法受理第一审民事案件;二是级别管辖的重点在于区分基层人民法院和中级人民法院的分工;三是级别越低的法院受理的第一审民事案件量越大，级别越高的法院管辖的地域范围越广但实际受理的第一审民事案件量越小。
(二)地域管辖地域管辖是指确定同级的不同区域的人民法院受理第一审民事案件的分工和权限。
我国民事诉讼法规定的地域管辖，包括一般地域管辖、特殊地域管辖、协议管辖、专属管辖和共同管辖。
1、一般地域管辖。一般地域管辖是指按照当事人所在地与人民法院辖区的隶属关系所确定的管辖。该类管辖遵循“原告就被告”的原则，即原告起诉应到被告所有地的人民法院提出。
2、特殊地域管辖。特殊地域管辖是指以诉讼标的所在地、被告住所地与法院辖区之间的关系所确定的管辖，根据我国民事诉讼法的规定，特别地域管辖有以下几种：
(1)因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。
(2)因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。
(3)因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。
(4)因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。
(5)因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。

[律师回复] 向工程所在地人民法院起诉，理由如下： 　　根据新颁布的民诉法司法解释第二十八条：“建设工程施工合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖”，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条：“下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖”之规定，自2015年2月4日以后的建设工程施工合同纠纷案件，应当由不动产所在地人民法院进行专属管辖，故本案应当向工程所在地的人民法院起诉。

[律师回复] 第一条　建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： 　　
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； 　　
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； 　　
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 　　第二条　建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 　　第三条　建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理： 　　
（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持； 　　
（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。 　　因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。 　　第四条　承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 　　第五条　承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。 　　第六条　当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。 　　当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。 　　当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。 　　第七条　具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持。 　　第八条　承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持： 　　
（一）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的； 　　
（二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的； 　　
（三）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的； 　　
（四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。 　　第九条　发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持： 　　
（一）未按约定支付工程价款的； 　　
（二）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的； 　　三　不履行合同约定的协助义务的。 　　第十条　建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。 　　因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。 　　第十一条　因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。 　　第十二条　发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任： 　　
（一）提供的设计有缺陷； 　　
（二）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准； 　　
（三）直接指定分包人分包专业工程。 　　承包人有过错的，也应当承担相应的过错责任。 　　第十三条　建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。 　　第十四条　当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理： 　　
（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期； 　　
（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期； 　　
（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。 　　第十五条　建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间。 　　第十六条　当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 　　因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。 　　建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。 　　第十七条　当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 　　第十八条　利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： 　　
（一） 建设工程已实际交付的，为交付之日； 　　
（二） 建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； 　　
（三） 建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 　　第十九条　当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。 　　第二十条　当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。 　　第二十一条　当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。 　　第二十二条　当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。 　　第二十三条　当事人对部分案件事实有争议的，仅对有争议的事实进行鉴定，但争议事实范围不能确定，或者双方当事人请求对全部事实鉴定的除外。 　　第二十四条　建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地。 　　第二十五条　因建设工程质量发生争议的，发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼。 　　第二十六条　实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 　　实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 　　第二十七条　因保修人未及时履行保修义务，导致建筑物毁损或者造成人身、财产损害的，保修人应当承担赔偿责任。 　　保修人与建筑物所有人或者发包人对建筑物毁损均有过错的，各自承担相应的责任。 　　第二十八条　本解释自二○○五年一月一日起施行。 　　施行后受理的第一审案件适用本解释。 　　施行前最高人民法院发布的司法解释与本解释相抵触的，以本解释为准。上述就是建设工程施工合同司法解释

[律师回复] 你好，关于建设施工合同管理的有关规范性文件，你可以到住建部官网上下载《建筑工程施工许可管理办法》查看。

[律师回复] 对于建设工程施工风险管理过程包括什么这个问题，解答如下, 　　
①风险识别：是指风险管理人员在收集资料和调查研究之后，运用各种方法对尚未发生的潜在风险以及客观存在的各种风险进行系统归类和全面识别。　　风险识别的主要内容：引起风险的主要因素，风险的性质，风险可能引起的后果　　风险识别的方法　　风险识别的主要成果：风险清单　　
②风险分析与评估：指在定性识别风险因素的基础上，进一步分析和评价风险因素发生的概率、影响的范围、可能造成损失的大小以及多种风险因素对项目目标的总体影响等。　　风险分析与评估的任务　　风险分析与评估的方法：往往采用定性与定量相结合的方法来完成　　
③风险应对策略的决策：是确定项目风险事件最佳对策组合的过程。　　四种对策　　
④风险对策的实施：将作出的决策进一步落实到具体的计划和措施中去。　　
⑤风险对策实施的监控：指在项目实施过程中，跟踪已识别的风险，识别新的风险，保证风险对策计划的执行，并评估风险对策与措施的有效性。　　目的：评估各种风险控制措施产生的实际效果，确定风险减少的程度，监视风险的变化情况，进而考虑是否需要调整风险管理计划以及是否启动相应的应急措施等。

[律师回复] 建设工程安全监督管理站负责对市区的建筑施工安全生产和文明施工实施监督管理；指导督促本市施工企业健全、建立安全生产保障体系，落实安全生产责任制；对市辖县（市、区）的施工安全监督站的业务工作进行指导。其主要任务：　　 1、贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针、政策、法规、技术标准，拟定本市工程施工安全监督管理办法和实施细则；　　 2、办理建设工程项目安全监督登记手续；　　 3、监督建设项目施工全过程安全生产、文明施工落实国家标准的情况，对施工现场事故隐患发整改通知书，对有较大安全隐患或较大安全管理问题的工地，提请住房和城乡建设局停工处理。当遇到重大隐患的紧急情况时，直接签发停工通知书并报住房和城乡建设局补办有关手续；　　 4、对建筑施工现场进行安全生产和文明施工评价，并核定其等级。汇集全市建筑施工项目的评价报表，集中统计后向省总站报表；　　 5、参与并协助组织建筑施工现场安全事故的调查；　　 6、监督本市建筑施工企业安全生产责任制和安全保障体系的落实，促进全市建筑行业安全管理网络的有效运作；　　 7、指导县（市、区）安全监督站的业务运作。

[律师回复] 你想问建设工程施工管理的哪一方面规定？因为规定太多，不知道，你想咨询是哪一面的？

[律师回复] 建设工程安全监督管理站负责对市区的建筑施工安全生产和文明施工实施监督管理；指导督促本市施工企业健全、建立安全生产保障体系，落实安全生产责任制；对市辖县（市、区）的施工安全监督站的业务工作进行指导。其主要任务：　　 1、贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针、政策、法规、技术标准，拟定本市工程施工安全监督管理办法和实施细则；　　 2、办理建设工程项目安全监督登记手续；　　 3、监督建设项目施工全过程安全生产、文明施工落实国家标准的情况，对施工现场事故隐患发整改通知书，对有较大安全隐患或较大安全管理问题的工地，提请住房和城乡建设局停工处理。当遇到重大隐患的紧急情况时，直接签发停工通知书并报住房和城乡建设局补办有关手续；　　 4、对建筑施工现场进行安全生产和文明施工评价，并核定其等级。汇集全市建筑施工项目的评价报表，集中统计后向省总站报表；　　 5、参与并协助组织建筑施工现场安全事故的调查；　　 6、监督本市建筑施工企业安全生产责任制和安全保障体系的落实，促进全市建筑行业安全管理网络的有效运作；　　 7、指导县（市、区）安全监督站的业务运作。

[律师回复] 您好，针对您的建设工程施工合同可以约定管辖吗问题解答如下, 依据我国相关法律的规定，建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同，应该约定人工费用拨付周期，按保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。
《保障农民工工资支付条例》自2020年5月1日起施行
第二十四条　建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保。
建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同，应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期，并按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。人工费用拨付周期不得超过1个月。
建设单位与施工总承包单位应当将工程施工合同保存备查。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 假身份证或身份证超过有效期。一级建造师注册时对注册单位有要求吗、有直接的回复，凡是与建设工程项目施工管理工作有关的人员都称为建设工程项目施工管理，对单位是有一定的要求的，而拥有施工资质或者是二级施工资质的单位、假毕业证或学历为中专及以下。2，有间接的;如果你是学计算机的：从事建设工程项目施工管理工作是指他的工作范围就是为建设项目服务，但是不一定就是在施工现场算是建设工程项目施工管理工作，计算机网络施工也算只要为他服务也是建设工程项目施工管理工作。编辑推荐：一级建造师不予注册的十种原因建造师不予注册的十种原因相关1一级建造师资格证书在找单位注册时，比如说只有拥有一级施工资质的单位和特级施工资质的单位才能接纳一级建造师注册信息，则没办法接纳一级建造师注册

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 第一条招标人和中标人另行签订的建设工程施工合同约定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容，与中标合同不一致，一方当事人请求按照中标合同确定权利义务的，人民法院应予支持。招标人和中标人在中标合同之外就明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设单位捐赠财物等另行签订合同，变相降低工程价款，一方当事人以该合同背离中标合同实质性内容为由请求确认无效的，人民法院应予支持。
第二条当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外。
发包人能够办理审批手续而未办理，并以未办理审批手续为由请求确认建设工程施工合同无效的，人民不予支持。
第三条建设工程施工合同无效，一方当事人请求对方赔偿损失的，应当就对方过错、损失大小、过错与损失之间的因果关系承担举证责任。损失大小无法确定，一方当事人请求参照合同约定的质量标准、建设工期、工程价款支付时间等内容确定损失大小的，人民可以结合双方过错程度、过错与损失之间的因果关系等因素作出裁判。
第四条缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同，发包人请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持。
第五条当事人对建设工程开工日期有争议的，人民应当分别按照以下情形予以认定：
（一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。
（二）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。
（三）发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期。
第六条 当事人约定顺延工期应当经发包人或者监理人签证等方式确认，承包人虽未取得工期顺延的确认，但能够证明在合同约定的期限内向发包人或者监理人申请过工期顺延且顺延事由符合合同约定，承包人以此为由主张工期顺延的，人民法院应予支持。
当事人约定承包人未在约定期限内提出工期顺延申请视为工期不顺延的，按照约定处理，但发包人在约定期限后同意工期顺延或者承包人提出合理抗辩的除外。
第七条发包人在承包人提起的建设工程施工合同纠纷案件中，以建设工程质量不符合合同约定或者法律规定为由，就承包人支付违约金或者赔偿修理、返工、改建的合理费用等损失提出反诉的，人民可以合并审理。
第八条有下列情形之
一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：
（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。
（二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。
（三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。
第九条发包人将依法不属于必须招标的建设工程进行招标后，与承包人另行订立的建设工程施工合同背离中标合同的实质性内容，当事人请求以中标合同作为结算建设工程价款依据的，人民法院应予支持，但发包人与承包人因客观情况发生了在招标投标时难以预见的变化而另行订立建设工程施工合同的除外。
第十条当事人签订的建设工程施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致，一方当事人请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据的，人民法院应予支持。
第十一条当事人就同一建设工程订立的数份建设工程施工合同均无效，但建设工程质量合格，一方当事人请求参照实际履行的合同结算建设工程价款的，人民法院应予支持。
实际履行的合同难以确定，当事人请求参照最后签订的合同结算建设工程价款的，人民法院应予支持。
第十二条当事人在诉讼前已经对建设工程价款结算达成协议，诉讼中一方当事人申请对工程造价进行鉴定的，人民不予准许。
第十三条当事人在诉讼前共同委托有关机构、人员对建设工程造价出具咨询意见，诉讼中一方当事人不认可该咨询意见申请鉴定的，人民法院应予准许，但双方当事人明确表示受该咨询意见约束的除外。
第十四条当事人对工程造价、质量、修复费用等专门性问题有争议，人民认为需要鉴定的，应当向负有举证责任的当事人释明。当事人经释明未申请鉴定，虽申请鉴定但未支付鉴定费用或者拒不提供相关材料的，应当承担举证不能的法律后果。
一审诉讼中负有举证责任的当事人未申请鉴定，虽申请鉴定但未支付鉴定费用或者拒不提供相关材料，二审诉讼中申请鉴定，人民认为确有必要的，应当依照民事诉讼法
第一百七十条第一款
第三项的规定处理。
第十五条人民准许当事人的鉴定申请后，应当根据当事人申请及查明案件事实的需要，确定委托鉴定的事项、范围、鉴定期限等，并组织双方当事人对争议的鉴定材料进行质证。
第十六条人民应当组织当事人对鉴定意见进行质证。鉴定人将当事人有争议且未经质证的材料作为鉴定依据的，人民应当组织当事人就该部分材料进行质证。经质证认为不能作为鉴定依据的，根据该材料作出的鉴定意见不得作为认定案件事实的依据。
第十七条与发包人订立建设工程施工合同的承包人，根据合同法
第二百八十六条规定请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。
第十八条装饰装修工程的承包人，请求装饰装修工程价款就该装饰装修工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持，但装饰装修工程的发包人不是该建筑物的所有权人的除外。
第十九条建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。
第二十条未竣工的建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。
第二十一条承包人建设工程价款优先受偿的范围依照有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。
承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民不予支持。
第二十二条承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。
第二十三条发包人与承包人约定放弃或者限制建设工程价款优先受偿权，损害建筑工人利益，发包人根据该约定主张承包人不享有建设工程价款优先受偿权的，人民不予支持。
第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。
第二十五条实际施工人根据合同法
第七十三条规定，以转包人或者违法分包人怠于向发包人行使到期债权，对其造成损害为由，提起代位权诉讼的，人民法院应予支持。

[律师回复] 约担保的种类包括：工程合同履约担保、工程招投标履约担保、技术转让合同履约担保、贸易合同履约担保、房地产交易担保、机动车交易担保、房屋产权过户交易安全担保、企业产权过户交易安全担保、合约对冲押金/预付款/质量保证金担保、中介费/佣金担保、产品质量担保、出国留学经济担保、个人分期付款消费担保、诉讼保全担保等。
其中开展最为广泛的的业务有:工程合同履约担保和工

[律师回复] 建设工程安全监督管理站负责对市区的建筑施工安全生产和文明施工实施监督管理；指导督促本市施工企业健全、建立安全生产保障体系，落实安全生产责任制；对市辖县（市、区）的施工安全监督站的业务工作进行指导。其主要任务：　　 1、贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针、政策、法规、技术标准，拟定本市工程施工安全监督管理办法和实施细则；　　 2、办理建设工程项目安全监督登记手续；　　 3、监督建设项目施工全过程安全生产、文明施工落实国家标准的情况，对施工现场事故隐患发整改通知书，对有较大安全隐患或较大安全管理问题的工地，提请住房和城乡建设局停工处理。当遇到重大隐患的紧急情况时，直接签发停工通知书并报住房和城乡建设局补办有关手续；　　 4、对建筑施工现场进行安全生产和文明施工评价，并核定其等级。汇集全市建筑施工项目的评价报表，集中统计后向省总站报表；　　 5、参与并协助组织建筑施工现场安全事故的调查；　　 6、监督本市建筑施工企业安全生产责任制和安全保障体系的落实，促进全市建筑行业安全管理网络的有效运作；　　 7、指导县（市、区）安全监督站的业务运作。

[律师回复] 根据规定施工管理合同范本如下:
甲方：______________________________
　　乙方(施工单位)：_____________________
　　施工地点：：__________________________
　　为保障国家和人民生命财产安全防止发生火灾，根据《中华人民共和国消防法》、《清华大学建筑施工防火管理规定》和有关法规，甲乙双方就乙方在清华大学校内施工的防火安全管理达成以下协议：
　　
一、甲方责任：
　　
1、施工前检查乙方是否得到上级消防机关的批准，是否和学校保卫处签订了协议书;
　　
2、检查乙方是否建立了防火规章制度，是否认真落实了逐级防火责任制;特种作业是否做到持证上岗，施工现场是否配备消防器材，动火前是否开具动火证明，施工中是否占用消防通道，堵塞消防疏散门，易燃易爆物品是否有专人管理等;
　　
3、检查乙方对协议书中的规定执行情况;
　　
4、协助乙方做好防火宣传教育和培训工作;
　　
5、甲方委托作为本工程的现场监理，代表甲方对工程进行现场管理。
　　
二、乙方责任：
　　
1、具备施工资格，拥有安全技术资质，实行防火责任制，并确定一名施工现场防火负责人，负责工地的消防安全工作。各岗位也要设立安全负责人负责本岗位的安全工作。
　　
2、在施工前应按规定进行消防申报工作，待有关部门批准后，方可施工。
　　
3、在施工中不得改变原设计。确需改变原设计的项目，必须征得甲方和原设计部门的同意，并报原批准消防部门审批。
　　
4、制定施工现场防火安全措施和消防保卫方案，加强对施工人员教育、培训和安全检查。
　　
5、施工中不得违章乱拉、乱接电源线不得违章使用电热器具。电动机械和电气照明设备拆除后不得留裸露带电的部分，电线头应包以绝缘。非电工不得从事电气作业，专业电工应持北京市劳动局核发的操作证，持证上岗。
　　
6、电焊、气焊、气割作业所用设备要安全可靠。禁止在建筑物内使用乙炔气瓶、乙炔发生器、氧气钢瓶。焊接前焊接后要认真清理现场，防止火灾发生。非焊工不得从事焊接作业，专业焊工应持北京市劳动局核发的操作证，持证上岗。
　　
7、动火前要到保卫处防火科办理动火证，未经审批同意不得动火。动火证只在指定地点和限定时间内有效。遇有五级风以上不得在室外动火。
　　
8、施工现场不得吸烟。
　　
9、保持消防通道畅通，消防通道、疏散门前、门后不得堆物堆料，不得妨碍消火栓使用，所用建筑施工材料要码放整齐，保持防火距离。
　　
10、露天配电盘及开关装置应有防雨措施。
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1、当日施工中所用易燃材料和易燃废料的堆放地与用火作业区间距不得小于10米。易燃材料必须专库储存。建设工程内不准作为仓库使用。
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2、现场临时照明灯不得任意挪动充作行灯使用。