有集体房屋土地使用权证的房屋是否可以买卖？

[律师回复] 其占用范围内的土地使用权只能由房屋所有权人使用，若人民在拍卖价款中包括了出让金和补偿款。因为，竞得人自己去到国土资源管理部门办理土地使用权征转手续，根据我国法律规定，到国土资源管理部门办理土地出让手续。拍卖行只拍卖集体土地上的房产而不拍卖土地使用权是合法的您好，拍卖取得房屋所有权后，拍卖标的不含土地出让金，所以，处分集体土地。当然。在实际操作中，拍卖行没有这么专业，多数情况下是对房产进行评估。国土资源管理部门在办理征转手续后再依法进行公开出让，也不会介入这么深，再依据的拍卖结果和判决书，竞得人取得房屋所有权后，也涉及出让价款的评估等复杂问题，涉及对集体土地所有权人的补偿，这也是理想的一种操作模式

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。 集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 集体土地使用权的主体为特殊民事主体，主要为集体经济组织及其成员，集体经济组织设立的企业和公益性组织，只有法律、行政法规规定允许的个别情况下，才可包括集体经济组织以外的单位和个人。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。 集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 集体土地使用权的主体为特殊民事主体，主要为集体经济组织及其成员，集体经济组织设立的企业和公益性组织，只有法律、行政法规规定允许的个别情况下，才可包括集体经济组织以外的单位和个人。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。 集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 集体土地使用权的主体为特殊民事主体，主要为集体经济组织及其成员，集体经济组织设立的企业和公益性组织，只有法律、行政法规规定允许的个别情况下，才可包括集体经济组织以外的单位和个人。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。 集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 集体土地使用权的主体为特殊民事主体，主要为集体经济组织及其成员，集体经济组织设立的企业和公益性组织，只有法律、行政法规规定允许的个别情况下，才可包括集体经济组织以外的单位和个人。

[律师回复] 对于集体土地房屋买卖合同这个问题，解答如下, 我国城镇的土地是属于国家的，农村的土地是属于集体组织的，是不允许土地的所有权买卖的，签订的买卖合同，因违反法律强制性规定，会被认定成无效合同。而土地的承包经营权是可以流转的。承包方流转土地经营权的，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。农村土地承包经营权流转合同一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。土地承包经营权流转合同一般包括以下内容：
（一）双方当事人的姓名、住所；
（二）流转土地的四至、座落、面积、质量等级；
（三）流转的期限和起止日期；
（四）流转方式；
（五）流转土地的用途；
（六）双方当事人的权利和义务；
（七）流转价款及支付方式；
（八）流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理；
（九）违约责任。

[律师回复]
一、如果集体合同也是一年一签的话是可以的，工资集体协议是一年一签。rn
二、工资集体合同是依据劳动部《工资集体协商试行办法》、《工资支付规定》和我国各个省、市、自治区《工资集体协商暂行办法》的有关规定，为建立和谐稳定的劳动关系，依法保障职工和企业的经济利益，由企业与被聘企业员工之间签订的劳动用工合同。rn
三、一个工资年度内有下列情形之一的，劳动者一方可以提出增长工资的要求，与用人单位进行集体协商：rn（一）当地人民政府发布的工资指导线提高的；rn（二）本地区城镇居民消费价格指数增长的；rn（三）国家和省规定的其他情形。rn用人单位确因生产经营状况发生重大变化难以履行工资专项集体合同的，可以提出工资调整方案，与劳动者一方进行集体协商。

[律师回复]
一、如果集体合同也是一年一签的话是可以的，工资集体协议是一年一签。rn
二、工资集体合同是依据劳动部《工资集体协商试行办法》、《工资支付规定》和我国各个省、市、自治区《工资集体协商暂行办法》的有关规定，为建立和谐稳定的劳动关系，依法保障职工和企业的经济利益，由企业与被聘企业员工之间签订的劳动用工合同。rn
三、一个工资年度内有下列情形之一的，劳动者一方可以提出增长工资的要求，与用人单位进行集体协商：rn（一）当地人民政府发布的工资指导线提高的；rn（二）本地区城镇居民消费价格指数增长的；rn（三）国家和省规定的其他情形。rn用人单位确因生产经营状况发生重大变化难以履行工资专项集体合同的，可以提出工资调整方案，与劳动者一方进行集体协商。

[律师回复]
一、集体土地使用权租赁的程序
1、与有关土地管理部门签订租赁合同，就租赁地块状况、规划用地性质、租赁年限、租金及支付等事项做出明确约定。
2、在租赁合同签署后，15日内由承租人按规定向房地产登记机构办理租赁土地使用权登记手续。
3、租赁土地使用权经登记后，承租人可以拿到有关部门颁发的注明“土地租赁”的房地产权证书。土地租赁年限届满后，租赁土地使用权终止。
二、土地使用权出租设定登记不涉及土地所有权、使用权的变更。因此，土地使用权出租设定登记不需报人民政府批准，经土地行政主管部门批准后，即可直接进行注册登记。
三、须符合政府规划布局
通过租赁方式取得集体土地使用权的，在土地开发使用时应当按照村庄和集镇规划，合理布局。
四、使用权的限制
农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
五、对外出租限制条件
对于集体土地企业使用权的对外出租，法律是有限制条件的，即仅限于出租与集体经济组织开办的或以入股、联营形式与他人共同举办的乡镇企业。
六、无效合同的情形和后果
除通过租赁方式合法取得集体建设用地使用权“符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移”的行为外，其他租赁行为均为无效行为，双方当事人所签订的土地租赁合同等协议也因会违反强制性规定而导致合同无效，造成企业损失。
1、擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。
2、未通过合法方式取得出让、出租集体土地使用权的企业和个人，一旦租赁合同被认定为无效，其上兴建的厂房等设施也会因合同无效而被认定为违章建筑而得不到补偿。
七、充分利用现有的法律规则防范风险　
对于需要取得集体土地用于生产经营的企业而言，要充分利用现有的法律规则来规避法律风险：
1、租赁集体土地上已有的房屋建筑
虽然法律规定限制农村集体土地的租赁，但法律并未规定限制农村房屋的租赁。企业可以通过租赁集体土地上已有的房屋满足生产经营场地的需要。但需要注意的前提条件是，已有的建设用地及地上房屋，是通过合法的审批手续取得的。
2、通过股权转让方式取得集体建设用地的使用权
适用于需要解决用地问题的企业会面临解决整个企业的行业转化、债权债务重组等一系列其他问题，而对于需要取得大面积土地用于长久生产经营，并需要兴建大批厂房的企业，建议企业从源头开始按照相应规定程序拿地，以避免因为合同无效等情形造成企业损失。
生活中，存在着不少擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设而发生纠纷或被法律制裁的，因此，提前先了解和掌握使用权出租的注意事项，可以减少法律风险，避免不必要的麻烦和纠纷。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。 集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 集体土地使用权的主体为特殊民事主体，主要为集体经济组织及其成员，集体经济组织设立的企业和公益性组织，只有法律、行政法规规定允许的个别情况下，才可包括集体经济组织以外的单位和个人。

[律师回复] 其占用范围内的土地使用权只能由房屋所有权人使用，若人民在拍卖价款中包括了出让金和补偿款。因为，竞得人自己去到国土资源管理部门办理土地使用权征转手续，根据我国法律规定，到国土资源管理部门办理土地出让手续。拍卖行只拍卖集体土地上的房产而不拍卖土地使用权是合法的您好，拍卖取得房屋所有权后，拍卖标的不含土地出让金，所以，处分集体土地。当然。在实际操作中，拍卖行没有这么专业，多数情况下是对房产进行评估。国土资源管理部门在办理征转手续后再依法进行公开出让，也不会介入这么深，再依据的拍卖结果和判决书，竞得人取得房屋所有权后，也涉及出让价款的评估等复杂问题，涉及对集体土地所有权人的补偿，这也是理想的一种操作模式

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。 集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 集体土地使用权的主体为特殊民事主体，主要为集体经济组织及其成员，集体经济组织设立的企业和公益性组织，只有法律、行政法规规定允许的个别情况下，才可包括集体经济组织以外的单位和个人。

[律师回复] 出让方(土地所有者)：_________(以下简称甲方); 　　地址：_________; 　　邮政编码：_________; 　　联系电话：_________; 　　法定代表人：_________ 　　职务：_________ 　　身份证号码：_________ 　　受让方(土地使用者)：_________(以下简称乙方); 　　地址：_________; 　　邮政编码：_________; 　　联系电话：_________; 　　法定代表人：_________ 　　职务：_________ 　　身份证号码：_________ 　　甲方将依法拥有的集体建设用地使用权出让给乙方。根据国家、省、市关于集体建设用地使用权流转的有关规定，双方本着平等、自愿、诚实、守信的原则，订立本合同。 　　第二条　甲方依据本合同出让土地的使用权，土地所有权属甲方，地下资源、埋藏物和公用设施均不在土地使用权出让范围。 　　第三条　乙方在受让使用权的土地范围内所进行的开发、利用、经营土地的活动，应遵守中华人民共和国相关法律、法规及广东省的有关规定，并不得损害社会公共利益，其合法权益受法律保护。 　　第四条　乙方根据本合同付清全部出让金并领有土地使用证后，在受让的土地使用权使用年限内，土地使用权按有关规定可以转让、出租、抵押或用于其他经济活动。 　　第五条　土地使用权发生转让、出租、抵押的，双方当事人均要签订书面合同，并于合同签订后三十日内到当地土地行政主管部门办理有关手续和按规定缴纳税费。 　　第六条　本合同项下的地块位于_________，土地总面积为_________平方米(大写：_________平方米)，集体土地所有证号为_________，其位置及四至范围详见附图。附图已经甲乙双方签字盖章确认。 　　第七条　甲方交付乙方的土地的现状为： 　　
1、_________; 　　
2、_________; 　　
3、_________; 　　第八条　本合同项下的出让地块，按照批准规划用途为_________用地。 　　第九条　本合同项下的土地使用权出让年限为_________年，土地使用权出让年限自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。 　　在出让期限内，如需改变本合同第八条规定的土地用途或增加总建筑面积，应当取得甲方和土地、规划部门同意，并经原批准用地的市、县人民政府批准，依照有关规定补签或重新签订土地使用权出让合同，并办理土地使用权变更登记手续。 　　第十条　本合同附件《土地使用条件》是本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。 　　第十一条　法律法规目前尚未要求缴纳的税款，如合同生效后需补交的，双方同意按规定予以补交。 　　第十二条　该地块的土地使用权出让金单价为_________元/平方米，总额为_________元人民币(大写：_________)。 　　第十三条　经双方商定，乙方采用以下第_________种方式支付本合同项下的土地使用权出让金给甲方： 　　
1、_________年_________月_________日前一次性支付; 　　
2、采用分期付款方式，具体如下： 　　
(1)第一期：本合同经双方签字盖章后_________日内，乙方须缴付土地使用权出让金总额的_________%，共计_________元人民币(大写：_________)。 　　
(2)第二期：本合同经双方签字盖章后_________日内，乙方须缴付土地使用权出让金总额的_________%，共计_________元人民币(大写：_________)。 　　
(3)第三期：本合同经双方签字盖章后_________日内，乙方须缴付土地使用权出让金总额的_________%，共计_________元人民币(大写：_________)。 　　第十四条　甲方将本合同项下的土地使用权交给乙方使用的时间为_________年_________月_________日前。如甲方不能按时将本合同项下的土地使用权交给乙方使用，延迟期间甲方同意按本合同出让金总额的_________%(大写：百分之_________)向乙方支付违约赔偿。延期超过两个月的，乙方有权解除合同;甲方应及时退还乙方已支付的全部出让金并承担乙方由此遭受的实际经济损失。 　　第十五条　如果乙方不能按时支付应付款项，逾期两个月内(含两个月)，乙方愿意按合同出让金总额的_________%(大写：百分之_________)向甲方支付违约赔偿。逾期超过两个月仍未按合同规定缴齐应付的款项，甲方有权解除合同并可向乙方追索由此遭受的实际经济损失;对乙方已支付的出让金，扣除违约损失后，予以退还。 　　第十六条　乙方在支付全部土地使用权出让金后三十日内，应依照规定办理土地使用权登记及申领《集体建设土地使用证》的手续;甲方应予以全力协助。 　　第十七条　出让期间，政府为公共利益需要征收本合同项下土地使用权的，本合同自行终止;征地补偿(不含地上附着物补偿)属甲方，甲方对乙方所剩余的出让年限应给予合理补偿。 　　第十八条　本合同规定的出让年限届满，乙方如需继续使用该地块，须最迟在期满前一年向甲方提交续期申请书，除根据社会或集体公共利益需要收回该土地使用权外，在同等条件下，乙方有优先续期权;并在确定了新的土地使用权出让年限和出让金及其他条件后，双方签订续期合同，并重新办理土地使用权登记手续。 　　乙方未申请续期或虽申请未获批准的，甲方届时无偿收回该地块的使用权。地上建筑物、附着物双方约定作如下处理：_________。乙方应于期满后三十日依照规定到当地县级以上土地行政主管部门办理土地使用权注销登记手续。 　　第十九条　任何一方对于因发生不可抗力且自身无过错造成延误或不能履行合同义务的，均不需负责任。但必须采取一切必要的补救措施以减少损失并及时书面告知对方。 　　第二十条　本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和调整。 　　第二十一条　因执行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，可向①_________仲裁委员会申请仲裁②_________人民法院提起诉讼。 　　第二十二条　本合同经双方法定代表人签字、盖章(画押)后生效。 　　第二十三条　本合同和附件共_________页，以中文书写为准。 　　第二十四条　本合同在中华人民共和国广东省_________市_________县(市、区)签订。 　　第二十五条　本合同未尽事宜，可由双方另行协商签订补充合同;补充合同与本合同具有同等法律效力。并送土地所在地的土地行政主管部门留存。 　　第二十六条　本合同一式陆份，甲乙双方各执贰份，贰份由_________市(县、区)土地行政主管部门留存。 　　甲方(盖章)：_________　　　　　　　　乙方(盖章)：_________ 　　法定代表人(签字)：_________　　　　　法定代表人(签字)：_________ 　　电话(手机)：_________　　　　　　　　电话(手机)：_________ 　　_________年____月____日　　　　　　　　_________年____月____日 　　签订地点：_________　　　　　　　　　　签订地点：_________

[律师回复] 随着城中村改造、新农村建设的步伐加快，越来越多的市民购买近郊的楼房、集体土地上建造的楼房，引发了很多诉讼案件，经常有读者拨打楼宇热线咨询，集体土地房屋能否买卖如何判断集体土地房屋买卖的效力及是否受法律保护本报记者请专题分析。 一、关于认定买卖合同效力 1、宅基地房屋买卖的双方为同一集体经济组织成员的，且经过宅基地审批手续的，认定合同有效（即户口在该村或街道）。审批手续为经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。 2、集体经济组织全部成员转为城镇居民的，但尚未办理相关范围内国有土地使用权证的，此范围内的房屋买卖合同对双方当事人有法律约束力。 3、城镇居民购买集体经济组织所有宅基地上的房屋的，认定合同无效（市民购买集体土地房屋一律合同无效，不受法律保护）。 4、非同一集体经济组织成员之间购买宅基地上房屋的，认定买卖合同无效（不同村之间的村民互相购买房屋）。 二、关于旧村改造买卖房屋合同引起的纠纷集体所有土地范围内，村委会拆除旧住宅新建楼房，除安置本村村民之外，还允许集体经济组织之外的人员包括城镇居民购买，此类合同引起的纠纷，暂不受理。

[律师回复] 不能直接过户到购房者个人名下。 首先，想要过户到购房者个人名下，必须要知道原房主是否有房权证，如果没有，需要必须办好原房主的房屋产权证，并且经单位同意后才能通过过户转到购房者名下。集体房屋主要有以下限制： 1、办好原房主房权证、必须经单位同意后过户； 2、购房者以后卖房须经单位同意； 3、小产权只能经单位同意后在一定范围内转让，土地使用权属于集体，受限制，而其他土地使用权属于个人的则不受其限制。 其次，如果是在农村，按照我们土地管理的相关法律规定，农村的宅基地必须是本村村民才可以享受的权利，规定是：如果你要过户，只能把户口迁入该村，生活若干年，依法行使该村村民的义务(比方说承包责任田等)后，取得村委或村集体的认可，认同你是本村人口，同意为你开具使用宅基地的证明后才能办理过户手续。这种房屋没有真正的产权，也没有土地使用证和预售许可证。可以进行交易，但具有较大的法律风险。集体房产证如何变更成个人房产证集体房产证变更个人房产证的住户，需要购房时与单位签订的买卖协议书和单位开具的房产证明、携带本人身份证及复印件一份(证明原来是集体房产证用户，现在单位同意办理个人房产证)，房地产管理所办理相关手续。建议：未下证前买此种情况的房屋风险很大，即使签订再完善的合同也不能保证（因违反法律规定不受保护），房地产法37条（6）款明确规定不准交易，因而好不要！

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 第一步，当建房者准备建房并选好地点时，提出书面建房申请，申请必须注明建房者的个人信息、建房原因、地点、四至等相关情况。所选的建房地点要符合土地法的相关要求。申请必须经过建房者所属村组社长和村委会的同意盖章。 第二步、经村组、村委会同意后，建房者将建房申请、个人身份证、户口本复印件递交到乡镇国土管理部门，有乡镇国土管理部门到实地进行核实，勘察，询问四邻意见。 第三步、经乡镇国土部门实地核实、勘察后，符合相关要求的，进一步填写村民建房审批表，报乡镇人民政府审批。经乡镇人民政府同意后，在村组内张贴公示，公示一般是7天。 第四步、公示7天后如果无村民提出异议，乡镇国土部门将所收集的建房者的材料一并报送县级国土部门，在此期间，经县级国土部门审批，符合建房条件的，建房者要到县级地税部门交纳耕地占用税，税额因区域不同存在差异。将票据递交到县级国土部门。有县级国土部门给建房者办证。 第五步、根据相关的土地法，建房者必须在领取到宅基地使用证之日起的两年内，建盖好所批准地点的房屋，否则，国土部门有权将当事人的宅基地使用证收回。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 从你说的房产证和土地证来看,这是通常所说的小产权房,也就是乡产权房。
他是村民在宅基地上建造的自有住房,只属于该农村的集体所有者，连外村农民都不能够买；也可能是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。所以土地证是集体土地证。由于没有土地出让金和开发商的利润攫取，因此，“小产权房”的价格，一般仅是同地区商品房价格的13甚至更低。
根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。因此，如果你买了，那你的买卖行为不受法律认可与保护，也不能办理土地使用证、房产证、契税等合法手续，将来在征地拆迁中影响补偿。另外，如果在建设当中，可能会因政策因素导致项目停建甚至被强迫拆除等，与卖房人形成纠纷。
国家近期对城市居民购买农村宅基地（小产权房）的查处力度也越来越严了，严重建议不要买，更不要以此作为投资。

[律师回复] 您好，针对您的法院可以拍卖集体土地使用权吗问题解答如下, 不能，只有集体土地使用证就表明只拥有使用权，集体土地是不能被抵押的，除非是国家出让性质的土地等这些特殊情况。
1、《物权法》规定下列财产不得抵押：耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外(指《物权法》第一百八十条第三项以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权)。
2、《担保法》规定下列财产不得抵押：耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但本法第三十四条第(五)项、第三十六条第三款规定的除外；乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。
3、国家土地管理局发布的《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》第一条　抵押登记应当以土地使用权登记为前提。经县级人民政府土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权，其他类型的集体土地使用权不得抵押。
4、一般来说耕地、宅基地、自留地、自留山等集体土地使用权不能抵押，除了以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权可一并抵押。

[律师回复] 您好，针对您的农村集体土地房屋买卖合法吗问题解答如下, 农村集体土地房屋买卖有效，但是必须具备相应的条件。
根据《土地管理法》第63条规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。如买卖双方都是同一集体经济组织的成员，经过了宅基地审批手续的，可以认定合同有效。
农村房屋要买卖必须具备以下条件：
1、如果农村房屋的受让对象是同一集体经济组织的成员;
2、受让人没有其他房产;
3、该转让房屋建造合法，是经过批准建造的，并且该受让房屋必须符合当地规定的标准;
4、房屋买卖应当申请并经集体经济组织批准同意。

[律师回复] 集体土地房屋可以合法买卖，需符合相应的条件，不符合买卖条件的，即使请律师介入，做了公证，仍然不受法律保护。由于农村房屋的特殊性质，农村房屋交易是有一定条件限制的，农村房屋的买受人必须是符合农村宅基地申请条件的人，具体说来有就是：集体组织内部成员和集体组织以外的成员。集体组织内部成员又有三种具体情况： 1、本身已有宅基地，且符合国家规定的宅基地标准。根据一户村民只能拥有一处宅基地的规定，对已有宅基地且符合国家标准的村民，再申请宅基地是不可能得到批准的。 2、已有宅基地，但尚未达到国家规定的标准。对第二种情况的村民，尽管其已有一处宅基地，但如无法定理由，也很难再申请到第二处宅基地。 3、已在集体组织落户，但尚没有被分到宅基地。对第三种情况，申请宅基地必须经过法律、法规规定的程序。因此，即使是售房行为发生在村民集体组织内部成员之间，也将难以进行。售房者首先要审查购房者的具体情况，这无疑是不现实的。