楼房有房产证没有土地使用证有风险吗？

[律师回复] 1、单位拥有写字楼的一层，城镇土地使用税计算应按照以上方法计算，对于上述数据无法取得的，可暂按房产建筑面积(含公摊面积)*单位税额/写字楼总层数计算，待土地面积正式测定后，再按测定的实际面积进行调整，多退少补。现有的房产税及土地使用税税源管理体系完善方法（1）依托以地控税，开展源头管理加强以地控税工作，与房产管理、国土资源等部门建立长效的联席会议制度，进一步强化信息共享，建立常态化的工作机制，以达到房产土地税源头治理的工作目标。结合我局目前的实际工作开展情况来看，在联合房产管理、国土资源管理部门开展工作后，以往由税收管理人员挨户排查、取得房屋租赁合同进而掌握纳税人信息的管理方式被取代，转变为纳税人在办理相关手续的第一时间，地税部门即可获取房地产开发销售及转让等情况，及时准确的掌握纳税人信息，无论是工作效率还是信息的准确性都得到了很大程度的提高，为强化房产土地税税源管理提供了有力支撑。 （2）加强政策宣传，提高纳税意识在具体的房产土地税源管理工作中，房产土地税的纳税人大都由自然人构成，许多纳税人对于房产土地税的征税对象、纳税义务产生时间、税额标准、申报期限，乃至征收机关都一无所知，并且对缴纳税款存在一定的心理，现有的税收政策宣传手段宣传力度有待进一步强化。应当有针对性的加大税收政策宣传力度，依托报纸、媒体、互联网以及手机APP等多种多样的信息渠道，定期开展宣传引导，提高公民的自主纳税意识，从根本上改善税源管理过程中征纳双方的配合度，以便于更加顺利的开展地方税征收。（3）完善台账管理，强化动态监控针对房产土地税源信息管理中人(所有人或权益人)变地(房屋、土地面积)不变的特点，在税源信息管理过程中，建立科学完善的税源数据台账，做到每一户纳税人都有相对应的税源信息资料，一次录入，长期管用，并结合日常巡查和纳税申报信息，不断清查核实所有纳税人用地、房产等税源信息，强化动态监控，实时掌握纳税人房产土地变动情况，保证税源数据准确性并具备时效性。

[律师回复] 1.城镇土地使用税的计税依据是纳税人实际占用的土地面积。以土地使用证书上确定的土地面积为计税依据;尚未核发土地使用证的，暂以纳税人据实申报的土地面积为计税依据，待土地面积正式测定后，再按测定的实际面积进行调整，多退少补。2.对于使用共有使用权面积上的多层建筑，房地产权证上没有标注土地使用权面积的，按其建筑面积占建筑总面积的比例计征城镇土地使用税。3.单位拥有写字楼的一层，城镇土地使用税计算应按照以上方法计算，对于上述数据无法取得的，可暂按房产建筑面积(含公摊面积)*单位税额/写字楼总层数计算，待土地面积正式测定后，再按测定的实际面积进行调整，多退少补。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, （一）土地使用权抵押过程中出现的问题 某些外国银行在办理土地使用权抵押贷款的业务时，会发现国内的一些企业欲将其由国家划拨的一块土地直接抵押给外国银行，因为他们持有国家划拨的建设用地许可证。而此时，外国银行因为对中国的土地使用权抵押方面的法律一无所知，便求助于中国的律师。由于律师及早地介入这一抵押贷款业务，及时地阻止了上述所谓的土地使用权抵押活动，并积极帮助和指导了国内这家企业补交地价款并与当地政府签订了土地出让合同，最终拿到了有偿使用的土地使用证，才使这一土地使用权抵押活动得以按照法律规定的程序顺利完成，并使该公司及时地得到了外国银行的贷款，从而也保护了抵押权人——外国银行的合法权益。 此外，部分台商竟从某些乡政府处直接获得上千亩土地的所谓土地使用权，并准备将此种土地使用权直接抵押给其他大陆企业，以便获得资助。根据我国的法律规定，土地使用权的出让，由市、县人民政府负责。乡一级政府无权出让土地使用权。这些台商在不了解国内有关法律的情况下，与不懂土地出让法规的乡政府签署的土地出让合同，从一开始就没有法律效力，所以就更不能再去抵押该块土地的使用权。 （二）上述问题出现的原因及遇见此类问题的注意事项 导致上述土地使用权抵押过程中出现种种问题的原因，在于抵押人与抵押权人对我国目前关于国有土地使用权出让、转让和抵押的法律规定与履行程序不清楚，对国家划拨土地和出让土地的法律概念不清。 涉及到国有土地使用权抵押，应该注意以下事项： 1.无偿取得国有划拨土地使用权的不能直接抵押。 国营企业和集体企业由于历史原因，占有和使用城镇国有土地。上述企业对这类无偿划拨的土地只有使用权，没有处置权，更不能用划拨土地作为抵押物。 2.土地使用权抵押的前提： 房地产开发商或企业只有与政府签订了土地出让合同，交足了地价款，获得了土地使用证，才有资格合法地将自己的土地使用权予以抵押，以获得银行贷款或其他形式的资助。没有上述法律条件，土地使用权的抵押便无效。 3.抵押须有书面文件。 土地使用权抵押，抵押人与抵押权人之间应当根据国家有关法律签订抵押协议。因为土地使用权抵押往往涉及较大金额，任何口头约定都是草率的和不严肃的，所以任何土地使用权抵押都要形成文字，制订出法律文件。 4.土地使用权与地上建筑物一致的原则。 在土地使用权抵押时，其地上建筑物和其他附着物及一切权益随之一并抵押。所以在签署土地使用权抵押协议时，应详细列出地上建筑物和附着物及其所产生的权益。 5.保险问题。 土地使用权抵押，如其地上有建筑物或其他附着物，抵押人应当对地上建筑物办理保险手续，并应在保险单上注明抵押权人为第一受益人，保险合同的期限应长于抵押协议的期限。 6.土地使用权抵押时，应办理登记手续。 如果是生地或其上没有建筑物的土地使用权抵押，首先应到土地管理机构进行登记，然后到房地产管理局登记备案。如果是其上有建筑物或其他附着物的土地使用权抵押，则只需到房地产管理局登记备案，并办理他项权利证书。 7.土地使用权抵押之前，应聘请评估机构评估。一般情况下，抵押人抵押自己的土地使用权，期望得到银行或金融机构的贷款，而金融机构贷款数额的依据之一便是土地使用权的价值，所以在抵押之前，应请具有房地产评估资格的评估机构予以评估，根据评估报告，抵押权人再作出是否接受抵押的决策。 8.董事会的决议。 抵押人若是三资企业，在抵押之前须提供董事会同意抵押的决定，股份有限公司须提供股东大会和董事会同意抵押的决议。 9.应请律师出具法律意见书。 为了证实抵押人的主体资格，土地使用权的合法性、有效性和真实性，以及整个土地使用权抵押过程的合法性和可行性，为了保障抵押权人的权益，抵押权人应聘请律师就抵押问题出具法律意见书。 10.土地使用权抵押时应办理公证手续。 因为土地使用权抵押涉及的是不动产抵押，标的重大，所以在签署土地使用权抵押协议时，抵押双方应到国家公证机关办理公证手续。 1 1.处置抵押物时，应申请房地产管理机构予以协助。抵押人在抵押协议规定的期限内未能履行义务，或者抵押人在协议有效期间解散或破产时，抵押权人可以根据国家有关法律和抵押协议的规定处分抵押物——土地使用权。在处理土地使用权时，抵押权人应当申请土地管理部门协助处理所抵押的土地使用权，并办理土地使用权过户手续。 1 2.抵押权的终结。 土地使用权抵押协议到期或因其他原因取消土地使用权抵押协议的，应当到土地管理部门和房地产管理部门注销抵押协议。