集体所有土地使用权出租规定有哪些？

[律师回复] 根据《土地法》的规定，农村的宅基地审批权在县级人民政府，因此，只有经过县级政府批准并颁发了宅基地使用权证，才能依法领取房屋产权证。
2、农村的住宅房虽然使用的农村集体土地，但在只经本集体经济组织(村委会)批准的宅基地上建筑的房屋是非法占地，不能领到房屋产权证，在自留地、承包地里自建的房则更不能领取到房屋产权证了。扩展资料：
1、产生基础不同：国家法律规定土地使用权分为国有和集体所有两种。城市开发房地产均是国有土地使用权转让；农村则是集体土地所有与使用一体。农民申请修房均是在其范围内审批的宅基地上修建，这种房屋是不纳入城镇房屋交易的范围，其交易行为和结果不受保护！
2、没有产权证：在农村，土地归集体所有。在这类土地上建造房屋，不用交纳土地出让金等费用。法律规定，农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。
3、外来者如果购买了这类房屋，并不能享有房屋的产权，而是居住使用权。而通常的商品房，购买者享受的是完全产权，有自己的房屋产权证。参考资料来源：百度百科-集体产权房

[律师回复] 根据《土地法》的规定，农村的宅基地审批权在县级人民政府，因此，只有经过县级政府批准并颁发了宅基地使用权证，才能依法领取房屋产权证。
2、农村的住宅房虽然使用的农村集体土地，但在只经本集体经济组织(村委会)批准的宅基地上建筑的房屋是非法占地，不能领到房屋产权证，在自留地、承包地里自建的房则更不能领取到房屋产权证了。扩展资料：
1、产生基础不同：国家法律规定土地使用权分为国有和集体所有两种。城市开发房地产均是国有土地使用权转让；农村则是集体土地所有与使用一体。农民申请修房均是在其范围内审批的宅基地上修建，这种房屋是不纳入城镇房屋交易的范围，其交易行为和结果不受保护！
2、没有产权证：在农村，土地归集体所有。在这类土地上建造房屋，不用交纳土地出让金等费用。法律规定，农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。
3、外来者如果购买了这类房屋，并不能享有房屋的产权，而是居住使用权。而通常的商品房，购买者享受的是完全产权，有自己的房屋产权证。参考资料来源：百度百科-集体产权房

[律师回复] 根据《土地法》的规定，农村的宅基地审批权在县级人民政府，因此，只有经过县级政府批准并颁发了宅基地使用权证，才能依法领取房屋产权证。
2、农村的住宅房虽然使用的农村集体土地，但在只经本集体经济组织(村委会)批准的宅基地上建筑的房屋是非法占地，不能领到房屋产权证，在自留地、承包地里自建的房则更不能领取到房屋产权证了。扩展资料：
1、产生基础不同：国家法律规定土地使用权分为国有和集体所有两种。城市开发房地产均是国有土地使用权转让；农村则是集体土地所有与使用一体。农民申请修房均是在其范围内审批的宅基地上修建，这种房屋是不纳入城镇房屋交易的范围，其交易行为和结果不受保护！
2、没有产权证：在农村，土地归集体所有。在这类土地上建造房屋，不用交纳土地出让金等费用。法律规定，农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。
3、外来者如果购买了这类房屋，并不能享有房屋的产权，而是居住使用权。而通常的商品房，购买者享受的是完全产权，有自己的房屋产权证。参考资料来源：百度百科-集体产权房

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 农村集体建设用地使用权可以出租吗 《土地管理法》第六十三条：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用 权依法发生转移的除外。 根据《土地管理法》第4条第3款的规定，农民集体土地中的农用地的用途为“直接用于农业生产”，与“非农业建设”的表述存在对立性，故将该法条中的“农民集体所有的土地”这一概念理解为“农民集体所有土地中的农用地”，或者说，将“农民集体农用地的使用权不得出租用于非农业建设”作为第63条的一种含义是与《土地管理法》对农用地用途的规定和第63条的行文逻辑相符的，因而这种理解是顺理成章的。 但是，农民集体建设用地与农用地不同。根据《土地管理法》第4条第3款的规定以及第11条第2款的规定，农民集体建设用地本来的用途就是非农业建设，其与“非农业建设”的表述并不冲突。从事物的性质上来说，不存在建设用地能否用于非农业建设的问题;从逻辑上来说，也不存在禁止建设用地用于非农业建设的问题。 因此，如果说，第63条中的“农民集体所有土地”也包含建设用地，即该法条也含有“农民集体建设用地的使用权也不得出租用于非农业建设”之义，则显然既与以上相关法条相背，也不符合逻辑。 农民集体建设用地只是农民集体土地中的一种，两者并非同一概念。农民集体建设用地与农民集体农用地是有区别的，农民集体土地中的农用地的用途为“直接用于农业生产”;而农民集体建设用地的用途是“非农建设”。不能笼统地理解第63条禁止所有的农民集体土地出租行为，农民集体建设用地符合法定条件是可以对外出租的。 规范指引： 《土地管理法》第四条 国家实行土地用途管制制度。 国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。 前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。 《土地管理法》第十一条 农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。 农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。 单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权;其中，国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由确定。 确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。

[律师回复] 一般情况下需要补交费用才能办理，具体要求各地不一致，咨询房管局。

[律师回复] 出让方(土地所有者)：_________(以下简称甲方); 　　地址：_________; 　　邮政编码：_________; 　　联系电话：_________; 　　法定代表人：_________ 　　职务：_________ 　　身份证号码：_________ 　　受让方(土地使用者)：_________(以下简称乙方); 　　地址：_________; 　　邮政编码：_________; 　　联系电话：_________; 　　法定代表人：_________ 　　职务：_________ 　　身份证号码：_________ 　　甲方将依法拥有的集体建设用地使用权出让给乙方。根据国家、省、市关于集体建设用地使用权流转的有关规定，双方本着平等、自愿、诚实、守信的原则，订立本合同。 　　第二条　甲方依据本合同出让土地的使用权，土地所有权属甲方，地下资源、埋藏物和公用设施均不在土地使用权出让范围。 　　第三条　乙方在受让使用权的土地范围内所进行的开发、利用、经营土地的活动，应遵守中华人民共和国相关法律、法规及广东省的有关规定，并不得损害社会公共利益，其合法权益受法律保护。 　　第四条　乙方根据本合同付清全部出让金并领有土地使用证后，在受让的土地使用权使用年限内，土地使用权按有关规定可以转让、出租、抵押或用于其他经济活动。 　　第五条　土地使用权发生转让、出租、抵押的，双方当事人均要签订书面合同，并于合同签订后三十日内到当地土地行政主管部门办理有关手续和按规定缴纳税费。 　　第六条　本合同项下的地块位于_________，土地总面积为_________平方米(大写：_________平方米)，集体土地所有证号为_________，其位置及四至范围详见附图。附图已经甲乙双方签字盖章确认。 　　第七条　甲方交付乙方的土地的现状为： 　　
1、_________; 　　
2、_________; 　　
3、_________; 　　第八条　本合同项下的出让地块，按照批准规划用途为_________用地。 　　第九条　本合同项下的土地使用权出让年限为_________年，土地使用权出让年限自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。 　　在出让期限内，如需改变本合同第八条规定的土地用途或增加总建筑面积，应当取得甲方和土地、规划部门同意，并经原批准用地的市、县人民政府批准，依照有关规定补签或重新签订土地使用权出让合同，并办理土地使用权变更登记手续。 　　第十条　本合同附件《土地使用条件》是本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。 　　第十一条　法律法规目前尚未要求缴纳的税款，如合同生效后需补交的，双方同意按规定予以补交。 　　第十二条　该地块的土地使用权出让金单价为_________元/平方米，总额为_________元人民币(大写：_________)。 　　第十三条　经双方商定，乙方采用以下第_________种方式支付本合同项下的土地使用权出让金给甲方： 　　
1、_________年_________月_________日前一次性支付; 　　
2、采用分期付款方式，具体如下： 　　
(1)第一期：本合同经双方签字盖章后_________日内，乙方须缴付土地使用权出让金总额的_________%，共计_________元人民币(大写：_________)。 　　
(2)第二期：本合同经双方签字盖章后_________日内，乙方须缴付土地使用权出让金总额的_________%，共计_________元人民币(大写：_________)。 　　
(3)第三期：本合同经双方签字盖章后_________日内，乙方须缴付土地使用权出让金总额的_________%，共计_________元人民币(大写：_________)。 　　第十四条　甲方将本合同项下的土地使用权交给乙方使用的时间为_________年_________月_________日前。如甲方不能按时将本合同项下的土地使用权交给乙方使用，延迟期间甲方同意按本合同出让金总额的_________%(大写：百分之_________)向乙方支付违约赔偿。延期超过两个月的，乙方有权解除合同;甲方应及时退还乙方已支付的全部出让金并承担乙方由此遭受的实际经济损失。 　　第十五条　如果乙方不能按时支付应付款项，逾期两个月内(含两个月)，乙方愿意按合同出让金总额的_________%(大写：百分之_________)向甲方支付违约赔偿。逾期超过两个月仍未按合同规定缴齐应付的款项，甲方有权解除合同并可向乙方追索由此遭受的实际经济损失;对乙方已支付的出让金，扣除违约损失后，予以退还。 　　第十六条　乙方在支付全部土地使用权出让金后三十日内，应依照规定办理土地使用权登记及申领《集体建设土地使用证》的手续;甲方应予以全力协助。 　　第十七条　出让期间，政府为公共利益需要征收本合同项下土地使用权的，本合同自行终止;征地补偿(不含地上附着物补偿)属甲方，甲方对乙方所剩余的出让年限应给予合理补偿。 　　第十八条　本合同规定的出让年限届满，乙方如需继续使用该地块，须最迟在期满前一年向甲方提交续期申请书，除根据社会或集体公共利益需要收回该土地使用权外，在同等条件下，乙方有优先续期权;并在确定了新的土地使用权出让年限和出让金及其他条件后，双方签订续期合同，并重新办理土地使用权登记手续。 　　乙方未申请续期或虽申请未获批准的，甲方届时无偿收回该地块的使用权。地上建筑物、附着物双方约定作如下处理：_________。乙方应于期满后三十日依照规定到当地县级以上土地行政主管部门办理土地使用权注销登记手续。 　　第十九条　任何一方对于因发生不可抗力且自身无过错造成延误或不能履行合同义务的，均不需负责任。但必须采取一切必要的补救措施以减少损失并及时书面告知对方。 　　第二十条　本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和调整。 　　第二十一条　因执行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，可向①_________仲裁委员会申请仲裁②_________人民法院提起诉讼。 　　第二十二条　本合同经双方法定代表人签字、盖章(画押)后生效。 　　第二十三条　本合同和附件共_________页，以中文书写为准。 　　第二十四条　本合同在中华人民共和国广东省_________市_________县(市、区)签订。 　　第二十五条　本合同未尽事宜，可由双方另行协商签订补充合同;补充合同与本合同具有同等法律效力。并送土地所在地的土地行政主管部门留存。 　　第二十六条　本合同一式陆份，甲乙双方各执贰份，贰份由_________市(县、区)土地行政主管部门留存。 　　甲方(盖章)：_________　　　　　　　　乙方(盖章)：_________ 　　法定代表人(签字)：_________　　　　　法定代表人(签字)：_________ 　　电话(手机)：_________　　　　　　　　电话(手机)：_________ 　　_________年____月____日　　　　　　　　_________年____月____日 　　签订地点：_________　　　　　　　　　　签订地点：_________

[律师回复] 集体土地所有权是指农村集体经济组织，对依法属于其所有的土地所享有的占有、使用、收益、处分的权利。占有、使用、收益、处分是法律上所有权的权能。占有，是指农村集体对土地的实际控制;使用，是指在法律规定的范围内，农村集体可以按照自己的意志使用其土地;收益，是指农村集体可以通过对土地的使用等获得经济利益;处分权，是所有权的核心，决定着土地的归属，如农村集体在符合法定的条件时，可以通过法定的程序将其所有的土地转让给国家。

[律师回复] 解答如下, 依据我国土地管理示的规定，无论是集体土地还是国家土地，都是不能非法进行侵占的，侵占土地的要承担相应的责任。
《中华人民共和国土地管理法》
第二条 中华人民共和国实行土地的公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

[律师回复] 解答如下, 依据我国土地管理示的规定，无论是集体土地还是国家土地，都是不能非法进行侵占的，侵占土地的要承担相应的责任。
《中华人民共和国土地管理法》
第二条 中华人民共和国实行土地的公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

[律师回复] 1、二十年；
2、农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，应视为现使用者所有;连续使用不满二十年，或者虽满二十年但在二十年期满之前所有者曾向现使用者或有关部门提出归还的，由县级以上单位根据具体情况确定土地所有权。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 第一步，当建房者准备建房并选好地点时，提出书面建房申请，申请必须注明建房者的个人信息、建房原因、地点、四至等相关情况。所选的建房地点要符合土地法的相关要求。申请必须经过建房者所属村组社长和村委会的同意盖章。 第二步、经村组、村委会同意后，建房者将建房申请、个人身份证、户口本复印件递交到乡镇国土管理部门，有乡镇国土管理部门到实地进行核实，勘察，询问四邻意见。 第三步、经乡镇国土部门实地核实、勘察后，符合相关要求的，进一步填写村民建房审批表，报乡镇人民政府审批。经乡镇人民政府同意后，在村组内张贴公示，公示一般是7天。 第四步、公示7天后如果无村民提出异议，乡镇国土部门将所收集的建房者的材料一并报送县级国土部门，在此期间，经县级国土部门审批，符合建房条件的，建房者要到县级地税部门交纳耕地占用税，税额因区域不同存在差异。将票据递交到县级国土部门。有县级国土部门给建房者办证。 第五步、根据相关的土地法，建房者必须在领取到宅基地使用证之日起的两年内，建盖好所批准地点的房屋，否则，国土部门有权将当事人的宅基地使用证收回。

[律师回复] 此20年是指农民集体事实上使用另一集体土地的时间算起。根据国家土地管理局《关于确定土地权属问题的若干意见》（〔1989〕国土〔籍〕字第73号，以下简称《意见》）第二十一条“农民集体持续使用其他农民集体所有的土地已到二十年的，应视为现使用者所有；持续使用不满二十年，或者虽满二十年但在二十年期满之前所有者曾向现使用者或有关部门提议返还的，由县级以上人民政府根据具体情况确定土地所有权。”

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 农村集体建设用地使用权可以出租吗 《土地管理法》第六十三条：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用 权依法发生转移的除外。 根据《土地管理法》第4条第3款的规定，农民集体土地中的农用地的用途为“直接用于农业生产”，与“非农业建设”的表述存在对立性，故将该法条中的“农民集体所有的土地”这一概念理解为“农民集体所有土地中的农用地”，或者说，将“农民集体农用地的使用权不得出租用于非农业建设”作为第63条的一种含义是与《土地管理法》对农用地用途的规定和第63条的行文逻辑相符的，因而这种理解是顺理成章的。 但是，农民集体建设用地与农用地不同。根据《土地管理法》第4条第3款的规定以及第11条第2款的规定，农民集体建设用地本来的用途就是非农业建设，其与“非农业建设”的表述并不冲突。从事物的性质上来说，不存在建设用地能否用于非农业建设的问题;从逻辑上来说，也不存在禁止建设用地用于非农业建设的问题。 因此，如果说，第63条中的“农民集体所有土地”也包含建设用地，即该法条也含有“农民集体建设用地的使用权也不得出租用于非农业建设”之义，则显然既与以上相关法条相背，也不符合逻辑。 农民集体建设用地只是农民集体土地中的一种，两者并非同一概念。农民集体建设用地与农民集体农用地是有区别的，农民集体土地中的农用地的用途为“直接用于农业生产”;而农民集体建设用地的用途是“非农建设”。不能笼统地理解第63条禁止所有的农民集体土地出租行为，农民集体建设用地符合法定条件是可以对外出租的。 规范指引： 《土地管理法》第四条 国家实行土地用途管制制度。 国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。 前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。 《土地管理法》第十一条 农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。 农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。 单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权;其中，国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由确定。 确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。

[律师回复]
一、我国法律规定的现状
　　
1、《土地管理法》第四十三条　任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地;但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
　　前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地。
　　
2、《土地管理法》第五十九条　乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设;建设用地，应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。
　　
3、《土地管理法》第六十条　农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
　　
4、《土地管理法》第六十三条　农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
　　由上述规定可知：
　　
(1)任何单位或个人进行建设，如果不符合规定的集体土地使用权主体资格，则必须依法申请使用国有土地。
　　
(2)集体建设用地仅限于()兴办乡镇企业()村民建设住宅()乡镇村公共设施和公益事业建设等3种使用范围。
　　
(3) 不符合上述规定的集体土地使用权主体资格，既不能在集体土地初级市场取得集体土地使用权，也不能在集体土地二级市场以出让、转让或出租形式获得。
　　
(4)对于集体土地企业使用权的对外出租，法律是有限制条件的，即仅限于出租与集体经济组织开办的或以入股、联营形式与他人共同举办的乡镇企业。
　　
二、通过签订土地租赁合同取得集体土地使用权的风险及注意事项
　　由上述分析可以明确，通过租赁方式合法取得集体建设用地使用权仅限于“符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移”的情况。其他的租赁行为均为无效行为，双方当事人所签订的《土地租赁合同》等也均因违反国家法律的强制性规定而成为无效合同。
　　因合同无效可能导致的结果是：
　　
1、对于“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。”
　　
2、对于未通过合法方式取得出让、出租集体土地使用权的企业和个人，一旦《租赁合同》被认定为无效，在无效合同的基础上取得的土地使用权是完全没有合法保障的，其上兴建的厂房也会因认定为违章建筑而得不到应有的补偿。
　　
三、风险防范的建议
　　面对实践中大量存在的利用集体建设用地进行企业生产经营的情况，对于需要取得集体土地用于生产经营的企业而言，要充分利用现有的法律规则，可以考虑从以下途径规避法律风险：
　　
1、通过股转转让方式取得集体建设用地的使用权。
　　这种方式对于仅仅需要解决用地问题的企业会面临解决整个企业的行业转化、债权债务重组等一系列其他问题，对于需要取得大面积土地用于长久生产经营，并需要兴建大批厂房的企业，建议从源头开始规范拿地方式，以避免合同无效导致的更为严重的经营损失。
　　
2、通过租赁集体建设用地上已有的房屋达到取得生产经营场地的需要。
　　房随地走，地随房走。是我国土地法律政策的一项原则。如果法律限制农村集体土地的租赁，但法律并未限制农村房屋的租赁。这是可以利用的一个基本原则。
　　虽然这种方式相对于前一种而言，取得生产经营场地的方式较为简单，也容易操作，但需要注意的前提条件是，已有的建设用地及地上房屋，是通过合法的审批手续取得的。
针对您提出的集体土地使用权出租的问题，希望我的上述答复可以解决您的的困惑。

[律师回复] 答复：根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(国务院令第17号)第二条在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税(以下简称土地使用税)的纳税义务人(以下简称纳税人)，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。
根据《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》(国税地字第015号)
三、关于征税范围的解释城市的征税范围为市区和郊区。县城的征税范围为县人民政府所在的城镇。建制镇的征税范围为镇人民政府所在地。城市、县城、建制镇、工矿区的具体征税范围，由各省、自治区、直辖市人民政府划定。
根据《财政部国家税务总局关于集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》(财税56号)在城镇土地使用税征税范围内实际使用应税集体所有建设用地、但未办理土地使用权流转手续的，由实际使用集体土地的单位和个人按规定缴纳城镇土地使用税。

[律师回复] 对于集体所有制土地可以租赁吗?这个问题，解答如下, 依据我国土地管理示的规定，无论是集体土地还是国家土地，都是不能非法进行侵占的，侵占土地的要承担相应的责任。
《中华人民共和国土地管理法》
第二条 中华人民共和国实行土地的公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 可以租赁。因为你与村委会是租赁关系，将来如果遇到拆迁，你不是被拆迁人，因此也就不是拆迁的直接受益人。你的损失是由村委会（出租人）给予补偿，至于补偿的范围和标准，是你和出租人商定，不受届时的拆迁标准规范。拆迁人也不会与你签订补偿协议的。尽管你与出租人在合同中约定，将来拆迁时土地的补偿30%归甲方，这个约定不明确，概念很含糊。因为拆迁补偿主要是针对房子的，不是针对土地的，因此土地不在补偿的范围之内。还有合同剩余年限的经营损失补偿问题是否有约定等等...

[律师回复] 《中华人民共和国合同法》第二百三十二条　当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。第二百三十三条　租赁物危及承租人的安全或者健康的，即使承租人订立合同时明知该租赁物质量不合格，承租人仍然可以随时解除合同。第二百三十一条　因不可归责于承租人的事由，致使租赁物部分或者全部毁损、灭失的，承租人可以要求减少租金或者不支付租金因租赁物部分或者全部毁损、灭失，致使不能实现合同目的的，承租方单方解除合同。

[律师回复] 《物权法》规定：宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。
　　《土地管理法》规定：
　　第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
　　第十一条农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
　　农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。
第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
　　农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
　　农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
　　农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
　　《办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》规定：农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
　　《关于深化改革严格土地管理的决定》规定：加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购买宅基地。
　　《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》规定：严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。
　　2008年7月8日《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》规定：
（一）严格落实农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。除继承外，农村村民一户申请第二宗宅基地使用权登记的，不予受理。
（二）严格执行城镇居民不能在农村购买和违法建造住宅的规定。对城镇居民在农村购买和违法建造住宅申请宅基地使用权登记的，不予受理。
　　建设部《房屋登记管理办法》第八十七条申请农村村民住房所有权转移登记，受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的，除法律、法规另有规定外，房屋登记机构应当不予办理。

[律师回复] 集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。
集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
集体土地使用权的主体为特殊民事主体，主要为集体经济组织及其成员，集体经济组织设立的企业和公益性组织，只有法律、行政法规规定允许的个别情况下，才可包括集体经济组织以外的单位和个人。