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哪些案件必须行政复议才可诉讼
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2024-07-08
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专家导读
以行政复议为提起行政诉讼前提的案件，主要有两类：一是治安行政处罚案件;一类是涉及自然资源的行政案件，即公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
行政相对人在对行政机构做出的具体行政行为不服的话，可以向上一级主管机关申请行政复议或者也是可以向人民法院提起诉讼。但对于一些特殊的案件，法律规定必须是复议前置，那究竟哪些案件必须行政复议才可诉讼?如果你不清楚的话，请一起在下文中进行了解。
一、哪些案件必须行政复议才可诉讼
以行政复议为提起行政诉讼前提的案件，主要有两类：一是治安行政处罚案件;一类是涉及自然资源的行政案件，即公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
二、行政诉讼与行政复议的联系与区别?
行政复议是指不服行政处理的当事人申请原处理机关或上级行政机关审查原处理并重新处理的行为，它是行政复议机关根据相对人的申诉，对原行政处理决定进行审议，维持、变更或撤销原行政处理决定的行为。
行政复议与行政诉讼相结合，构成了解决行政争议的全过程。对一些不服行政复议决定可以提出行政诉讼的行政案件来说，行政复议成了行政诉讼的前置程序，是否经过了行政复议，成了人民法院受理行政案件所必须审查的一项内容，但行政诉讼与行政复议也有很大区别：
(1)处理机关不同。处理行政复议是行政机关，处理行政诉讼的机关是人民法院。
(2)处理行为的法律属性不同。行政机关的复议行为属司法性行政行为，人民法院审理行政案件的行为属于司法行为。
(3)处理程序的法律属性不同。行政机关进行行政复议的程序属于行政程序，而人民法院审理行政案件的程序属于诉讼程序。
三、行政机关申请法院强制执行有期限限制吗?
《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法的解释》第一百五十六条 没有强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行其行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。
根据上述司法解释，行政机关应当在被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内申请强制执行。
对拆迁诉讼裁决不服的可以进行行政诉讼吗?
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
对已生效的裁决或判决，当事人一方不履行的，另一方当事人可申请人民法院依法强制执行。
经过上文的介绍，相信大家此时已经清楚哪些案件必须行政复议才可诉讼了吧，这其实也就是要求复议前置，必须要先经过行政复议，对复议结果不满意的情况下，才可以依法向法院提起行政诉讼。而要是在这方面需要帮助的话，也是可以委托我们的专业律师。
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哪些案件必须行政复议才可诉讼
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必须先行政复议才能行政诉讼吗
在现实生活中，很多人常常因为对法律知识了解的很少，而导致自己没有办法去维护自己的合法权益。所以我们需要多多了解一些于自己息息相关的法律知识，本篇文章为您整理了一些关于必须先行政复议才能行政诉讼吗,提起行政诉讼需要符合哪些条件的法律知识，请阅读文章详细内容了解。
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行政类
行政诉讼负责人必须出庭吗
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政诉讼负责人不是必须出庭，只是应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托相应的工作人员出庭。
根据《行政诉讼法》
第三条
人民应当保障公民、法人和其他组织的权利，对应当受理的行政案件依法受理。 及其工作人员不得干预、阻碍人民受理行政案件。被诉负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托相应的工作人员出庭。
第四条
人民依法对行政案件行使审判权，不受、社会团体和个人的干涉。 人民设行判庭，审理行政案件。
根据《行政诉讼法》
第三条
人民应当保障公民、法人和其他组织的权利，对应当受理的行政案件依法受理。 及其工作人员不得干预、阻碍人民受理行政案件。被诉负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托相应的工作人员出庭。
第四条
人民依法对行政案件行使审判权，不受、社会团体和个人的干涉。 人民设行判庭，审理行政案件。
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快速解决“行政类”问题
行政法中，什么情况下必须先申请复议，然后才能提起诉讼？什么情况下只能提起诉讼而不能复议起诉讼而不能复议？
[律师回复] 离婚诉讼的提起，必须是婚姻关系的一方当事人，其他任何第三人均不得以诉讼当事人的身份提出离婚诉讼，比如他们的子女或者父母不得以自己的名义对夫或妻提起离婚诉讼。提起离婚诉讼的一方，必须具有完全的民事行为能力，不具备完全民事行为能力的人不能提讼离婚。根据《民事诉讼法》第一百一十一条的规定，判决不准离婚和调解和好的离婚案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又的，不予受理。原告撤诉或者按撤诉处理的离婚案件，没有新情况、新理由，六个月内又的比照上述规定不予受理，但被告的，不受此限。根据《婚姻法》第三十四条规定，女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。女方提出离婚的，或人民认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。
法律依据：
《中华人民共和国婚姻法》第三十二条
【离婚诉讼】男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民提出离婚诉讼。
人民法院审理离婚案件，应当进行调解;如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。
有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：
(一)重婚或有配偶者与他人同居的;
(二)实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的;
(三)有赌博、吸毒等恶习屡教不改的;
(四)因感情不和分居满二年的;
(五)其他导致夫妻感情破裂的情形。
一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。
法律依据：
《中华人民共和国婚姻法》第三十二条
【离婚诉讼】男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民提出离婚诉讼。
人民法院审理离婚案件，应当进行调解;如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。
有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：
(一)重婚或有配偶者与他人同居的;
(二)实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的;
(三)有赌博、吸毒等恶习屡教不改的;
(四)因感情不和分居满二年的;
(五)其他导致夫妻感情破裂的情形。
一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。
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行政法中，什么情况下必须先申请复议，然后才能提起诉讼？什么情况下只能提起诉讼而不能复议起诉讼而不能复议？
[律师回复] 离婚诉讼的提起，必须是婚姻关系的一方当事人，其他任何第三人均不得以诉讼当事人的身份提出离婚诉讼，比如他们的子女或者父母不得以自己的名义对夫或妻提起离婚诉讼。提起离婚诉讼的一方，必须具有完全的民事行为能力，不具备完全民事行为能力的人不能提讼离婚。根据《民事诉讼法》第一百一十一条的规定，判决不准离婚和调解和好的离婚案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又的，不予受理。原告撤诉或者按撤诉处理的离婚案件，没有新情况、新理由，六个月内又的比照上述规定不予受理，但被告的，不受此限。根据《婚姻法》第三十四条规定，女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。女方提出离婚的，或人民认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。
法律依据：
《中华人民共和国婚姻法》第三十二条
【离婚诉讼】男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民提出离婚诉讼。
人民法院审理离婚案件，应当进行调解;如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。
有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：
(一)重婚或有配偶者与他人同居的;
(二)实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的;
(三)有赌博、吸毒等恶习屡教不改的;
(四)因感情不和分居满二年的;
(五)其他导致夫妻感情破裂的情形。
一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。
法律依据：
《中华人民共和国婚姻法》第三十二条
【离婚诉讼】男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民提出离婚诉讼。
人民法院审理离婚案件，应当进行调解;如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。
有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：
(一)重婚或有配偶者与他人同居的;
(二)实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的;
(三)有赌博、吸毒等恶习屡教不改的;
(四)因感情不和分居满二年的;
(五)其他导致夫妻感情破裂的情形。
一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。
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申请行政复议必须要先申请吗
[律师回复] 解答如下, 【法律意见】
1、可以申请行政复议。
2、有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:
(一)对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;
(二)对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;
(三)对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;
(四)对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;
(五)认为侵犯合法的经营自主权的;
(六)认为变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的;
(七)认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;
(八)认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的;
(九)申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的;
(十)申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的;
(十
一)认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
不在以上范围的不能申请行政复议。
【法律依据】
《行政复议法》第六条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:
(一)对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;
(二)对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;
(三)对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;
(四)对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;
(五)认为侵犯合法的经营自主权的;
(六)认为变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的;
(七)认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;
(八)认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的;
(九)申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的;
(十)申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的;
(十
一)认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
1、可以申请行政复议。
2、有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:
(一)对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;
(二)对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;
(三)对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;
(四)对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;
(五)认为侵犯合法的经营自主权的;
(六)认为变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的;
(七)认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;
(八)认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的;
(九)申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的;
(十)申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的;
(十
一)认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
不在以上范围的不能申请行政复议。
【法律依据】
《行政复议法》第六条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:
(一)对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;
(二)对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;
(三)对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;
(四)对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;
(五)认为侵犯合法的经营自主权的;
(六)认为变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的;
(七)认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;
(八)认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的;
(九)申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的;
(十)申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的;
(十
一)认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
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哪些案件必须行政复议才可诉讼
以行政复议为提起行政诉讼前提的案件，主要有两类：一是治安行政处罚案件;一类是涉及自然资源的行政案件，即公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
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行政类
对行政处罚不服的，可以直接提起行政诉讼还是必须先进行行政复议，对复议不成的再提起诉讼
[律师回复] 对于拆迁中的行政复议或者行政诉讼适用，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第二十六条规定，如果被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第二十六条，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条
第一款规定的有关补偿协议的事项。
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第二十六条规定，如果被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第二十六条，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条
第一款规定的有关补偿协议的事项。
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
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快速解决“行政类”问题
行政复议是行政诉讼的必经程序吗
[律师回复] 您好，关于行政复议是行政诉讼的必经程序吗这个问题，我的解答如下, 不一样。二者还是有一些不同的。
地域管辖是在级别管辖的基础上解决同级人民之间受理第一审行政案件的权限分工，包括一般地域管辖和特殊地域管辖。
1..一般地域管辖：地域管辖的一般原则是，行政案件原则上应该由最初作出具体行政行为的所在地人民管辖。
首先，地域管辖以被告所在地人民管辖为原则，
其次，经过行政复议的，原则上无论复议机关作出何种复议决定，由作出原具体行政行为的所在地的人民管辖。
行政复议机关改变具体行政行为的情形有：改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；改变原具体行政行为所适用的规范依据并对定性产生影响的；撤销或部分撤销原具体行政行为或变更原具体行政行为处理结果的。三种情形中存在一种即为改变。
2.特殊地域管辖：不同于地域管辖的一般规定为特殊地域管辖，具体包括以下三种：
(1)经过复议的选择管辖。行政案件经过行政复议，复议机关改变了原具体行政行为的，不仅作出原具体行政行为的所在地人民有管辖权，复议机关所在地的人民也有管辖权，两地不一致时，由当事人选择提起行政诉讼。
(2)因不动产提讼的，由不动产所在地人民专属管辖。
(3)对限制人身自由的行政强制措施不服而提讼的，被告和原告所在地人民都有管辖权。原告所在地包括：住所地、经常居住地、人身自由被限制地。
依《若干解释》规定，如果基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人、或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民提讼，也可以向原告所在地人民提讼，受诉人民可以一并审理。
行政复议管辖是指行政复议机关受理复议申请的权限和分工，即某一行政争议发生后，应由哪一个来行使行政复议权。
(1)根据行政争议的性质划分，可以把行政复议分为一般管辖和特殊管辖。
一般管辖是指按照的上下录属关系确定行政复议案件由有领导权或指导权的上一级管理。《行政复议条例》对一般管辖作了原则性规定，即对上县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由所属同级人民政府或上一级管辖部门管辖，法律、法规另有规定的除外。对地方各级人民政府的具体行政行为不服申请的复议，由上一级人民政府管辖。
特殊管辖是指不适用一般管辖原则，需要特殊对待的行政复议管辖。主要包括三种情况：
1)需要由上级批准的具体行政行为的复议管辖，由最终批准的管辖；
2)对法律、法规和规章授权的组织和委托的组织作出的具体行政行为引起的行政复议案件的管辖，由直接主管该组织的管辖。对受委托的组织作出的具体行政行为不服申请的复议，由委托的的上一级管辖。
3)对被撤销的在其被撤销前作出的具体行政行为不服而引起争议的复议管辖，由继续行使其职权的的上一级管辖。
(2)根据行政复议机关与原作出具体行政行为机关的关系，可以分为隶属管辖与同级管辖。隶属管辖是指当事人不服的具体行政行为而申请复议由该机关的上级管辖。同级管辖是指对于不服作出的具体行政行为申请的复议，由同级的行政复议机关复议。同级管辖主要有同级部门管辖和同级政府管辖。
(3)从与复议申请人的不同角度可分为共同管辖与选择管辖。共同管辖是指对两个或两个以上以共同的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，由它们共同的上一级管辖。选择管辖是根据法律、法规的规定，有两个或两个以上的行政复议机关对同一复议案件都有管辖权的，当事人可以从中选择一个来申请复议，或者由最先收到复议申请书的管辖。
(4)从管辖的灵活性原则来看，可分为指定管辖与移送管辖。指定管辖是指两个或两个以上的在某一复议案件的管辖上发生争议，需要报请共同上一级机关
最后由谁管辖。指定管辖一般有两种情况：一种是行政复议机关对复议案件的管辖发生了争议又协商不成的，应由它们的共同上一级指定管辖；另一种情况是行政复议案件管辖权的规定不明确，应由作出具体行政行为的机关的同级人民政府指定管辖。移送管辖是指行政复议机关对已经受理的行政复议案件，经审查发现自己对该案件无管辖权时，将该案件移送给有管辖权的复议机关管辖。
地域管辖是在级别管辖的基础上解决同级人民之间受理第一审行政案件的权限分工，包括一般地域管辖和特殊地域管辖。
1..一般地域管辖：地域管辖的一般原则是，行政案件原则上应该由最初作出具体行政行为的所在地人民管辖。
首先，地域管辖以被告所在地人民管辖为原则，
其次，经过行政复议的，原则上无论复议机关作出何种复议决定，由作出原具体行政行为的所在地的人民管辖。
行政复议机关改变具体行政行为的情形有：改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；改变原具体行政行为所适用的规范依据并对定性产生影响的；撤销或部分撤销原具体行政行为或变更原具体行政行为处理结果的。三种情形中存在一种即为改变。
2.特殊地域管辖：不同于地域管辖的一般规定为特殊地域管辖，具体包括以下三种：
(1)经过复议的选择管辖。行政案件经过行政复议，复议机关改变了原具体行政行为的，不仅作出原具体行政行为的所在地人民有管辖权，复议机关所在地的人民也有管辖权，两地不一致时，由当事人选择提起行政诉讼。
(2)因不动产提讼的，由不动产所在地人民专属管辖。
(3)对限制人身自由的行政强制措施不服而提讼的，被告和原告所在地人民都有管辖权。原告所在地包括：住所地、经常居住地、人身自由被限制地。
依《若干解释》规定，如果基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人、或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民提讼，也可以向原告所在地人民提讼，受诉人民可以一并审理。
行政复议管辖是指行政复议机关受理复议申请的权限和分工，即某一行政争议发生后，应由哪一个来行使行政复议权。
(1)根据行政争议的性质划分，可以把行政复议分为一般管辖和特殊管辖。
一般管辖是指按照的上下录属关系确定行政复议案件由有领导权或指导权的上一级管理。《行政复议条例》对一般管辖作了原则性规定，即对上县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由所属同级人民政府或上一级管辖部门管辖，法律、法规另有规定的除外。对地方各级人民政府的具体行政行为不服申请的复议，由上一级人民政府管辖。
特殊管辖是指不适用一般管辖原则，需要特殊对待的行政复议管辖。主要包括三种情况：
1)需要由上级批准的具体行政行为的复议管辖，由最终批准的管辖；
2)对法律、法规和规章授权的组织和委托的组织作出的具体行政行为引起的行政复议案件的管辖，由直接主管该组织的管辖。对受委托的组织作出的具体行政行为不服申请的复议，由委托的的上一级管辖。
3)对被撤销的在其被撤销前作出的具体行政行为不服而引起争议的复议管辖，由继续行使其职权的的上一级管辖。
(2)根据行政复议机关与原作出具体行政行为机关的关系，可以分为隶属管辖与同级管辖。隶属管辖是指当事人不服的具体行政行为而申请复议由该机关的上级管辖。同级管辖是指对于不服作出的具体行政行为申请的复议，由同级的行政复议机关复议。同级管辖主要有同级部门管辖和同级政府管辖。
(3)从与复议申请人的不同角度可分为共同管辖与选择管辖。共同管辖是指对两个或两个以上以共同的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，由它们共同的上一级管辖。选择管辖是根据法律、法规的规定，有两个或两个以上的行政复议机关对同一复议案件都有管辖权的，当事人可以从中选择一个来申请复议，或者由最先收到复议申请书的管辖。
(4)从管辖的灵活性原则来看，可分为指定管辖与移送管辖。指定管辖是指两个或两个以上的在某一复议案件的管辖上发生争议，需要报请共同上一级机关
最后由谁管辖。指定管辖一般有两种情况：一种是行政复议机关对复议案件的管辖发生了争议又协商不成的，应由它们的共同上一级指定管辖；另一种情况是行政复议案件管辖权的规定不明确，应由作出具体行政行为的机关的同级人民政府指定管辖。移送管辖是指行政复议机关对已经受理的行政复议案件，经审查发现自己对该案件无管辖权时，将该案件移送给有管辖权的复议机关管辖。
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对税务机关的征税行为不服的是不是必须先申请行政复议不服的再行政诉讼？
[律师回复] 是的。《税收征管法》对税务机关的征税行为不服的纳税争议行为设置了行政复议前置程序，对税务机关的行政复议不服的，才可以向人民，主要是为了保证国家税款的及时足额入库。《税收征管法》第八十八条 纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民。 当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民。
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必须申请卫生行政复议吗？
不是必须申请卫生行政复议，这主要是根据公民的自由选择，如果认为具体行政行为已经严重侵犯了自身合法权益的话，完全是可以提出行政复议的请求的，当然有一些类型的案件还可以选择行政诉讼，也就是并不要求行政复议前置。
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行政类
办理身份证必须有户口本复印件才可以吗？
[律师回复] 不可以的。需要原件。补办要求：
1、身份证丢失后，本人应尽快携带户口簿到户籍所在地的公安分局户政大厅，进行丢失补证的申报。民警对户口簿、本人、电脑户籍上的信息核对后，对当事人进行信息采集和证件办理。
2、首先进行相貌信息采集，就是拍摄证件照。由于背景是浅色，当事人应穿着深色衣物，露出眉毛和耳朵，不要佩戴耳钉、项链等首饰和头饰，不许化浓妆。
3、如果平时戴眼镜的情况比较多，为了避免身份证上的相貌与生活中差异过大，并且出于避免闪光灯遇镜片反光的目的，可在照相时戴眼镜框。拍照之后，采集当事人指纹信息。扩展资料：身份证的制发流程证件申领和制发的基本程序是：公民应当自年满16周岁之日起三个月内，到常住户口所在地的公安机关办理申领手续，要交验居民户口薄、本人照片，填写《居民身份证申领登记表》交纳证件工本费。未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，由监护人代为申请领取居民身份证。公安机关在对公民申报材料与本人户口登记项目内容核对无误后，将办证信息传输报送上一级公安机关制证。申领证件在前往办证时，应携带居民户口薄、两张本人彩色相片（也可以在现场采集相片）和原申领的第一代居民身份证。在办理手续时，要填写《居民身份证申领登记表》和进行身份证指纹收集，协助工作人员准确核身份证登记项目，并交纳证件工本费。注意的是流动人口录指纹要回户口所在地办理。自助服务终端开通，实现的功能有户籍政策查询、办理进度查询、户籍证明打印和身份证的补办、丢失注销。还可以办理注销证明和关系证明。发放范围居民身份证由公民常住户口所在地县级人民政府公安机关签发。未满16周岁的公民，由监护人代为申领居民身份证。有效期限分为5年、10年、20年、长期4种。未满16周岁、自愿申领身份证的公民，身份证有效期5年；16周岁至25周岁的公民，身份证有效期10年；26周岁至45周岁的公民，身份证有效期20年；46周岁以上的公民，身份证长期有效。也有法律规定，第一代身份证在有效期内继续有效。自以后，以二代证为主，全国尚未换证的公民还有很多。新修订的《居民身份证法》同时规定，居民身份证登记项目包括自愿登记指纹信息，从起，在全国部分大中城市户籍派出所先期试行身份证自愿登记指纹信息工作。
1、身份证丢失后，本人应尽快携带户口簿到户籍所在地的公安分局户政大厅，进行丢失补证的申报。民警对户口簿、本人、电脑户籍上的信息核对后，对当事人进行信息采集和证件办理。
2、首先进行相貌信息采集，就是拍摄证件照。由于背景是浅色，当事人应穿着深色衣物，露出眉毛和耳朵，不要佩戴耳钉、项链等首饰和头饰，不许化浓妆。
3、如果平时戴眼镜的情况比较多，为了避免身份证上的相貌与生活中差异过大，并且出于避免闪光灯遇镜片反光的目的，可在照相时戴眼镜框。拍照之后，采集当事人指纹信息。扩展资料：身份证的制发流程证件申领和制发的基本程序是：公民应当自年满16周岁之日起三个月内，到常住户口所在地的公安机关办理申领手续，要交验居民户口薄、本人照片，填写《居民身份证申领登记表》交纳证件工本费。未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，由监护人代为申请领取居民身份证。公安机关在对公民申报材料与本人户口登记项目内容核对无误后，将办证信息传输报送上一级公安机关制证。申领证件在前往办证时，应携带居民户口薄、两张本人彩色相片（也可以在现场采集相片）和原申领的第一代居民身份证。在办理手续时，要填写《居民身份证申领登记表》和进行身份证指纹收集，协助工作人员准确核身份证登记项目，并交纳证件工本费。注意的是流动人口录指纹要回户口所在地办理。自助服务终端开通，实现的功能有户籍政策查询、办理进度查询、户籍证明打印和身份证的补办、丢失注销。还可以办理注销证明和关系证明。发放范围居民身份证由公民常住户口所在地县级人民政府公安机关签发。未满16周岁的公民，由监护人代为申领居民身份证。有效期限分为5年、10年、20年、长期4种。未满16周岁、自愿申领身份证的公民，身份证有效期5年；16周岁至25周岁的公民，身份证有效期10年；26周岁至45周岁的公民，身份证有效期20年；46周岁以上的公民，身份证长期有效。也有法律规定，第一代身份证在有效期内继续有效。自以后，以二代证为主，全国尚未换证的公民还有很多。新修订的《居民身份证法》同时规定，居民身份证登记项目包括自愿登记指纹信息，从起，在全国部分大中城市户籍派出所先期试行身份证自愿登记指纹信息工作。
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快速解决“婚姻家庭”问题
如何申请行政复议，申请人必须是合伙企业吗
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 依据我国行政复议法的规定，普通合伙企业设立登记时，申请人对作出的决定不服的，可以在作出决定之日起60日内申请行政复议。
《中华人民共和国行政复议法》
第九条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
第十一条申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
《中华人民共和国行政复议法》
第九条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
第十一条申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
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上海人才新政落户五类人是否必须在上海？
[律师回复] 解答如下, 近日上海市人社局表示，从2015年11月起，上海将对创业人才、创新创业中介服务人才等五类人，在居住证积分、居转户、直接落户三项上突破现有政策，其中，落户政策最受人关注，五类人满足相关要求可直接拿到上海户口。最新上海落户政策 最新上海落户政策的特点：
1、以薪酬评价、投资评价和
第三方评价引才聚才；
2、引进5类人才：创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业高级管理和科技技能人才、企业家；
3、3个政策梯度：对创业人才在居住证积分、居转户、直接落户三个政策梯度上进行了突破。 上海直接落户条件
第一类：创业人才 直接落户条件：获科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额大于1000万元（含1000万元）或累计获得创业投资额大于2000万元（含2000万元），且在上海本市企业中持股比例不低于10%并连续工作满2年。
第二类：创新创业中介服务人才 直接落户条件：在本市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满2年，且最近3年累计实现技术交易额大于5000万元（含5000万元）的技术合同
第一完成人。
第三类：风险投资管理运营人才 直接落户条件：本市创业投资机构的合伙人或副总裁及以上的高级管理人才且已完成在上海投资累计达3000万元。
第四类：企业高级管理和科技技能人才 直接落户条件：最近4年累计36个月在本市缴纳职工社保的基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍，且缴纳个人所得税累计达到100万元。
第五类：企业家 直接落户条件：须同时符合
1、运营本市企业的法定代表人（担任董事长或总经理）或持股大于10%（含10%）的创始人。
2、企业连续3年每年营业收入利润率大于10%，且上年度应纳税额大于1000万元（含1000万元）、或科技企业连续3年每年主营业务收入增长大于10%，且上年度应纳税额大于1000万元（含1000万元）或企业在上海证券交易所、深圳证券交易所等资本市场挂牌上市。
3、企业的生产工艺、装备和产品不属于国家和本市规定的限制类、淘汰类目录。
4、企业无重大违法违规行为和处罚记录，无不良诚信记录。关键词:
1、以薪酬评价、投资评价和
第三方评价引才聚才；
2、引进5类人才：创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业高级管理和科技技能人才、企业家；
3、3个政策梯度：对创业人才在居住证积分、居转户、直接落户三个政策梯度上进行了突破。 上海直接落户条件
第一类：创业人才 直接落户条件：获科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额大于1000万元（含1000万元）或累计获得创业投资额大于2000万元（含2000万元），且在上海本市企业中持股比例不低于10%并连续工作满2年。
第二类：创新创业中介服务人才 直接落户条件：在本市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满2年，且最近3年累计实现技术交易额大于5000万元（含5000万元）的技术合同
第一完成人。
第三类：风险投资管理运营人才 直接落户条件：本市创业投资机构的合伙人或副总裁及以上的高级管理人才且已完成在上海投资累计达3000万元。
第四类：企业高级管理和科技技能人才 直接落户条件：最近4年累计36个月在本市缴纳职工社保的基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍，且缴纳个人所得税累计达到100万元。
第五类：企业家 直接落户条件：须同时符合
1、运营本市企业的法定代表人（担任董事长或总经理）或持股大于10%（含10%）的创始人。
2、企业连续3年每年营业收入利润率大于10%，且上年度应纳税额大于1000万元（含1000万元）、或科技企业连续3年每年主营业务收入增长大于10%，且上年度应纳税额大于1000万元（含1000万元）或企业在上海证券交易所、深圳证券交易所等资本市场挂牌上市。
3、企业的生产工艺、装备和产品不属于国家和本市规定的限制类、淘汰类目录。
4、企业无重大违法违规行为和处罚记录，无不良诚信记录。关键词:
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男方必须满25女方必须满23才能结婚嘛，
[律师回复] 您好，婚姻法第六条规定的：“结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。 只是在小于法定结婚年龄前结婚不能办理结婚证，并不影响实际结婚
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必须经过行政复议才能提起行政诉讼的案件有
很多时候我们会发现，其实无论我们是在购物、出行、学习还是工作中，都是离不开法律知识的，我们应该要学会运用法律的武器来保护好自己的合法权益。如果您的生活正面临着与必须经过行政复议才能提起行政诉讼的案件有相关的问题而无法解决的话，那么可以从本文内容中来寻找答案。
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行政类
驳回诉讼必须开庭吗
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 驳回不是必须开庭的。一般情况下，是不需要开庭审理的。因为裁定驳回在立案侦查这一阶段就完成了，不需要到开庭。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条规定，裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条规定，裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
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快速解决“行政类”问题
必须到登记的地方才能离婚？必须要写协议？
[律师回复] 协议离婚的主管机关是民政部门婚姻登记管理机关。协议离婚是当事人达成离婚合意后，到婚姻登记机关办理解除夫妻关系的一种离婚方式。协议离婚一般要求夫妻双方必须到其中一方户籍所在地的婚姻登记管理机关办理离婚登记。诉讼离婚主要是通过法院进行的。夫妻双方可以在异地通过诉讼方式离婚，原告在起诉时，应向法院提供被告在经常居住地居住满一年的证明，在诉讼中，也可通过法院调解离婚，调解不成的，法院依法进行判决。
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离婚诉讼必须经过两次传票传唤才可以判决吗？
[律师回复] 可由双方协商，不能协商的，应向离婚，判决离婚的标准是夫妻感情是否确已破裂，如达到这一标准的，应会判离。
离婚时共同财产、债务一般平分，个人财产、债务归个人。不存在或双方都存在有过错的情况时，离婚时互不赔偿。否则无过错方有权向过错方索赔。
孩子未满两周岁时一般优先归母亲抚养，满两周岁先协商，协商不成将根据双方实际条件按对孩子成长有利的原则确定孩子归属，满十周岁还会征求孩子的意见。另一方按固定收入支付抚养费，无固定收入按照同行业标准取一个合适的比例支付抚养费，并有权探视。
《中华人民共和国婚姻法》
第三十二条 【离婚诉讼】男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民提出离婚诉讼。
人民法院审理离婚案件，应当进行调解;如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。
有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：
(一)重婚或有配偶者与他人同居的;
(二)实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的;
(三)有赌博、吸毒等恶习屡教不改的;
(四)因感情不和分居满二年的;
(五)其他导致夫妻感情破裂的情形。
一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。
离婚时共同财产、债务一般平分，个人财产、债务归个人。不存在或双方都存在有过错的情况时，离婚时互不赔偿。否则无过错方有权向过错方索赔。
孩子未满两周岁时一般优先归母亲抚养，满两周岁先协商，协商不成将根据双方实际条件按对孩子成长有利的原则确定孩子归属，满十周岁还会征求孩子的意见。另一方按固定收入支付抚养费，无固定收入按照同行业标准取一个合适的比例支付抚养费，并有权探视。
《中华人民共和国婚姻法》
第三十二条 【离婚诉讼】男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民提出离婚诉讼。
人民法院审理离婚案件，应当进行调解;如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。
有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：
(一)重婚或有配偶者与他人同居的;
(二)实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的;
(三)有赌博、吸毒等恶习屡教不改的;
(四)因感情不和分居满二年的;
(五)其他导致夫妻感情破裂的情形。
一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。
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诉讼代理人必须是律师
[律师回复] 民事诉讼中，诉讼代理人不一定就是律师，还可以委托当事人的近亲属或者工作人员、当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
这是依据《民事诉讼法》第五十八条规定 当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。
下列人员可以被委托为诉讼代理人：
（一）律师、基层法律服务工作者；
（二）当事人的近亲属或者工作人员；
（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
这是依据《民事诉讼法》第五十八条规定 当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。
下列人员可以被委托为诉讼代理人：
（一）律师、基层法律服务工作者；
（二）当事人的近亲属或者工作人员；
（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
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什么案件必须申请行政复议之后才能诉讼？
必须申请行政复议之后才能诉讼的案件包括：自然资源所有权、使用权确认案件;治安管理处罚案件;纳税争议案件;工伤保险案件;对价格违法的处罚以及对审计机关的审计决定不服的。遇有特殊情况的，作出复议决定的期限可以适当延长。
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行政类
复婚户口本必须改离婚吗
[律师回复] 您好，关于复婚户口本必须改离婚吗这个问题，我的解答如下, 不需要。《民政部关于贯彻执行《婚姻登记条例》若干问题的意见》：三、关于身份证、户口簿查验问题当事人所持户口簿与身份证上的“姓名”、“性别”、“出生日期”内容不一致的，婚姻登记机关应告知当事人先到户籍所在地的公安部门履行相关项目变更和必要的证簿换领手续后再办理婚姻登记。 当事人声明的婚姻状况与户口簿“婚姻状况”内容不一致的，婚姻登记机关对当事人婚姻状况的审查主要依据其本人书面声明。
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快速解决“婚姻家庭”问题
民事诉讼原告必须出庭吗
[律师回复] 对于民事诉讼原告必须出庭吗这个问题，解答如下, 涉及婚姻的官司当事人必须到庭，其他的民事诉讼，可以委托代理人到庭参加诉讼。原告无理由拒不到庭，按撤诉处理；被告无理由拒不到庭，按缺席判决。离婚案件原告即使委托了代理人，也应当本人亲自出庭。因为离婚与否是涉及人身权利的重大问题，应当由本人作出，即使原告聘请了律师作为代理人，并特别授权给律师，律师也就财产等部分有权代表原告作出处分，律师是无权就身份关系方面的进行处分的。如果原告本人不出庭，将作为撤诉处理。而撤诉后的6个月内，原告是无权就同一理由再次离婚的（协议离婚和被告离婚可以的）。
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民事诉讼证人必须出庭吗
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 一般情况下民事诉讼证人要出庭，但满足《民事诉讼法》第七十三条的规定，并且经人民许可，可以通过书面证言、视听传输技术或者视听资料等方式作证。
《民事诉讼法》第七十二条：凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。有关单位的负责人应当支持证人作证。不能正确表达意思的人，不能作证。
第七十三条：证人出庭作证经人民通知，证人应当出庭作证。有下列情形之一的，经人民许可，可以通过书面证言、视听传输技术或者视听资料等方式作证：
（一）因健康原因不能出庭的；
（二）因路途遥远，交通不便不能出庭的；
（三）因自然灾害等不可抗力不能出庭的；
（四）其他有正当理由不能出庭的。
《民事诉讼法》第七十二条：凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。有关单位的负责人应当支持证人作证。不能正确表达意思的人，不能作证。
第七十三条：证人出庭作证经人民通知，证人应当出庭作证。有下列情形之一的，经人民许可，可以通过书面证言、视听传输技术或者视听资料等方式作证：
（一）因健康原因不能出庭的；
（二）因路途遥远，交通不便不能出庭的；
（三）因自然灾害等不可抗力不能出庭的；
（四）其他有正当理由不能出庭的。
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什么情况下必须诉讼离婚
[律师回复] 根据你的问题解答如下,
(1) 一方要求离婚，另一方不同意的。
(2) 双方要求离婚，但是对于财产分割、子女抚养等分歧不能达成一致意见的。
(3) 一方或者双方当事人为限制民事行为能力或者无民事行为能力的。
(4) 双方是在国外或港、澳、台登记结婚的。对于不在祖国内地登记的婚姻，不管双方是否能够达成协议，只能通过人民以诉讼方式离婚。
(5) 一方失踪，另一方要求离婚的。
根据我国《婚姻法》第三十二条的规定：男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民提出离婚诉讼。一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。
(1) 一方要求离婚，另一方不同意的。
(2) 双方要求离婚，但是对于财产分割、子女抚养等分歧不能达成一致意见的。
(3) 一方或者双方当事人为限制民事行为能力或者无民事行为能力的。
(4) 双方是在国外或港、澳、台登记结婚的。对于不在祖国内地登记的婚姻，不管双方是否能够达成协议，只能通过人民以诉讼方式离婚。
(5) 一方失踪，另一方要求离婚的。
根据我国《婚姻法》第三十二条的规定：男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民提出离婚诉讼。一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。
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