利用身份证丢失为借口多次借用他人身份证贷款手机后续不还钱属于诈骗么

1、私有用他人身份证的，通常是进行治安处罚。
2、利用他人身份证从事违法犯罪活动的，根据具体案件定罪处罚。　　相关限定：《公安部关于对居民身份证遗失补领有关问题综合答复意见》公民解决遗失补领资料的做法也就告知了公安机关资料遗失的事实，不需要再解决“挂失”和登报表明，也无相关法律限定公民遗失居民身份证后需解决“挂失”和登报表明。居民身份证是公民的法定身份资料，其主要功效是公民从事有关活动时证明本人身份。公民在使用居民身份证证明身份时，各相关资料使用部门负有核对人、证一致性的义务，确认无误后方可为持证人解决相关业务。如果居民身份证遗失被他人冒用，冒用者及相关部门应承受相应的法律职责，遗失资料者无须对自己未实施的做法承受职责。《居民身份证法》也明确限定冒用他人居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚金，或者处十日以下拘捕，有违法所得的，没收违法所得。