征地拆迁中,航拍图有时间截点吗?

最新修订 | 2024-08-19
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专家导读 征地拆迁中,航拍图是有时间截点的,通过航拍图来对征地情况进行了解,可以进一步明确拆迁地的相关位置信息,并对相关数据进行计算,避免在征地过程中,发生误差,也进一步对征地补偿情况进行计算。
征地拆迁中,航拍图有时间截点吗?

一、征地拆迁中,航拍图有时间截点吗?

在房屋拆迁中,航拍图是有时间截点的,而航拍的时间截点一般是房屋征收拆迁补偿方案公布前,对房屋进行的调查。

国有土地房屋征收与补偿条例

第十条 房屋征收部门拟定征收补偿方案,报市、县级人民政府。

市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

第十一条 市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。

第十六条 房屋征收范围确定后,不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的,不予补偿。

房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

二、房屋拆迁安置补偿合同纠纷怎么处理

(一)关于履行合同,限期拆迁纠纷

拆迁人与拆迁人订立拆迁补偿安置合同后,未按期搬迁,拆迁人起诉要求被拆迁人拆迁的,受案后,拆迁人还可以依法申请人民法院先予执行。因为政府的房屋主管部门向拆迁人核发的房屋拆迁许可证是一项具体行政行为。具体行政行为一经作出即具有先定力,拘束力和执行力。拆迁人与被拆迁人在房屋拆迁许可证确定的期限内签订了合同,必须按期拆迁。行政诉讼法第44条规定“诉讼期间,不停止具体行政行为的执行”。这条规定体现了行政行为在行政程序执行中的高效率要求。

(二)关于被拆除房屋的承租人涉诉的法律地位。

房屋拆迁中,拆迁人与被拆迁人就补偿安置达成了协议,但是房屋的承租人有正当理由而拒不腾迁,经房屋主管部门裁决限期拆迁向人民法院起诉的,拆迁人应作为案件原告,而被拆迁人与承租人是共同被告。在处理上如租赁期限未满的,则承租人对被拆迁房屋仍享受有使用权,拆迁人应该寻找周转房予以安置过渡。被拆迁人要求产权调换的,该安置房屋的所有权人当然是被拆迁人。承租人与被拆迁人之间的租赁关系仍应保持,但租赁合同因原房屋被拆迁也应作相应修改。如果租赁期限届满承租人应无条件迁让,并承担拒迁的法律责任。如未定租赁期限的,应当确定承租人对该拆迁房屋的使用权,责令承租人与被拆迁人协约一定租赁期限。如协约不成,被拆迁人要求承租人解除租赁合同的,法院一般应当准许。但承租人确无腾房条件的,在征得被拆迁人同意后可判令拆迁人对承担人进行安置,由承租人根据承租房屋价格的实际情况,付给被拆迁人一定的经济补偿。

(三)关于过渡房屋的腾退纠纷

被拆迁人按期退还周转房即是其民事义务又是其行政义务。被拆迁人违反协议,拒绝腾退周转房的,拆迁人也可向法院提起民事诉讼,由法院判令被拆迁人搬迁至安置房;房屋拆迁主管部门也可根据《城市房屋拆迁管理条例》第三十二条的规定,裁决被拆迁人按期搬迁,被拆迁人仍不履行又不起诉的,由房屋拆迁主管部门向法院申请强制执行

在征地拆迁的过程中,航拍的时间截点一般是房屋征收拆迁补偿方案公布前,其目的在于对房屋进行调查,进一步得出相关情况和结论,在对航拍图进行分析的,应当根据实际情况来对相关赔偿情况进行认定,并在签订征地协议的基础上执行相关程序。

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[律师回复] 您好,针对您的拆迁方能用航拍图来判定违建吗问题解答如下, 拆迁方能用航拍图来认定违建吗
1990年的航拍图去认定的违法建筑,那么这个房屋,刚才我们在案件的脉络当中也讲了,1993年我们就转让过来了,那么以1990年的航拍图去认定,这个时间跨度已经有20多年了,20多年里面会盖很多房屋出来,那中间的都不认,这也是很荒唐的,那您跟大家讲一讲,而且咱们拆迁过程当中,经常这个拆迁部门可能拿出航拍图来,说你房子不在里面,或者是以此来对你作出一些其他认定的话,这种事该怎么办呢?
现在咱们这个案件是无证房屋,我们没有房产证,没有土地证,由原来的油厂也没有土地证和房产证,我们受让过来以后,也没有办理相应的产证,土地证和房产证,那么在这种情况下,他们有一个联合认定小组,所有的拆迁部门都会有吗,一般情况下,会有这样一个部门的,对无证的建筑物进行认定。
你现在拿不出房产证,拿不出土地证,没有相应的规划许可证,那么我们就认定你是一个违法建筑,但是在我们征收过程当中,一贯的来惯例,以航拍图来对补偿做一个界定,对无证的房屋有98航拍图,92房航拍图,06航拍图甚至
12、16航拍图,你假如是在98航拍图之前的,那我们可能是全额的予以补偿,那么可能是02航拍图,就是打75折,06航班图,可能打7折,这就是他们好便于一种操作,现在应该也是采取这种方式,完全以这个时间段来划分的话,就是以时间段来划分补偿的这个梯度的话,这种是合理的吗,但是现在咱们完全的以航拍图来界定是不是一个违法建筑,这个是没有相应的法律依据的。
那么我们的是不是一个违法建筑,那么我们就需要按照《土地管理法》,按照《城乡规划法》的相关规定来根据我们房屋建造的情况,以及我们房屋所坐落的位置是不是符合城乡规划,土地利用总体规划以及这一块的控规等等来进行认定,而不是说,当时我们的航拍上有,那就是一个合法建筑,航拍图上没有,那就是一个违法建筑,这样认定是没有依据的,但是,现在也不是拿航拍图来认定一个违法建筑的,我们可以采取这种方式来对我们的房屋作出不同的一个补偿,这样的也是具有可操作性,也是实际上一种相对来讲,也是一种合理性,也是尊重历史,面对现实,来进行一个判断分析的。
是由于历史原因所造成的,我们没有办证,也就是你时间越长,可能对咱们补偿越高,因为以前的时候越往前推,他的手续制度本身也不完善,我可能就不存在一个这个办证的条件,或者是整个村都没有办,那我谁去办,这是一个普遍的一种做法,也是咱们的国情,要根据情况来判断,那有没有存在那种情况,就是说比如说我当时建设这个房屋,虽然我都没有证,没有证的前提下,我当时是符合规划的,后来规划改了 那我这个房子该怎么认定呢,我现在就是违法建筑了吗 ?
我们认定是不是一个违法建筑呢,它是认定你当时建设时间是不是符合,现在规划调整了,认定我是违法建筑,这是不合理的,因为不是我的原因造成的,而且,我们有很多我们有证的房屋 我们都有证,当时都是符合规划的,现在规划调整了,那就都是所以说呢还进行对我们的房屋进行征收拆迁,如果是这样的话,对我们的房屋都不予补偿,我们都是违法建筑,直接就给我们拆了。
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(五)农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地违反城市规划或超过市政府规定标准的建筑;
(六)擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;
(七)逾期未拆除的临时建筑;
(八)违反法律、法规有关规定的其他建筑。目前,有些地方“红头文件”规定,航拍图上有的,房屋就算合法,没有的就是违法建筑。拆迁律师认为,这样的规定和做法是错误的,不具有合法性。将房屋认定为违法建筑并限期拆除的行为属于行政处罚行为,根据《行政处罚法》第三条规定,实施行政处罚的依据是“法律、法规或者规章”,即便是其中位阶最低的规章也应当依据《立法法》第七十三条之规定,由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定。不过此类“红头文件”几乎都是由地方政府的某个部门或制定的,他们没有相应立法权。所以,这些红头文件充其量就是地方土政策,是不能作为执法依据的。如果地方政府或真的依据航拍图将房屋定性为违法建筑或据此予以拆除的话,这样的行政行为显然缺乏法律依据,按照“法无明文规定不可为”的基本行政原则,该行为属于典型的违法行政,依法应当追究行政责任。
二、拆除违法建筑的决定程序是怎样的

一、告知,听取陈述、申辩这个主要是保证被处罚人的知情权、陈述权、申辩权。执法人员在作出处罚决定前,一般会书面告知被处罚人行政处罚的事实、理由和依据。被处罚人有权陈述、申辩,如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立。
第二,听证听证是指实施行政处罚过程中,在作出决定前,由非本案调查人员主持,听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据,并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动。《行政处罚法》第四十二条规定,作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,应当组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
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