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农业用地可以建房用于商业开发，变成商业用地吗？
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2024-09-28
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农业用地是可以转变成商业用地的，但是需要向有关部门报批通过后办理手续才能进行征地工作。需要向国务院提供资料报批，由国务院批准后才能进行后续的征地工作。
一、农业用地可以建房用于商业开发，变成商业用地吗?
依据我国土地管理法的规定，农业用地是可以改变土地用途的，农业用地转变成商业用地时，要通过有关部门的审批后，才能进行征收。
1、土地性质的流转是要通过当地政府的规划并向当地国土局申报，经批准后，政府征地，开发商通过竞标的方式获取土地使用权，土地使用性质在政府征地后就已经确定好的。开发商无权干涉的。
2、商业用地是指规划部门根据城市规划所规定该地块的用地性质是用于建设商业用房屋，出让后用地的使用年限为40年。
二、法律规定
《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。
三、农业用地转商业用地流程
1、项目立项，项目单位向发展改革部门申请办理建设项目审批(或核准、备案)手续。
2、申请规划条件，项目单位持项目批准(或核准、备案)文件，向规划部门申请规划选址。属于征地留用地的项目，项目单位可按规定持留用地指标核定书直接向规划部门申请规划选址。规划部门出具规划红线并提供规划条件。
3、用地预审，使用新增建设用地的，项目单位持建设项目选址意见书、规划意见等文件向国土房管部门申请建设项目用地预审，由国土房管部门出具建设项目用地预审意见。
4、用地报批，项目单位持建设项目有关批准文件，由国土房管部门拟订用地报批方案和用地供应意见。
5、环境影响评价，实行审批制、核准制的项目，项目单位在向国土房管部门申请办理用地预审时，可同时向环保部门申报环境影响报告文件;实行备案制的项目，项目单位可在建设项目开工前向环保部门申报环境影响报告文件。
6、申领建设用地批准书，由项目单位持用地批复意见、规划许可文件、有关税费缴纳凭证，向国土房管部门申领建设用地批准书。
7、办理土地登记，项目单位凭建设用地批准书依法向国土房管部门申请办理
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1、将农用地转成宅基地。
2、将农用地转成乡镇企业用地。
3、将农用地转成公益用地。根据土地管理法的规定，要将农用地转成建设用地，必须办理一种叫农用地转用的审批手续。不管是转成宅基地、乡镇企业用地，还是公益用地，都必须办理农用地转用审批手续。如果未办妥这种审批手续，而将农用地用于非农业用途，则属非法占地行为，严重者将构成非法占用农用地罪。
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1.工程质量问题反索赔。因承包商的施工质量不符合工程施工规范或工程施工图纸的要求，或在保修期内未完成应该负责修复的工程时，开发商应向承包商提出索赔。
2.拖延工期反索赔。在确定该项违约费用时，开发商要尽量考虑周金，主要应从以下几个方面测算：
①盈利损失②由于工期延长而导致的贷款利息的增加③工期延长引发的建设费用的增加④因本工程不能按期交工而引起的其他费用支出等等。
3.经济担保反索赔。
4.保修金反索赔。
5.开发商其他损失的反索赔等等。
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1、将农用地转成宅基地。
2、将农用地转成乡镇企业用地。
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1、将农用地转成宅基地。
2、将农用地转成乡镇企业用地。
3、将农用地转成公益用地。根据土地管理法的规定，要将农用地转成建设用地，必须办理一种叫农用地转用的审批手续。不管是转成宅基地、乡镇企业用地，还是公益用地，都必须办理农用地转用审批手续。如果未办妥这种审批手续，而将农用地用于非农业用途，则属非法占地行为，严重者将构成非法占用农用地罪。
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(一)文字材料
1、省级人民政府建设用地请示文件;
2、省级国土资源部门审查意见;
3、建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案;
4、建设拟征(占)地土地权属情况汇总表;
5、省级国土资源部门对补充耕地的验收文件;
6、新增建设用地土地有偿使用费核算及筹措说明;
7、市、县人民政府关于建设项目征地补偿费用标准合法性、安置途径可行性的说明;
8、建设拟征(占)土地须列出具体项目名称及面积或规划用途;
9、房地产开发用地必要性和合法性说明;
10、各类开发区用地，须提供开发区经有批准权人民政府批准的有关文件，并对开发区土地利用情况以及新报用地中具体建设项目或规划用途作出说明;
(二)图件
1、建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图;
2、拟占用土地的1：1万分幅土地利用现状图;
3、土地利用总体规划确定的城市建设用地规模控制图;3、补充耕地位置图。二、农转用批准后政府征用土地，有偿收回农用地土地证。三、土地招拍挂。这里面的学问比较大，一般为了保证公司拍得土地使用权，与国土部门协调好，招拍挂时，带项目，或者设定门槛。四、拍得土地后，与国土部门签订土地使用合同。
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[律师回复] 是。
一是根据《土地管理法》第4条的规定可知，国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。同时，根据《土地利用现状分类》(GBT 21010-2007)的规定可知，土地利用分为农用地、建设用地和未利用地3大类耕地、园地、住宅用地、公共管理与公共服务用地等12个一级类水田、有林地、住宿餐饮用地、城镇住宅用地、农村宅基地、公共设施用地、裸地等57个二级类。农村宅基地是属于3大类中的建设用地，12个一级类中的住宅用地，57个二级类中的农村宅基地。
二是根据《土地管理法》第43条的规定可知，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。因此，农村集体建设用地只涵盖三个类别：乡镇企业建设用地、乡(镇)村公共设施和公益事业建设用地和村民住宅建设用地。
因此，农村宅基地只是属于集体建设用地大类项下的1个小类，而不是与集体建设用地相并列。
一是根据《土地管理法》第4条的规定可知，国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。同时，根据《土地利用现状分类》(GBT 21010-2007)的规定可知，土地利用分为农用地、建设用地和未利用地3大类耕地、园地、住宅用地、公共管理与公共服务用地等12个一级类水田、有林地、住宿餐饮用地、城镇住宅用地、农村宅基地、公共设施用地、裸地等57个二级类。农村宅基地是属于3大类中的建设用地，12个一级类中的住宅用地，57个二级类中的农村宅基地。
二是根据《土地管理法》第43条的规定可知，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。因此，农村集体建设用地只涵盖三个类别：乡镇企业建设用地、乡(镇)村公共设施和公益事业建设用地和村民住宅建设用地。
因此，农村宅基地只是属于集体建设用地大类项下的1个小类，而不是与集体建设用地相并列。
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1、用地单位申请;
2、土地证原件及复印件或用地批准文件复印件(原件经窗口审核后退还，复印件须注明与原件一致并加盖单位公章);
3、规划行政主管部门批准意见及经规划委员会批准的规划用地条件;
4、属新上项目的提供有关项目立项批准文件;
5、属出让土地改变用途的，提供土地估价报告、原出让合同、出让金及契税发票复印件;
6、划拨土地改变用途后不符合划拨目录的，需提供土地估价报告。
7、属未经批准擅自改变用途后申请补办手续的，还需提供处罚决定书及结案报告;
8、宗地部分改变用途的，还需提供分割宗地图并在宗地图上绘制出分割宗地位置及平面布置图。
9、工商营业执照、法人资格证书或法人代码证书;
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1、用地单位申请;
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4、属新上项目的提供有关项目立项批准文件;
5、属出让土地改变用途的，提供土地估价报告、原出让合同、出让金及契税发票复印件;
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7、属未经批准擅自改变用途后申请补办手续的，还需提供处罚决定书及结案报告;
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9、工商营业执照、法人资格证书或法人代码证书;
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[律师回复] 【法律意见】
这要首先分清基本农田与一般基本农田的性质。
一般基本农田实际上就是一般农田，是指包括规划确定为农业使用的耕地后备资源、坡度大于25度但未列入生态退耕范围的耕地、泄洪区内的耕地和其他劣质耕地。
基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地占用情况的预测而确定的长期不得占用和基本农田保护区规划期内占用的耕地。
基本农田包括长期不得占用的耕地和在基本农田保护区规划期内不得占用的耕地两种。
这两田的使用与控制是有区别的：
基本农田是划入基本农田保护区的农用地；
一般农田是没有划入基本农田保护区的农用地。
一般农田肯定也属于农业保护范围，相对基本农田管控没有那么严格。
一般农田在有批准手续的前提下可以变更用途，比如新建宅基地，还可以建造厂房或作其它产业的用地。
所以你可以在通过审批的情况下改变土地用途。
这要首先分清基本农田与一般基本农田的性质。
一般基本农田实际上就是一般农田，是指包括规划确定为农业使用的耕地后备资源、坡度大于25度但未列入生态退耕范围的耕地、泄洪区内的耕地和其他劣质耕地。
基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地占用情况的预测而确定的长期不得占用和基本农田保护区规划期内占用的耕地。
基本农田包括长期不得占用的耕地和在基本农田保护区规划期内不得占用的耕地两种。
这两田的使用与控制是有区别的：
基本农田是划入基本农田保护区的农用地；
一般农田是没有划入基本农田保护区的农用地。
一般农田肯定也属于农业保护范围，相对基本农田管控没有那么严格。
一般农田在有批准手续的前提下可以变更用途，比如新建宅基地，还可以建造厂房或作其它产业的用地。
所以你可以在通过审批的情况下改变土地用途。
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农村自建房向承建商索要发票不给如何办？
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 根据建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》以及《中华人民共和国建筑法》的规定，“自建低层住宅”是指两层（含两层）以下住宅，农民自建两层（含两层）以下的住宅承建方是不需要建筑从业资质的，而三层（含三层）以上则受《中华人民共和国建筑法》的调整，承建方须具备相应建筑从业资质。
综上，所施工的房屋是否要求承建人具有建筑从业资质，则根据所施工的房屋的楼层来决定，即自建两层（含两层）以下的住宅承建方是不需要建筑从业资质的，而三层（含三层）以上住宅承建方须具备相应建筑从业资质。
综上，所施工的房屋是否要求承建人具有建筑从业资质，则根据所施工的房屋的楼层来决定，即自建两层（含两层）以下的住宅承建方是不需要建筑从业资质的，而三层（含三层）以上住宅承建方须具备相应建筑从业资质。
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供电局要在离商铺不到一米建变压器
[律师回复] 您好，爱土征地拆迁律师团为您解答如下：依照土地管理法第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。每个地方的土地补偿价格都不一样，按照《征收土地公告办法》规定，土地的补偿价格需要进行公示，如果您不清楚本地区的补偿价格，可以到拆迁办查看或者上本县国土资源局进行查询。
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