抵押土地使用权能单独放吗？

[律师回复] 国有土地使用权抵押时，其地上建筑物及其他附着物所有权也随之抵押；抵押地上建筑物及其他附着物所有权时，使用范围内的土地使用权也随之抵押。单位抵押土地使用权，只须到土地交易市场管理中心递交抵押申请、土地使用证、借贷合同以及抵押双方的法人证明等资料，即可办理他项权利证明书，凭他项权利证明书到银行办理贷款手续。个人宅基地抵押在区土地管理分局办理。

[律师回复] 国有土地使用权抵押时，其地上建筑物及其他附着物所有权也随之抵押；抵押地上建筑物及其他附着物所有权时，使用范围内的土地使用权也随之抵押。单位抵押土地使用权，只须到土地交易市场管理中心递交抵押申请、土地使用证、借贷合同以及抵押双方的法人证明等资料，即可办理他项权利证明书，凭他项权利证明书到银行办理贷款手续。个人宅基地抵押在区县土地管理分局办理。

[律师回复] 国有土地使用权抵押时，其地上建筑物及其他附着物所有权也随之抵押；抵押地上建筑物及其他附着物所有权时，使用范围内的土地使用权也随之抵押。单位抵押土地使用权，只须到土地交易市场管理中心递交抵押申请、土地使用证、借贷合同以及抵押双方的法人证明等资料，即可办理他项权利证明书，凭他项权利证明书到银行办理贷款手续。个人宅基地抵押在区土地管理分局办理。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 土地使用权二次抵押如何进行 (一)具体来说是由各地国土资源局的具体规定而定了，一般来说可按如下操作流程进行： 1、首先一般需取得 第一抵押权人同意该 第二次抵押事宜的证明材料原件； 2、要弄清楚需办理二次土地抵押的土地上是否有建筑物、其他附着物、或是有在建工程的等，如有地上建筑物、其他负责无的，应准备好其合法产权证明材料，如有房产或在建工程的，需先办理房产或在建工程的抵押登记； 3、抵押双方协商委托具有相关评估资格的评估公司对需抵押的土地出具土地估价报告(提醒一下有房产或在建工程的一般亦需评估)； 4、抵押双方签订好抵押合同、借款合同、抵押物清单等，如果土地、房产共同抵押或多宗土地抵押的，须明确土地(各宗)抵押贷款额； 5、如涉及土地分割、分摊的一般需要提供土地分割评估、抵押范围图原件，分割、分摊土地抵押一般须经抵押双方盖章确认后再到当地国土资源信息中心办理； 6、抵押权人出具的地价确认证明原件； 7、准备好抵押双方的资格确认材料，企业一般提供营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证等，个人一般提供个人户籍证明或身份证等； 8、如是委托办理的，准备好经办委托书原件别忘了提供受委托的经办人身份证复印件； 9、准备好土地登记申请书原件，并按填好申请书各项内容，加盖双方公章，可到当地国土资源局受理点领取或在网上下载)； 10、最后带上原来的《国有土地使用证》原件到当地国土资源局受理点办理即可； 土地使用权的抵押是一种不动产权利的抵押，它有以下特点： (1)用于抵押的土地使用权必须是通过有偿出让或转让方式取得的合法土地使用权，并且是已办理土地登记手续的土地使用权。 (2)土地使用权抵押权设定本身并不发生土地使用权转移，即土地使用权抵押后，土地使用者可继续对土地进行占有、收益，只有在债务不能履行时，抵押权人才能依照法定程序处分土地使用权，此时土地使用权才发生转移。 (3)土地使用权抵押时，其地上建筑物及其他附着物随之抵押。地上建筑物及其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权也随之抵押，也就是说，土地使用权与地上建筑物及其他附着物必须同时抵押。 (4)土地使用权抵押不得违背土地使用权出让合同的规定。 (5)土地使用权人将土地抵押后，并不丧失转让权，但在转让土地使用权时，应告知抵押权人。

[律师回复] 你好，　　以抵押土地偿还债权，对于未办理产权证的房产，可以经评估部门估价一起拍卖，也可以与接收方协商作价变卖。 　　土地抵押指债务人以土地使用权担保债务履行的法律行为。土地抵押是不动产抵押的最基本形式，一般通过土地契约进行。抵押权本质是一种从属于债权的担保物权，即债权人在他人之物上得到偿还债务保证的一种担保物权。亦即债务人或第三人以物权作为履行债务的保证。其实质在于为债权关系提供中介形式和物质保证，维护财产的合法性和有效性。以上就是关于土地使用权单独抵押的回答。

[律师回复] 在房地产交易中，一般实行房随地走，地随房走的原则。我国的国有土地所有权不得买卖，土地使用权可以有偿转让。由于房屋与土地不可分离，所以在以国有土地使用权抵押时，应当将该土地上的房屋同时抵押。要注意两点，一是如果该国有土地使用权是由国家划拨取得的，在实现抵押权时，应当在拍卖房地产的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人才有优先受偿的权利。二是国有土地使用权抵押合同订立后，土地上新增的房屋不属于抵押财产。在拍卖该抵押的国有土地使用权时，可以将新增的房屋一同拍卖，但对新增房屋拍卖的价款，抵押权人没有优先受偿的权利。

[律师回复] 土地使用权抵押，是指土地使用权的受让人以土地使用权作为履行债务的担保。当其不能履行债务时，债权人可以抵押的土地使用权折价或者以变卖的价款优先受清偿的一种债的担保形式。根据我国法律规定，土地使用人在符合一定的条件的前提下，有权以土地使用权进行抵押。这些条件主要是：　　
1、抵押人是该幅土地的使用权人。亦即土地抵押合同的抵押人必须对抵押的土地享有使用权，不享有土地使用权的人，不能对土地使用权进行抵押。　　
2、抵押的土地使用权通常是有偿取得的。经划拨取得土地使用权的，如符合下列条件，并经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准的，其划拨的土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以抵押：　　
(1)土地使用者为、企业、其他经济组织和个人;　　
(2)领有国有土地使用证;　　
(3)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;　　
(4)依照法律规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或以出租所获收益抵交土地使用权出让金的。　　
3、土地使用权抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。　　
4、抵押人必须未丧失土地使用权。土地使用权若因使用期限届满或被国家依法收回而不复存在的，不得抵押。　　
5、土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物也应随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权也随之抵押。　　
6、土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同，并应当依照规定办理抵押登记。　　土地使用权抵押合同双方当事人的权利和义务　　土地使用权抵押合同订立以后，即在双方当事人之间产生一定的权利、义务关系。　　抵押人在土地使用权抵押合同中依法享有的权利主要有：　　
1、以土地使用权作为抵押物的抵押人，不转移抵押物，抵押人仍然按土地使用权出让合同的规定占有、使用土地，并依法享有在抵押期间土地的孳息。但因债务人不履行债务后抵押物所产生的孳息除外，该孳息应属于抵押权的范围。　　
2、抵押人有权处理土地使用权。土地使用权抵押后，抵押人有权转让土地的使用权。但转让土地使用权时，为了保证抵押权人的利益应征得抵押权人的同意。否则，抵押人的转让行为无效。　　
3、抵押人对土地使用权抵押价值的剩余部分有权再设立债务担保。一般地说，土地使用权抵押人不得就同一土地使用权的价值进行重复抵押。但是，这并不排除抵押人可以就同一土地使用权设定数个抵押权。　　抵押人应当履行的义务就是保证抵押土地使用权的效力。抵押人应当按照土地使用权出让合同的规定积极地开发、利用土地，保持土地利用的实用价值，不被他人所破坏。如果有第三人追索土地使用权的，抵押人应当及时通知抵押权人，以便保证抵押权人从抵押财产中享有优先受偿的权利。　　抵押权人在土地使用权抵押合同中依法享有的权利主要有：　　
1、抵押权人对抵押物享有优先足额受偿的权利。也就是说，如果债务人不履行债务，抵押权人即可以抵押物折价，变卖抵押物，取得优先受偿的权利。如果其他人侵害土地使用权，抵押权人有权要求停止侵害、恢复原状、赔偿损失。　　
2、抵押权人享有代位请求赔偿或补偿的权利。如果抵押物受到他人侵害时，抵押权人可以根据抵押人的让与享有物上代位权。即可以直接向侵权人或保险请求赔偿损失，取得赔偿金或保险金。　　
3、抵押权人可以让与抵押权。当抵押权人也欠他人债务时，为了履行偿还债务之义务，可以把抵押权转让给他的债权人。但转让抵押权时应将债务一起让与。　　抵押权人应当履行的义务主要在于按债务关系的数额取得偿还的数额，即在折价或变卖抵押物时，应将多余其债务的价款返还给抵押人。　　有关土地使用权抵押的其他法律规定　　在实践中，当事人进行土地使用权抵押及解决当事人对土地使用权抵押时，除应当遵守上述法律规定外，还应遵守以下的法律法规的规定。　　
1、《中华人民共和国担保法》(以下简称《担保法》)中有关土地使用权抵押的规定。　　第三十四条规定，抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物和抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权可以抵押。　　第三十六条规定，以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。抵押人应当履行的义务就是保证抵押土地使用权的效力。抵押人应当按照土地使用权出让合同的规定积极地开发、利用土地，保持土地利用的实用价值，不被他人所破坏。如果有第三人追索土地使用权的，抵押人应当及时通知抵押权人，以便保证抵押权人从抵押财产中享有优先受偿的权利。抵押权人在土地使用权抵押合同中依法享有的权利主要有：　　
1、抵押权人对抵押物享有优先足额受偿的权利。也就是说，如果债务人不履行债务，抵押权人即可以抵押物折价，变卖抵押物，取得优先受偿的权利。如果其他人侵害土地使用权，抵押权人有权要求停止侵害、恢复原状、赔偿损失。　　
2、抵押权人享有代位请求赔偿或补偿的权利。如果抵押物受到他人侵害时，抵押权人可以根据抵押人的让与享有物上代位权。即可以直接向侵权人或保险请求赔偿损失，取得赔偿金或保险金。　　
3、抵押权人可以让与抵押权。当抵押权人也欠他人债务时，为了履行偿还债务之义务，可以把抵押权转让给他的债权人。但转让抵押权时应将债务一起让与。　　抵押权人应当履行的义务主要在于按债务关系的数额取得偿还的数额，即在折价或变卖抵押物时，应将多余其债务的价款返还给抵押人。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 土地使用权二次抵押如何进行 (一)具体来说是由各地国土资源局的具体规定而定了，一般来说可按如下操作流程进行： 1、首先一般需取得 第一抵押权人同意该 第二次抵押事宜的证明材料原件； 2、要弄清楚需办理二次土地抵押的土地上是否有建筑物、其他附着物、或是有在建工程的等，如有地上建筑物、其他负责无的，应准备好其合法产权证明材料，如有房产或在建工程的，需先办理房产或在建工程的抵押登记； 3、抵押双方协商委托具有相关评估资格的评估公司对需抵押的土地出具土地估价报告(提醒一下有房产或在建工程的一般亦需评估)； 4、抵押双方签订好抵押合同、借款合同、抵押物清单等，如果土地、房产共同抵押或多宗土地抵押的，须明确土地(各宗)抵押贷款额； 5、如涉及土地分割、分摊的一般需要提供土地分割评估、抵押范围图原件，分割、分摊土地抵押一般须经抵押双方盖章确认后再到当地国土资源信息中心办理； 6、抵押权人出具的地价确认证明原件； 7、准备好抵押双方的资格确认材料，企业一般提供营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证等，个人一般提供个人户籍证明或身份证等； 8、如是委托办理的，准备好经办委托书原件别忘了提供受委托的经办人身份证复印件； 9、准备好土地登记申请书原件，并按填好申请书各项内容，加盖双方公章，可到当地国土资源局受理点领取或在网上下载)； 10、最后带上原来的《国有土地使用证》原件到当地国土资源局受理点办理即可； 土地使用权的抵押是一种不动产权利的抵押，它有以下特点： (1)用于抵押的土地使用权必须是通过有偿出让或转让方式取得的合法土地使用权，并且是已办理土地登记手续的土地使用权。 (2)土地使用权抵押权设定本身并不发生土地使用权转移，即土地使用权抵押后，土地使用者可继续对土地进行占有、收益，只有在债务不能履行时，抵押权人才能依照法定程序处分土地使用权，此时土地使用权才发生转移。 (3)土地使用权抵押时，其地上建筑物及其他附着物随之抵押。地上建筑物及其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权也随之抵押，也就是说，土地使用权与地上建筑物及其他附着物必须同时抵押。 (4)土地使用权抵押不得违背土地使用权出让合同的规定。 (5)土地使用权人将土地抵押后，并不丧失转让权，但在转让土地使用权时，应告知抵押权人。

[律师回复] 国有土地使用权抵押时，其地上建筑物及其他附着物所有权也随之抵押；抵押地上建筑物及其他附着物所有权时，使用范围内的土地使用权也随之抵押。单位抵押土地使用权，只须到土地交易市场管理中心递交抵押申请、土地使用证、借贷合同以及抵押双方的法人证明等资料，即可办理他项权利证明书，凭他项权利证明书到银行办理贷款手续。个人宅基地抵押在区县土地管理分局办理。

[律师回复] 根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条》规定如下第三十三条 土地使用权抵押 时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。第三十四条 土地使用权抵押 ，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 土地使用权二次抵押如何进行 (一)具体来说是由各地国土资源局的具体规定而定了，一般来说可按如下操作流程进行： 1、首先一般需取得 第一抵押权人同意该 第二次抵押事宜的证明材料原件； 2、要弄清楚需办理二次土地抵押的土地上是否有建筑物、其他附着物、或是有在建工程的等，如有地上建筑物、其他负责无的，应准备好其合法产权证明材料，如有房产或在建工程的，需先办理房产或在建工程的抵押登记； 3、抵押双方协商委托具有相关评估资格的评估公司对需抵押的土地出具土地估价报告(提醒一下有房产或在建工程的一般亦需评估)； 4、抵押双方签订好抵押合同、借款合同、抵押物清单等，如果土地、房产共同抵押或多宗土地抵押的，须明确土地(各宗)抵押贷款额； 5、如涉及土地分割、分摊的一般需要提供土地分割评估、抵押范围图原件，分割、分摊土地抵押一般须经抵押双方盖章确认后再到当地国土资源信息中心办理； 6、抵押权人出具的地价确认证明原件； 7、准备好抵押双方的资格确认材料，企业一般提供营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证等，个人一般提供个人户籍证明或身份证等； 8、如是委托办理的，准备好经办委托书原件别忘了提供受委托的经办人身份证复印件； 9、准备好土地登记申请书原件，并按填好申请书各项内容，加盖双方公章，可到当地国土资源局受理点领取或在网上下载)； 10、最后带上原来的《国有土地使用证》原件到当地国土资源局受理点办理即可； 土地使用权的抵押是一种不动产权利的抵押，它有以下特点： (1)用于抵押的土地使用权必须是通过有偿出让或转让方式取得的合法土地使用权，并且是已办理土地登记手续的土地使用权。 (2)土地使用权抵押权设定本身并不发生土地使用权转移，即土地使用权抵押后，土地使用者可继续对土地进行占有、收益，只有在债务不能履行时，抵押权人才能依照法定程序处分土地使用权，此时土地使用权才发生转移。 (3)土地使用权抵押时，其地上建筑物及其他附着物随之抵押。地上建筑物及其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权也随之抵押，也就是说，土地使用权与地上建筑物及其他附着物必须同时抵押。 (4)土地使用权抵押不得违背土地使用权出让合同的规定。 (5)土地使用权人将土地抵押后，并不丧失转让权，但在转让土地使用权时，应告知抵押权人。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 土地使用权抵押给银行能否办到房产证 土地使用权抵押给银行一般是可以办到房产证的。《房屋登记办法》第十一条规定，申请房屋登记，申请人应当向房屋所在地的房屋登记机构提出申请，并提交申请登记材料。 土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。土地使用权与土地所有权是土地法规中最基本最重要的概念。土地使用权是中国土地使用制度在法律上的体现，国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利，国有土地使用权的取得方式有划拨、出让、出租、入股等。而农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。

[律师回复] 在房地产交易中，一般实行房随地走，地随房走的原则。我国的国有土地所有权不得买卖，土地使用权可以有偿转让。由于房屋与土地不可分离，所以在以国有土地使用权抵押时，应当将该土地上的房屋同时抵押。要注意两点，一是如果该国有土地使用权是由国家划拨取得的，在实现抵押权时，应当在拍卖房地产的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人才有优先受偿的权利。二是国有土地使用权抵押合同订立后，土地上新增的房屋不属于抵押财产。在拍卖该抵押的国有土地使用权时，可以将新增的房屋一同拍卖，但对新增房屋拍卖的价款，抵押权人没有优先受偿的权利。

[律师回复] 耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不可以抵押，但是以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权可以同时抵押；以出让方式取得的国有土地使用权可以抵押，乡（镇）、村企业的土地使用权不得单独抵押，但是以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。不知道你家属于是哪种情况，你可以自己分分看，另外虽然有些担保法允许抵押的东西，银行基于规避风险和保证信贷资金安全...

[律师回复] 您好，土地使用权的抵押是一种不动产权利的抵押，它有以下特点：
(1)用于抵押的土地使用权必须是通过有偿出让或转让方式取得的合法土地使用权，并且是已办理土地登记手续的土地使用权。
(2)土地使用权抵押权设定本身并不发生土地使用权转移，即土地使用权抵押后，土地使用者可继续对土地进行占有、收益，只有在债务不能履行时，抵押权人才能依照法定程序处分土地使用权，此时土地使用权才发生转移。
(3)土地使用权抵押时，其地上建筑物及其他附着物随之抵押。地上建筑物及其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权也随之抵押，也就是说，土地使用权与地上建筑物及其他附着物必须同时抵押。
(4)土地使用权抵押不得违背土地使用权出让合同的规定。
(5)土地使用权人将土地抵押后，并不丧失转让权，但在转让土地使用权时，应告知抵押权人。

[律师回复] 对于怎样解释土地使用权抵押这个问题，解答如下, 土地使用权抵押是指土地权利人在法律许可的范围内不移转土地占有而将土地作为债权担保，在债务人不履行债务时，债权人有权对土地依法进行处分，并以处分所得的价款优先受偿。
一是土地抵押不是实物抵押而是权利抵押。土地抵押的标的是土地权利而不是土地本身。
二是土地抵押的是法律允许转让的土地权利。我国法律对转让有禁止性或者限制性规定的土地权利，也相应的禁止抵押或者限制抵押(《最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释》(法释〔2020〕44号)第五条：“以法律、法规禁止流通的财产或者不可转让的财产设定担保的，担保合同无效。以法律、法规限制流通的财产设定担保的，在实现债权时，人民应当按照有关法律、法规的规定对该财产进行处理”)。
三是进行的抵押土地权利必须已经登记发证，债务人或第三人对抵押的土地必须享有权利。另外，权利不明或者有争议的土地以及依法被查封的土地等都不得抵押。

[律师回复] 对于国有土地使用权能否抵押这个问题，解答如下, 可以转让。
土地使用权转让是土地使用者将土地使用权再转让的行为，包括出售、交换和赠与。国有土地使用权转让就是其中的一种。在转让过程中出让方和转让方要注意相关事项，例如未按国有土地使用权转让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权就无法转让等。
国有土地使用权转让应当签订转让书面合同，明确双方的权利义务。土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。
1、转让合同签订之前，要对转让方的转让主体资格进行核实。转让方须是国有土地使用证上载明的土地使用者。土地使用者为国有或集体单位的，应提交有资产处分权的机构出具的同意转让的证明。
2、转让方也要认真审查受让方的资信能力，包括银行资金证明、有无重大债务纠纷等，以免造成土地使用权转让后资金无法收回的结局。

[律师回复] 国有土地使用权抵押时，其地上建筑物及其他附着物所有权也随之抵押；抵押地上建筑物及其他附着物所有权时，使用范围内的土地使用权也随之抵押。单位抵押土地使用权，只须到土地交易市场管理中心递交抵押申请、土地使用证、借贷合同以及抵押双方的法人证明等资料，即可办理他项权利证明书，凭他项权利证明书到银行办理贷款手续。个人宅基地抵押在区土地管理分局办理。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 开发商在申请到土地使用权的时候，可以以此向银行抵押贷款。在经济学上，根据行业的特点，可以将所有的行业分为劳动力密集型、技术密集型、资金密集型等类型。房地产业无疑属于资金密集型行业，即短期内需要投入大量的资金的行业。一个房地产公司，员工往往只有几十人，但需要的资金至少过亿元。这些资金主要用于如下方面：地价款、拆迁补偿费、工程款。这么大量的资金从何而来呢 通常情况下，开发商的自身资金是有限的，必须通过一定的方式融资。即使开发商自身有足够的资金，有时候为了规避风险，也不动用自身的资金，同样地进行融资。
作为融资的最主要渠道就是向银行贷款，但获得贷款的必要条件是提供合格的担保。而开发商能够提供也是银行容易接受的担保物就是已经获得的国有土地使用权，这是一种最主要的担保物。因此，购房人在审查时看到土地使用权被抵押也就见怪不怪了。利用土地使用权抵押担保获得贷款的操作程序一般为：抵押、融资、卖楼、还款。
应该说，市场经济要求资金的高速运转，而开发商合理合法地利用资金的行为也不应该被指责。房地产开发中的资金运用行为构成一个资金链，而一个良性的资金链有利于房地产行业乃至整个社会的健康发展。反过来，要求房地产开发企业沉淀大量资金才能进行房地产开发是不合理也是不明智的。法律关系应该是对经济关系的合理反映。因此，政府对于开发商的抵押贷款行为应着眼于疏而不是堵同样地，作为购房人，对于开发商的抵押贷款行为应重在防范而不是害怕。
作为购房者，要防范开发商的土地抵押行为所带来的风险，就必须了解房地产抵押的法律知识。

[律师回复] 我国对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地。除兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本农民集体所有的土地，或者乡镇、村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的外。任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。由于抵押权的实现会带来建设用地使用权转让的后果，对农村建设用地的抵押不作任何限制，可能出现规避法律，以抵押为名，目的在于将农村集体所有的土地直接转为城市建设用地的情况。为了从严控制农村集体所有的土地的转让，又为农村工业化发展创造必要的条件，物权法第一百八十三条规定：“乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权一并抵押。”也就是说，乡镇、村企业不能仅以集体所有的建设用地使用权抵押，但可以将乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押，以厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。