收到征收补偿决定后，被征收人应当知道的维权方法。

最新修订 | 2024-03-01

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杨在明律师

对补偿决定不服，被征收人可以申请复议或者诉讼。不申请复议或者不提起诉讼，又不搬迁的，行政机关有权申请法院裁定非诉执行。因此及时提起程序阻却强拆的进逼对于被征收人的维权来说是最为重要的事情，绝没有任何打折扣、含糊的余地。

在国有土地上房屋征收过程中，征收补偿决定是一份对于被征收人最终获取补偿数额极为重要的文书，也是征收维权的重要“节点”和风向标。

随着形势的发展，一些临近城区的集体建设用地征收项目，也适用起了“补偿决定”这一文书来。

那么，对于广大被征收人而言，该如何理解征收补偿决定的法律性质呢?收到了补偿决定，又该如何采取切实有效的行动来让维权博弈持续下去呢?

问题一：何为征收补偿决定?

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第26条规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。

据此，作出补偿决定的前提有两种情形，一是最常见的，即被征收人与征收方就补偿安置事宜达不成一致，迟迟不能签约搬家;二是相对少见的，即被征收房屋所有权人不明确，如房屋没有产权关系证明、产权人下落不明、暂时无法考证产权的合法所有人或者产权关系正在诉讼等情形。

此时，为避免项目工期因此而无限期拖延下去，造成公共利益的重大损失，征收方有权作出补偿决定来向前推进程序。

也就是说，补偿决定在征收过程中未必会出现，而征收决定则是一定要有的。

只有在协商谈判迟迟无法破局的情况下，补偿决定这一文书才会粉墨登场。

问题二：谁有权作出征收补偿决定?

答案是清楚的，即法条中规定的作出房屋征收决定的市、县级人民政府，实践中以县级政府的情形较为多见。

换言之，诸如街道办、乡镇政府、拆迁办、征收服务中心、村委会和农村集体经济组织等单位组织均无权作出这一决定。

收到补偿决定后，及时审查作出机关是必要的。

问题三：补偿决定的内容都应包括哪些?

根据《条例》第25条之规定，房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

据此，补偿决定中必须包括上述详细、具体的内容。

实践中，一些地方直接往被征收人门上贴的补偿决定就是简单的“一张纸”，很多信息都很模糊、含混，这是不符合法律规定的。

收到补偿决定后，及时审查其内容是否合法、公平，是被征收人一定要做的事情。

补偿决定并不是“有”了就能发挥进逼强拆的功效，前提必须是合法的。

问题四：补偿决定的内容是否是被征收人的个人隐私?

答案是否定的!前述《条例》中明确规定，“并在房屋征收范围内予以公告”，也就是说，某一户拿了多少补偿，多大面积的房子多少套、多少钱，都是要面向整个征收范围予以信息公开的。

征收是牵涉公共利益的政府行为，每户的补偿情况均关乎“公款”的使用问题，因此不容许秘密操作。

由此我们也可以得出初步的结论，即被征收人在依法维权的过程中，原则上是有权申请公开街坊、邻居或同村村民的补偿安置情况的，并不涉及侵犯个人隐私的问题。

当然，实践中这类信息公开申请往往会遭遇比较大的阻力，推诿扯皮的现象比较普遍，这都有待于专业征收维权律师通过复议、诉讼途径的专业操作与博弈。

问题五：对补偿决定不服，被征收人该怎么办?

很简单，复议或者诉讼。

《条例》第31条规定，不申请复议或者不提起诉讼，又不搬迁的，行政机关有权申请法院裁定非诉执行。

据此，及时提起程序阻却强拆的进逼对于被征收人的维权来说是最为重要的事情，绝没有任何打折扣、含糊的余地!实践中，一些被征收人稀里糊涂就错过了对补偿决定提程序的期限，到了强制执行阶段才想起来要维权，局面就会变得极为被动、不利。

粗暴一点的讲，如果补偿决定打不掉，房屋遭强拆几乎是板上钉钉的事情。

问题六：征收决定和征收补偿决定的关系是?

从法理上讲，有关系。

没有征收决定，征收补偿决定就是无源之水，无本之木。

但就复杂的现实层面而言，征收决定即使“有毛病”，照样能产出“没毛病”的征收补偿决定来!被征收人一定不可以想当然的认为二者存在什么必然关联，更不要因任何原因而对一份征收补偿决定无动于衷。

须知，即使这份补偿决定违法得很彻底，那也是要经过复议机关或者法院的审查后才能被法律确认的事情，不能说我觉得它违法了它就是违法了，从来也不能这样认识问题。

简言之，就那不起眼的“一张纸”，内容也不全送达方式也不对，就能导致你的房子被拆。

问题七：补偿决定和集体土地征收有关系么?

答没关系的，是学院派;答“不好说”的，是实务派。

对于老百姓而言，学院与否几乎毫无意义，实务才是重要的。

如今的农村集体土地征收，各种程序“混用”的情况十分普遍，所有的“本本”在这里都是失效的，国务院的文件还不如某个村集体的文件管用。

因此，即便被征收人所处的土地确系集体土地，如果有一天见到了补偿决定这类的文书，同样是不能大意、放任不管的。

还是那句话，该诉诉，反正它违法，为什么不诉它呢?

最后一句不得不说的话是，收到征收补偿决定，如果不会弄，赶快请律师，不然就真的晚了。

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[律师回复] 【法律意见】用人单位（甲方）：_________　　地址：_____________________　　邮政编码：_________________　　职工（乙方）：_____________　　住址：_____________________　　邮政编码：_________________　　身份证号码：_______________　　甲方_________因生产（工作）需要，招（聘）用_________（简称乙方）为本企业职工。双方根据平等自愿、协商一致的原则，订立劳动合同，确定劳动关系，明确双方的权利、义务，并共同遵守履行。　　一、合同期限　　（一）本合同自_________年_________月_________日起生效。本合同有效期经甲、乙双方商定，采取下列第_________种形式：　　1．无固定终止期限（即长期合同，但可按本合同第九条变更、解除和终止）。　　2．合同有效期限_________年，至_________年_________月_________日止。　　3．合同期限至_________工作（任务）完成时终止，其完成的标志事件是_________。　　（二）新招收、调入、统一分配人员的劳动合同自生效之日起_________个月内为试用期。　　（三）本合伺由甲乙双方各存一份。鉴证时还需交鉴证机构一份。均具有同等效力。　　二、工作任务　　（一）乙方生产（管理）工种（岗位）：_________。　　（二）乙方完成甲方正常安排的生产（工作）任务。　　三、工作时间　　甲方实行国家规定的工作时间制度。甲方因生产、工作需要可安排乙方加班加点，但每月累计不得超过三十六小时，每个工作日连续加点不得超过三小时。　　四、休假　　乙方在合同期内享受国家规定的节日、公休假日以及探亲、婚丧、计划生育、女职工劳动保护等有薪假期待遇。　　五、劳动报酬　　（一）乙方工资分配形式、标准：　　1．工资标准、形式及调资办法按企业依法制定的工资分配制度执行；　　　2．乙方月工资收入，由甲方按企业工资制度，根据乙方工作业绩、出勤和纪律情况，考核发放；　　3．甲方在合同期内，有权根据按劳分配原则及经营指标变化、经济效益高低，依法修改企业工资分配制度。　　（二）甲方每月如期发放工资。　　（三）甲方安排乙方加班，无法安排补休的，按国家规定发给加班工资。　　（四）非因乙方原因所致的停工、停产期间，甲方按国家、省、市规定发给乙方停工工资或生活费。　　六、保险福利待遇　　（一）乙方原为本企业固定工或临时工改（招）为合同制职工的，原符合本市规定的连续工龄，视为本企业工作年限。　　（二）甲方按国家、省、市有关规定，给予女职工“五期”（经期、孕期、产假期、哺乳期及更年期）的劳保福利待遇和乙方符合计划生育子女以及保留原固定工经确定的供养直系亲属的劳保医疗待遇。　　（三）乙方患职业病或因工负伤医疗期间的保险福利待遇，甲方按本市有关规定执行；医疗终结，经市劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的，由甲方按规定给予办理提前退休，部分丧失劳动能力的，按本市有关规定执行。　　（四）乙方在合同期内患病或非因工负伤，停工医疗期限的计算及停工医疗期内的保险福利待遇，按国家、省、市有关规定执行。　　（五）乙方因工或非因工死亡的丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费、一次性优抚金、生活补贴、供养直系亲属死亡补助费等，由甲方按国家及本市规定分别发放。　　（六）在合同期内，甲、乙双方需按照国家及省、市有关规定，为乙方缴纳基本养老保险、失业保险和工伤保险等社会保险基金，并定期向乙方通告缴纳社会保险基金的情况。　　（七）非因乙方原因所致的停工、停产期间，乙方按国家规定享受的休假、劳保医疗等待遇不变。　　（八）乙方其他各种福利待遇，按甲方依法制定的制度执行。　　七、劳动保护　　（一）甲方按照国家有关劳动保护规定，包括有关女职工、未成年工（16周岁至未满18周岁的职工）的劳动保护规定和《______》，切实保护乙方在生产、工作中的安全和健康。　　（二）甲方按国家规定对乙方进行安全生产知识、法规教育和操作规程培训以及其他的业务技术培训。乙方应参加上述培训并严格遵守与其岗位有关的安全卫生法规、规章、制度和操作规程。　　（三）甲方根据乙方从事的工作岗位，发给乙方必要的劳动保护用品，按劳动保护规定定期免费安排乙方进行体检。　　（四）乙方有权拒绝甲方违章指挥，对甲方及其管理人员漠视安全健康的行为，有权提出批评并向有关部门检举；控告。　　八、劳动纪律及奖惩　　乙方应遵守甲方依法制定的各项管理制度，甲方有权对乙方履行的情况进行检查、督促、考核和奖惩。　　九、续订、变更、解除、终止劳动合同　　（一）本合同期限届满即自然失效，双方必须终止执行。如经双方协商同意，可以续订合同。　　（二）甲方因生产经营情况变化，调整生产任务，或者乙方因个人原因要求变更本合同条款，经双方协商同意，可以变更劳动合同相关内容，并由双方签字（盖章）。　　（三）有下列情况之一的，劳动合同即告终止：　　1．乙方已达到法定退休年龄的；　　2．乙方死亡；　　3．甲方被依法撤销、解散、歇业，宣告破产；　　4．劳动合同约定的终止条件（事件）已经出现；　　5．乙方被批准自费出国留学或出境定居的。　　（四）有下列情况之一的，甲方可解除劳动合同：　　1．乙方在试用期内，经发现不符合录用条件的；　　2．乙方经常无正当理由不能完成合同所规定的生产、工作任务的；　　3．乙方患病或非因工伤，医疗期届满后不能从事原工作，也不宜改做其他工作的；　　4．乙方的行为按照国家的有关规定应予辞退、除名、开除的；　　5．经优化劳动组合组合不上，按政府有关规定可以辞退的；　　6．其他符合国家、省、市规定的可以解除劳动合同条件的。　　（五）有下列情况之一的，乙方可解除劳动合同：　　1．试用期内，认为不适应在甲方工作的；　　2．经国家有关部门确认，甲方劳动安全卫生条件恶劣，没有相应保护措施，严重危害乙方身体健康的；　　3．甲方不能按劳动合同规定支付劳动报酬的；　　4．甲方不按规定为乙方办理退休养老保险等社会保险的；　　十、劳动争议处理　　因履行本合同发生的劳动争议，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，应当自劳动争议发生之日起六十日内向＿＿＿＿劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对裁决不服的，可以向人民提讼。　　十、其他　　（一）本合同未尽事宜，或与国家有关规定相悖的，按有关规定执行。　　（二）本合同一式两份，甲乙双方各执一份。　　甲方（盖章）　　乙方（签章）

收到征收补偿决定后，被征收人应当知道的维权方法。

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