征收方送来的补偿协议是已经拟好的,被拆迁人该直接签字搬迁吗

最新修订 | 2024-02-27
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即明拆迁律师
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不该直接签字。一、拆迁必须签订协议,协议须经双方协商。二、拆迁补偿定价须经过合法评估,拆迁方单口断价是违法的。三、补偿方案敲定前须征求公众意见,不是征收方想怎么定就怎么定。
征收方送来的补偿协议是已经拟好的,被拆迁人该直接签字搬迁吗

最近拆迁律师讲到征地拆迁谈判技巧时,有被拆迁人朋友反映,怎么补、补偿有多少,这些征收方早就已经定好了,连拆迁补偿协议都是格式合同,老百姓根本没有和人家谈判的余地。

征收方已经单方面把所有补偿拆迁事宜都确定好了,所以被拆迁人朋友只能直接配合在格式合同上签字搬迁吗?不敢签字,怕补偿落空;不敢不签,怕遭受更多打击。

在这个关乎大多数被拆迁人最大宗财产的问题面前,签了字被拆迁人要承受多少损失已经是不言而喻的。拆迁律师今天想和大家说的是,不签字的法律依据和自救途径有哪些!

一、拆迁必须签订协议,协议须经双方协商

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条第一款规定,房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定,就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立补偿协议。

对于集体土地上房屋拆迁的,我们参考北京市相关规定了解。

《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第十一条明确规定,拆迁人与被拆迁人应当就房屋拆迁补偿安置事宜签订书面协议。协议应当规定补偿安置方式和标准、搬迁期限、违约责任等内容。

也就是说,根据相关法律规定,房屋征收拆迁时,征收双方必须依法签订书面的拆迁补偿协议。而协议的最简单解释,就是双方就一定问题经谈判、协商后而达成的共同决定。

实践中口头承诺补偿条件、签订空白协议、签订格式协议,或者征收方单方拟定条件要求被拆迁人签字的,被拆迁人完全有权利拒绝,并反向针对征收方的更多违法征收行为进行调查取证,并通过复议、诉讼等途径维权。

二、拆迁补偿定价须经过合法评估,拆迁方单口断价是违法的

根据《国有土地上房屋征收评估办法》,被拆迁人可以通过对评估目的的规定表述了解评估结果作为拆迁补偿定价的依据。

其中第八条规定,被征收房屋价值评估目的应当表述为"为房屋征收部门与被征收人确定被征收房屋价值的补偿提供依据,评估被征收房屋的价值"。用于产权调换房屋价值评估目的应当表述为"为房屋征收部门与被征收人计算被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价提供依据,评估用于产权调换房屋的价值"。

也就是说,不管被拆迁人选择货币补偿,还是产权调换,评估结果都将作为确定被征收房屋价值和补偿的重要法定依据。

且根据相关法律规定:

其一,房地产价值评估机构是由被拆迁人以投票或抽签等法律明确的途径选定的,不应受到任何人的干涉,更不能由征收方单方指定;

其二,评估作业要严格依据法律规定和行业准则进行,评估结果不能随意编造;

其三,初步分户评估报告作出后,依法须在被征收范围内进行公示,由被拆迁人自己进行"查漏补缺"、纠正错漏问题的工作,并不是报告作出后被拆迁人就只能听之任之。

被拆迁人朋友对评估结果有异议的,可以通过申请复核评估、专家委员会鉴定的方式主张自己的异议,仍旧不能解决问题的,也可进一步通过行政复议或行政诉讼途径维权。

三、补偿方案敲定前须征求公众意见,不是征收方想怎么定就怎么定

很多被拆迁人朋友在不了解相关法律规定时会认为,即使协议签订阶段和评估阶段自己有主张异议的权利,那补偿方案作为"政府文件",总不可能是老百姓说了算的吧?只要征收方拟定的补偿方案有问题,那被拆迁人能拿到的补偿就不可能合理了。

拆迁律师想说的是,补偿方案确实是确定补偿标准、计算最终补偿数额的重要依据,但它也不是征收方的一言堂!

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,房屋征收部门拟定征收补偿方案并报市县级人民政府论证后,须予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

市县级人民政府须根据公众意见对补偿方案进行修改调整,并对修改情况予以公布。在旧城改造类征收项目中,被征收人还可以通过启动听证程序的方式主张自己对不合理补偿方案的异议,督促政府进行修改调整。

集体土地征收中,也有对征地补偿、安置方案进行公告,征求被征地农民修改意见的法律程序规定,农民朋友们也可以依法行使听证权利。

实践中如果有被拆迁人朋友认为补偿方案有问题、补偿标准不合理,但未经过公示公告和意见征求程序的,可以拒绝不合理的补偿条件,通过申请政府信息公开了解征收方在征收过程中存在哪些程序违法或缺少审批文件的情况,并进一步启动行政复议或行政诉讼程序维护自己的权利,督促征收方依法给予合理补偿。

拆迁补偿合不合理,相信每位被拆迁人自己的心里都有一杆秤。当我们放上法律的砝码时,就能够更清楚明白地看出到底缺斤少两了多少。

向不合理补偿条件和不平等协议说不,其实并没有多么困难。难的是在拒绝之后,被拆迁人还需要结合一系列法律手段,真正为自己争取到合理补偿。

被拆迁人朋友们要明白的是,拆迁补偿绝不是征收方自己说多少就算多少的。如果征收方自己把一切都定好了,要求被拆迁人直接签字搬迁,那只能说明,这场征收从头到尾充满了违法漏洞,被拆迁人更应该有依法维权的信心。


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我国的国有土地上房屋征收与补偿条例中,赋予了市、县级人民执行裁决的权力,只要是经过裁决的房屋,在裁决规定的搬迁期限过后,被拆迁人或者房屋的承租人仍未搬迁的,不论其是否正在准备或正在进行补偿安置方面的诉讼,人民政府都可以责成有关部门强制拆迁。
强制拆迁也可由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制执行。
在强制执行过程中,一定要按照法定程序执行。一般是:裁决机关或人民对被拆迁人实施强制拆迁时,应当由裁决机关主要行政负责人或人民的院长签发公告,再次指定期限,通知被执行人自动履行搬迁义务。逾期仍不自动履行的,由执行人员强制搬迁,派人把房屋内的财物运至指定处所。强制拆迁时,被执行人所在的单位和房屋所在地的基层组织,应当根据裁决机关的通知,派人协助执行。被执行人应当到场,如果拒不到场,不影响执行机关的执行。运至指定场所的财物,交给被拆迁人接收,如果因拒不接收造成损失的,由被执行人承担。
在强制拆迁时,应当就拆迁的证据向公证机关申请司法保全。司法保全时,公证机关应通知被拆迁人到场,如其拒不到场,公证员应在笔录中记明。实施强制拆迁房屋中有物品的,公证人员应当组织对所有物品进行逐一核对、清点、登记、分类造册,并记录上述活动的时间、地点,交两名有完全行为能力的在场人员核对后,由公证员和在场人在记录上签名。被拆迁人拒绝签名的,公证员应当在记录中记明。物品清点登记后,凡是不能立即交给被拆迁人接受的,公证员要监督拆迁人将物品存放以其提供的仓库中,并对物品挂签标码,丢失损坏的,仓库保管人员要承担赔偿责任。拆迁人应当制作通知书,通知当事人在一定期限内领取物品,逾期不领的,公证处可以接受拆迁人的提存申请,办理提存。对被拆迁户的强制拆迁,不仅适用于私产房,对所有的房屋拆迁行为均适用。
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征地拆迁
模拟拆迁法律依据是什么?
[律师回复] 你好,关于上述的问题,解答如下, 1、发布模拟公告:一般是由市、县、区为本次“拆迁”征收主体,征收主体同意后,由市、县、区房管部门组织发布公告。 2、调查房屋登记:房屋征收部门对居民的改造意愿进行调查,同时对建筑的权属、面积等情况进行调查,对改造的意愿和调查的结果进行公示,对结果有异议的,可以向房管部门提出,同意改造人数未达标,(一般为总人数的90%,各地标准不一),应当终止模拟搬迁。 3、初次评估:户数达标之后,改造居民自行协商确定评估机构,协商不成,由改造居民依照少数服从多数的原则进行确定,或者采取摇号、抽签等方式进行确定。 4、方案征询:模拟征收补偿方案进行公示,多数居民觉得不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的,房屋征收部门组织居民参与听证会,依据听证会的情况修改补偿方案。 5、签订协议:房屋征收部门与房屋所有权人签订模拟“拆迁”安置协议。 6、生效条件:在模拟搬迁期限内,签订协议的户数达标,需将模拟搬迁协议的签订情况进行公示,房屋征收部门申请征收主体作出房屋征收决定,模拟“拆迁”补偿方案即为征收补偿方案,模拟搬迁协议生效并且与征收补偿协议具有同等效力。 7、征收决定:房屋征收部门应当在作出房屋征收决定并及时公告,载明征收补偿方案及救济途径。 8、征收评估:最终评估应当视征收决定公告之日为评估时点,结合市场变换情况,可以重新进行评估,征收评估与初次评估出现差异的,被征收房屋应当按照“就高不就低”的原则确定价格。 9、征收决定:改造范围内的居民在签约期内仍达不成补偿协议,或者产权不明确的,房屋征收部门报请征收主体依据补偿方案作出补偿决定,被征收人在法定期限内既不复议又不诉讼的,申请人民法院强制执行。 《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之 一,确需征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定: (一)国防和外交的需要; (二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要; (三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要; (四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要; (五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要; (六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。 第十条房屋征收部门拟定征收补偿方案,报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。 第十一条市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。 第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括: (一)被征收房屋价值的补偿; (二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿; (三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。 市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。 第十八条征收个人住宅,被征收人符合住房保障条件的,作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。 第二十六条房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定应当公平,包括本条例 第二十五条 第一款规定的有关补偿协议的事项。被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。
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