民法典的无权处分效力有什么规定,无权处分的分析

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 【小产权房屋买卖合同】小产权房买卖合同无效判赔信赖利益损失6年前，李女士花费4.5万元买下了北京市农民A的一套“小产权房”，并签订了《买卖房协议书》，没想到2006年被一纸判决认定为无效合同，要求李女士腾房，但同时认定A应对合同的无效负主要责任，并对李女士的信赖利益损失进行赔偿。北京市通州区人民一审判决A向李女士赔偿信赖利益损失18万余元。据李女士诉称，2002年7月，她购买了A在农村的一处院落，并签订了合同，2006年A向要求确认合同无效。随后以该房屋属于“小产权房”，不符合国家相关法律规定为由，判决双方签订的房屋买卖协议无效，要求她向A返还房屋，A则向自己支付房屋及添附部分价款9万余元。由于的判决同时认定A应为协议无效而负主要责任，并应对李女士的信赖利益损失进行赔偿，李女士据此又向提讼，要求A赔偿损失共计48万元。对于李女士的请求，A提出，双方签订的房屋买卖协议已经二审判决确定无效，根据国家相关文件规定居民不能购买农村房屋，农民只能拥有一处宅基地，因此自己不应该承担其他的赔偿责任。审理后认为，由于A在出卖时即明知其所出卖的房屋及宅基地属于我国法律禁止的流转范围，其在出卖房屋多年后又以违法出售房屋为由主张合同无效，故应对合同无效承担主要责任。李女士申请的信赖利益损失的赔偿数额，则应当全面考虑A因土地升值或拆迁、补偿所获利益，以及李女士因房屋现值和原买卖价格的差异所造成损失两方面因素予以确定。依据相关公司的评估测算，通州一审判决A向李女士赔偿18万余元。更多精彩内容请进入专题

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
一、分家析产协议内容
协议书基本内容应当包括以下几个方面：
（１）立约人的基本情况，在家庭中的辈份称呼；
（２）分家的理由、原因和目的；
（３）分割家庭共有财产的合意以及对原家庭债务清偿的安排；
（４）分割后的财产细目及其所有人姓名；
（５）见证人姓名，见证人不是必须的，可以自愿设立；
（６）立约人、证人签名和手印；
（７）立约的具体时间及执行日期。
二、分家析产协议效力
（１）在财产的归属方面，具有权利证明的效力，对当事人产生约束力；
（２）在诉讼过程中有证据效力，对于分家单中记载的对父母赡养义务的分配原则上有效；
（３）对于分家中已经处分的财产，不得以遗嘱的方式再次进行处分，对分家析产再次进行处分的遗嘱部分为无效遗嘱。也不得以遗嘱的方式再次进行处分。
三、分家析产协议范本
分家析产协议
协议人：
（一）＿＿＿＿＿＿＿＿（姓名），男，＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日出生，身份证号码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，家庭住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（二）＿＿＿＿＿＿＿＿（姓名），男，＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日出生，身份证号码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，家庭住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（三）＿＿＿＿＿＿＿＿（姓名），男，＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日出生，身份证号码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，家庭住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
＿＿＿＿＿＿＿＿与＿＿＿＿＿＿＿＿是原配夫妻，共生有＿＿＿＿子女，分别是＿＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿＿与＿＿＿＿＿＿＿＿夫妇共同建造（购买）了位于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的房屋，房产证号为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。现结合家庭实际情况，经家庭成员协商一致，就上述房产归属事宜自愿达成协议如下：
　１、上述位于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的房产分归＿＿＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿＿＿所有。
　２、其他子女对上述房产的分归均无异议
　３、本协议生效后，＿＿＿＿＿＿＿＿及时持相关手续去房产管理部门办理变更登记。
　４、本协议经当事人签字生效。
　５、本协议一式＿＿＿＿份，当事人各执一份，公证处留存一份。
协议人：
＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿日

[律师回复] 根据民法典规定遗嘱无效的情形：无民事行为能力人或者限制民事行为能力人所立的遗嘱无效；遗嘱必须表示遗嘱人的真实意思，受欺诈、胁迫所立的遗嘱无效；伪造的遗嘱无效；遗嘱被篡改的，篡改的内容无效。

[律师回复] 《批复》认定公民与企业之间的借贷属于民间借贷。民间借贷是相对于银行等金融机构向其他企业及其他组织或公民的借贷而言的。虽然中国人民银行早就起草了有关民间借贷的行政法规草案，但到目前为止，只在最高人民法院法（民）发[1991]21号司法解释中出现了民间借贷的概念，并只在该解释第六条中出现一次。按该解释第一条的规定，对民间借贷可以理解为：民间借贷是指公民之间及公民与法人和其他组织之间的借贷。这里的法人或其他组织是指非金融性质的法人或其他组织。民间借贷主要发生在公民之间，也发生在公民与企业之间。民间借贷的最显著特点是：公民始终是借贷关系的一方。公民作为民间借贷的出借人自无可争议，但法人或其他组织可否作为民间借贷的出借人？按照现行法律规定，国有企业对国家授予它经营管理的财产依法享有经营管理权，这种管理权当然包括国有企业对其流动资金的处理权。也就是说，国有企业在一定条件下，将其流动资金出借给公民应是其经营自主权的体现；非国有企业对其财产包括流动资金享有完全的所有权，当然也就享有出借权。可以说，企业向公民出借款项，是其财产权的表现。综观法（民）发[1991]21号司法解释的全文，该解释并未将企业作为民间借贷出借方排除在外，也未将这种借贷规定为非法行为。因此，《批复》实际上是依据法（民）发[1991]21号司法解释明确了公民与企业之间的借贷的性质。

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
一、分家析产协议内容
协议书基本内容应当包括以下几个方面：
（１）立约人的基本情况，在家庭中的辈份称呼；
（２）分家的理由、原因和目的；
（３）分割家庭共有财产的合意以及对原家庭债务清偿的安排；
（４）分割后的财产细目及其所有人姓名；
（５）见证人姓名，见证人不是必须的，可以自愿设立；
（６）立约人、证人签名和手印；
（７）立约的具体时间及执行日期。
二、分家析产协议效力
（１）在财产的归属方面，具有权利证明的效力，对当事人产生约束力；
（２）在诉讼过程中有证据效力，对于分家单中记载的对父母赡养义务的分配原则上有效；
（３）对于分家中已经处分的财产，不得以遗嘱的方式再次进行处分，对分家析产再次进行处分的遗嘱部分为无效遗嘱。也不得以遗嘱的方式再次进行处分。
三、分家析产协议范本
分家析产协议
协议人：
（一）＿＿＿＿＿＿＿＿（姓名），男，＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日出生，身份证号码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，家庭住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（二）＿＿＿＿＿＿＿＿（姓名），男，＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日出生，身份证号码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，家庭住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（三）＿＿＿＿＿＿＿＿（姓名），男，＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日出生，身份证号码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，家庭住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
＿＿＿＿＿＿＿＿与＿＿＿＿＿＿＿＿是原配夫妻，共生有＿＿＿＿子女，分别是＿＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿＿与＿＿＿＿＿＿＿＿夫妇共同建造（购买）了位于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的房屋，房产证号为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。现结合家庭实际情况，经家庭成员协商一致，就上述房产归属事宜自愿达成协议如下：
　１、上述位于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的房产分归＿＿＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿＿＿所有。
　２、其他子女对上述房产的分归均无异议
　３、本协议生效后，＿＿＿＿＿＿＿＿及时持相关手续去房产管理部门办理变更登记。
　４、本协议经当事人签字生效。
　５、本协议一式＿＿＿＿份，当事人各执一份，公证处留存一份。
协议人：
＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿日

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
一、分家析产协议内容
协议书基本内容应当包括以下几个方面：
（１）立约人的基本情况，在家庭中的辈份称呼；
（２）分家的理由、原因和目的；
（３）分割家庭共有财产的合意以及对原家庭债务清偿的安排；
（４）分割后的财产细目及其所有人姓名；
（５）见证人姓名，见证人不是必须的，可以自愿设立；
（６）立约人、证人签名和手印；
（７）立约的具体时间及执行日期。
二、分家析产协议效力
（１）在财产的归属方面，具有权利证明的效力，对当事人产生约束力；
（２）在诉讼过程中有证据效力，对于分家单中记载的对父母赡养义务的分配原则上有效；
（３）对于分家中已经处分的财产，不得以遗嘱的方式再次进行处分，对分家析产再次进行处分的遗嘱部分为无效遗嘱。也不得以遗嘱的方式再次进行处分。
三、分家析产协议范本
分家析产协议
协议人：
（一）＿＿＿＿＿＿＿＿（姓名），男，＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日出生，身份证号码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，家庭住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（二）＿＿＿＿＿＿＿＿（姓名），男，＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日出生，身份证号码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，家庭住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（三）＿＿＿＿＿＿＿＿（姓名），男，＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日出生，身份证号码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，家庭住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
＿＿＿＿＿＿＿＿与＿＿＿＿＿＿＿＿是原配夫妻，共生有＿＿＿＿子女，分别是＿＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿＿与＿＿＿＿＿＿＿＿夫妇共同建造（购买）了位于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的房屋，房产证号为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。现结合家庭实际情况，经家庭成员协商一致，就上述房产归属事宜自愿达成协议如下：
　１、上述位于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的房产分归＿＿＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿＿＿所有。
　２、其他子女对上述房产的分归均无异议
　３、本协议生效后，＿＿＿＿＿＿＿＿及时持相关手续去房产管理部门办理变更登记。
　４、本协议经当事人签字生效。
　５、本协议一式＿＿＿＿份，当事人各执一份，公证处留存一份。
协议人：
＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿日

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
一、分家析产协议内容
协议书基本内容应当包括以下几个方面：
（１）立约人的基本情况，在家庭中的辈份称呼；
（２）分家的理由、原因和目的；
（３）分割家庭共有财产的合意以及对原家庭债务清偿的安排；
（４）分割后的财产细目及其所有人姓名；
（５）见证人姓名，见证人不是必须的，可以自愿设立；
（６）立约人、证人签名和手印；
（７）立约的具体时间及执行日期。
二、分家析产协议效力
（１）在财产的归属方面，具有权利证明的效力，对当事人产生约束力；
（２）在诉讼过程中有证据效力，对于分家单中记载的对父母赡养义务的分配原则上有效；
（３）对于分家中已经处分的财产，不得以遗嘱的方式再次进行处分，对分家析产再次进行处分的遗嘱部分为无效遗嘱。也不得以遗嘱的方式再次进行处分。
三、分家析产协议范本
分家析产协议
协议人：
（一）＿＿＿＿＿＿＿＿（姓名），男，＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日出生，身份证号码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，家庭住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（二）＿＿＿＿＿＿＿＿（姓名），男，＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日出生，身份证号码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，家庭住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（三）＿＿＿＿＿＿＿＿（姓名），男，＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日出生，身份证号码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，家庭住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
＿＿＿＿＿＿＿＿与＿＿＿＿＿＿＿＿是原配夫妻，共生有＿＿＿＿子女，分别是＿＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿＿＿与＿＿＿＿＿＿＿＿夫妇共同建造（购买）了位于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的房屋，房产证号为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。现结合家庭实际情况，经家庭成员协商一致，就上述房产归属事宜自愿达成协议如下：
　１、上述位于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的房产分归＿＿＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿＿＿所有。
　２、其他子女对上述房产的分归均无异议
　３、本协议生效后，＿＿＿＿＿＿＿＿及时持相关手续去房产管理部门办理变更登记。
　４、本协议经当事人签字生效。
　５、本协议一式＿＿＿＿份，当事人各执一份，公证处留存一份。
协议人：
＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿日

[律师回复] 对于你提出来的无民事行为能力人订立合同效力，我的意思是无行为能力人签订的合同并非效力待定，其纯获利益的合同属于有效合同，与其年龄智力相当的合同属于有效合同，其他的应该认定为无效合同。

[律师回复] 解析：
1、通过传真方式订立的合同受法律保护和认可，传真合同具有法律效力。根据《民法典》的相关规定，传真件合同属于书面合同，只要不违反《民法典》关于无效合同的相关规定，合同就是有效的。因此，通过传真方式订立的合同受法律保护和认可，传真合同具有法律效力。
2、书面形式包括传真形式，传真件本质是数据电文的客观表现，通过其所载明的内容证明案件事实，符合书证的特征。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》第四百六十九条
当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。
书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。
以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。

[律师回复] 针对现在统一的观点应该是无民事行为能力人订立的合同应当是无效合同。但是有例外，就是针对无民事行为能力人纯获利的合同当然有效，还有根据无民事行为能力人的智力、精神状态相一致的处分行为，比如购买一些小额食品，物品，可以认定有效。无民事行为能力人订立的合同没有效力待定的说法。效力待定只是针对限制行为能力人。

[律师回复] 劳动合同是指劳动者与用工单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务位，另一方便是劳动者，

[律师回复] 你好。劳动合同的效力分析主要要体现就是检查劳动合同的效力主要体现：
劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，也是维护劳动者和用人单位合法权益的法律保障。
劳动合同是劳动关系建立、变更和终止的一种法律形式。1994年《中华人民共和国劳动法》颁布后，要求用人单位与劳动者建立劳动关系，就应当订立书面劳动合同。订立劳动合同，对于用人单位而言，是完成一定的生产劳动过程所必要的条件；对劳动者而言，是参与劳动过程、完成劳动任务并获取劳动报酬的保障。劳动合同必须是具有签约资格的当事人按照平等自愿、协商一致的原则，依法订立，内容应当具备法定条款，并须合法，合同形式并应采用书面形式，否则，将被确认无效。本文主要从无效劳动合同方面切入，对劳动合同的效力进行讨论。

[律师回复] 所谓无效民事行为是指不具备或者不完全具备民事法律行为的有效条件，因而不能产生行为人预期的民事法律后果的行为，其本质是一种法律上当然无效并确定不发生效力的行为。这里，法律上的无效和不发生效力，是指不能产生行为人预期的民事法律后果，并不是说不产生任何法律后果。我国民法通则规定的无效民事行为共有七类：
1、无民事行为能力人实施的；
2、限制民事行为能力人依法不能实施的；
3、一方以欺诈、胁迫的手段或者趁人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的；
4、恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；
5、违反法律或社会公共利益的；
6、经济合同违反国家指令性计划的；
7、以合法形式掩盖非法目的的。可撤销的民事行为又称相对无效的民事行为，是指依照法律的规定，可以因行为人自愿的撤销行为而自始归于消灭的民事行为。可撤销的民事行为具有以下特点：
(1)在撤销前，其效力已发生，而且未撤销，其效力不消灭。
(2)可撤销的民事行为的效力消灭，以撤销行为为条件。
(3)可撤销的民事行为的撤销，应由撤销权人为之，非撤销权人不得主张其效力消灭；
(4)可撤销的民事行为的撤销权人，对权利的行使拥有选择的自由，撤销权人可以撤销其行为，也可以通过承认的表示使撤销归于消灭。（5）可撤销的民事行为一经撤销，其效力溯及于行为的开始，即被撤销的民事行为从行为开始时无效。根据民法通则第59条规定，可撤销的民事行为主要有两种：
(1)行为人对行为内容有重大误解的民事行为；
(2)显失公平的民事行为。另外我国合同法规定了一方以胁迫、欺诈的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况之下订立的合同，受害方也可以撤消。效力待定的民事行为，是指民事行为虽已成立，但是否生效尚不确定，只有经过特定当事人的行为，才能确定生效或不生效的民事行为。主要包括以下三种类型：一是无权处分；二是无权代理；三是限制行为能力人的行为。举例：
1、无效民事行为：9岁的
A把自己的自行车送给了
B
2、可撤消民事行为：A有一个家传的瓷碗，一天B来家里做客，看到说自己比较喜欢，想买下来，A不知道其价值，就把碗送给他了，可是过了一段时间他从古玩市场了解到那只瓷碗是古董，价值好几百万。这时他就可以撤消那个赠与行为
3、效力待定民事行为：12岁的A将自己的自行车卖给了B，此行为需要A的监护人进行追认才能生效

[律师回复] 不能比较婚内赠予、婚内析产、公证遗嘱哪个更具有法律效力。因为这三者是不同慨念。本案，丈夫愿意将房产全部产权归于妻子，要注意是否有权处理该房产。如果该房产是与前妻的共同财产，前妻死亡有没有理偶下遗嘱的，两子女应当继承亲母的部分不能被剥夺（丈夫先分得该房产的百分之五十，另百分之五十由丈夫和两子女平均继承），因而，丈夫有权处理不能超过百分之六十七；如果该房产是与妻子共同生活期间购置的，丈夫可以婚内析产或婚内财产约定方式（书面刑事），将房产全归妻子所有。根据法律规定，公民可立遗嘱处分个人财产，将个人财产指定由法定继承人的一人或者数人继承。自书、代书、录音、口头遗嘱，不得撤销、变更公证遗嘱。

[律师回复] 你的问题描述太简单并且不够确切！ 是欠款人没签字还是根本就没写欠款人是谁？ 代理人是法定代理人还是委托代理人？ 证据的运用很多时候要组成证据链的，单一的证据，特别是有瑕疵的证据经常会证明力不足。 如果想通过法律途径解决纠纷，最好找专业律师看一下，自己去做有时侯损失远远超过律师费!

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 1、一方以欺诈、胁迫的手段订立的损害国家利益的合同;一方以欺诈、胁迫手段订立的合同，属于意思表示不真实的合同，一半属于可变更或撤销的合同，但是如果还损害了国家利益，则属于无效合同。 2、恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同; 3、合法形式掩盖非法目的的合同; 4、损害社会公共利益的合同; 5、违反法律和行政法规的强制性规定的合同; 6、合同中的下列免责条款无效：一是造成对方人身伤害的，二是故意或重大过失造成对方财产损失的。 7、提供格式条款一方免除责任、加重对方责任、排除对方主要权利的条款无效。)合同中的下列免责条款无效：一是造成对方人身伤害的，二是故意或重大过失造成对方财产损失的。是自始无效的

[律师回复] 根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 1、一方以欺诈、胁迫的手段订立的损害国家利益的合同;一方以欺诈、胁迫手段订立的合同，属于意思表示不真实的合同，一半属于可变更或撤销的合同，但是如果还损害了国家利益，则属于无效合同。 2、恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同; 3、合法形式掩盖非法目的的合同; 4、损害社会公共利益的合同; 5、违反法律和行政法规的强制性规定的合同; 6、合同中的下列免责条款无效：一是造成对方人身伤害的，二是故意或重大过失造成对方财产损失的。 7、提供格式条款一方免除责任、加重对方责任、排除对方主要权利的条款无效。)合同中的下列免责条款无效：一是造成对方人身伤害的，二是故意或重大过失造成对方财产损失的。是自始无效的

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 无处分权的人处分他人财产，是无效的民事行为，并且很可能构成对他人财产的侵害，要承担相应的法律责任。
但在特殊情况下的无权处分行为，法律出于鼓励交易的考虑，规定经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该种处分行为所订合同有效。
《合同法》第五十一条规定，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。

[律师回复] 解答如下, 【法律意见】
认定公民为无民事行为能力人需要其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民提出书面申请，申请书应当写明该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实和根据。
【法律依据】
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百八十七条申请认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力，由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民提出。
申请书应当写明该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实和根据。
第一百一十九条
必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。