集体土地补偿款能否分给农户？

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 楼主你好：两者主要在于使用权和可转移性上的区别。我国实行土地的公有制，土地的所有制形式包括国家所有（全民所有）和劳动群众集体所有二种形式。 一、集体土地指农民集体所有的土地。也叫做劳动群众集体所有的土地。集体土地是我国土地所有制的一种形式。 （ 1）《中华人民共和国宪害怠愤干莅妨缝施俯渐法》第十条规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”《中华人民共和国土地管理法》第二条“中华人民共和国实行土地的公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”。第八条“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。” （ 2）在集体土地的经营管理方面规定：《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。” （ 3）集体土地所有权的确认。《中华人民共和国土地管理法》第十一条“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。” （ 4）集体土地的征收和征用。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。 （ 5）集体所有的土地可以由集体或者个人承包经营，从事农林牧渔生产。 二、国有土地根据《土地管理法》第8条和《土地管理法实施条例》第2条规定，下列土地属于全民所有土地即国家所有土地： （一）城市市区的土地； （二）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地； （三）国家依法征用的土地； （四）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地； （五）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地； （六）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。。

[律师回复] 第一步：发布拟征地通告<br/>由县或市级国土资源局在被征收土地所在地的村、组范围内(如果系乡、镇农民集体所有的土地，还应在乡、镇)发布征地通告，以书面形式告知被征土地的村集体经济组织和村民：征地范围、面积、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。<br/>通告后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。<br/>第二步：征询村民意见，并组织听证<br/>由县或市级国土资源局会同所在的乡镇政府，就征地通告的内容征询村集体经济组织和农民的意见，有不同意见的应记录在案，根据村委会或村民提出的意见分别处理并协调解决。对补偿标准、安置途径、补偿方式有异议的，应告知被征地相对人有权提出听证申请。<br/>当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。(以上被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。)<br/>第三步：地籍调查和地上附着物登记确认<br/>当地国土资源部门应委托相应资质的勘测单位，或者会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积，地上附着物种类、数量、规格等，并由国土资源部门现场填制调查表一式三份，由国土资源部门工作人员和所有权人、使用权人共同确认无误后签字。国土资源部门应将所有权人、使用权人签字的材料作为报批的必备材料归档上报。<br/>第四步：拟定“一书四方案”并上报审批<br/>由县或市级国土资源部门根据征询、听证、调查、登记情况，按照《建设用地审批管理办法》对报批材料的要求拟订“一书四方案”即：建设用地说明书，农用地转用方案，补充耕地方案，征收土地方案，供应土地方案，并组卷向有批准权的机关报批。<br/>第五步：征用土地公告<br/>征用土地的市、县人民政府应当在收到省或国务院征用土地批准文件之日起10个工作日内在被征地所在村进行征用土地公告。征用土地公告的内容：<br/>征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途<br/>征用土地的所有权人、位置、地类和面积<br/>征地补偿标准和农业人员安置途径<br/>办理征地补偿登记的期限、地点。<br/>第六步：征地补偿登记<br/>被征地的所有权人、使用权人应当在《征收土地公告》规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记手续。被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以市、县国土资源行政主管部门的调查结果为准。<br/>第七步：拟定补偿安置方案并公告<br/>县或市级国土资源局根据省或国务院征用土地批准文件批准的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日内以村为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。征地补偿、安置方案公告内容：<br/>被征用土地的位置、地类、面积<br/>地上附着物和青苗的种类、数量<br/>需要安置的农业人口的数量<br/>土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式<br/>安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式<br/>地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式<br/>农业人员的具体安置途径<br/>其他有关征地补偿、安置的具体措施。<br/>第八步：根据群众意见修改相关方案并公告<br/>被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向县或市级国土资源局提出。<br/>县或市级国土资源局应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改后公告。<br/>需要注意的是：市、县政府将征求意见后的征地补偿安置方案批准后，应报省国土资源厅备案，并交由市、县国土资源行政主管部门组织实施。<br/>第九步：落实征地补偿、安置资金(包括社保金)<br/>市、县国土资源局按规定在拟征地补偿、安置方案批准之日起三个月内全额支付征地补偿、安置以及社保费等各项费用。<br/>第十步：实施补偿安置方案并交付土地<br/>按规定支付征地补偿安置费，被征地单位和个人按期交付土地。任何单位或者个人违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上政府土地行政主管部门责令交出土地拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。

[律师回复] 第一步，当建房者准备建房并选好地点时，提出书面建房申请，申请必须注明建房者的个人信息、建房原因、地点、四至等相关情况。所选的建房地点要符合土地法的相关要求。申请必须经过建房者所属村组社长和村委会的同意盖章。 第二步、经村组、村委会同意后，建房者将建房申请、个人身份证、户口本复印件递交到乡镇国土管理部门，有乡镇国土管理部门到实地进行核实，勘察，询问四邻意见。 第三步、经乡镇国土部门实地核实、勘察后，符合相关要求的，进一步填写村民建房审批表，报乡镇人民政府审批。经乡镇人民政府同意后，在村组内张贴公示，公示一般是7天。 第四步、公示7天后如果无村民提出异议，乡镇国土部门将所收集的建房者的材料一并报送县级国土部门，在此期间，经县级国土部门审批，符合建房条件的，建房者要到县级地税部门交纳耕地占用税，税额因区域不同存在差异。将票据递交到县级国土部门。有县级国土部门给建房者办证。 第五步、根据相关的土地法，建房者必须在领取到宅基地使用证之日起的两年内，建盖好所批准地点的房屋，否则，国土部门有权将当事人的宅基地使用证收回。

[律师回复] 集体土地是指农民集体所有的土地。也叫做劳动群众集体所有的土地。集体土地是我国土地所有制的一种形式。任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地;但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。乡(镇)村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡(镇)人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照《土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续。 <br/>农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 <br/>因此，农村集体土地所有权是归集体的，农村集体土地买卖是违法的，集体土地不可以买卖。农村土地属于集体用地，所有权属于集体，只有集体组织内部成员才可以，非集体组织成员只能租赁。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, <br/>1、农村集体土地在承包期内可以转租，但不可以改变土地使用方式。一般要经过村委会同意。各村要求不同，请结合各地情况。<br/>2、不具有法律效力。因为损害了农村具体利益，且改变了土地使用方式，违法土地法。故根据我国《合同法》第52条规定：“有下列情形之一的，合同无效：<br/>(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;<br/>(2)恶意串通、损害国家、集体或者第三人利益;<br/>(3)以合法形式掩盖非法目的;<br/>(4)损害社会公共利益;<br/>(5)违反法律、行政法规的强制性规定...