房屋中介是否有权利将斡旋金转为定金

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 1.主体不同利用影响力罪的主体是国家工作人员的关系密切人、离职的国家工作人员及其关系密切人，而斡旋形态的主体直接为国家工作人员自己。2.客观方面不同利用影响力罪中行为人先是利用与其关系密切的国家工作人员的职权或地位形成的便利条件，再通过其他国家工作人员职务上的行为去，而斡旋形态中是国家工作人员直接利用自己的职权或地位形成的便利条件，再通过其他国家工作人员职务上的行为去。即在这里他们所依靠的职权或地位形成的便利条件的主体不同，前者为与行为人关系密切的国家工作人员，后者直接为该国家工作人员。区分罪与利用影响力罪的关键在于，准确认定罪中的“利用本人职权或者地位形成的便利条件”和利用影响力罪中的“关系密切的人(特定关系人)”的认定。一、对于利用本人职权或者地位形成的便利条件的理解1、刑法用三个条文分别规定了罪、斡旋型罪、利用影响力罪，说明三个发条处于并列关系，不存在交叉或者从属关系。而根据2003你那11月13日最高人民法院《全国关于审理经济犯罪案件工作座谈会议纪要》中就罪部分的“利用职权或者地位形成的便利条件的认定”规定如下：刑法第三百八十八条规定的“利用本人职权或者地位形成的便利条件”，是指行为人与被其利用的国家工作人员之间在职务上虽然没有隶属、制约关系，但是行为人利用了本人职权或者地位产生的一定影响和一定的工作联系，如单位内不同部门的国家工作人员之间、上下级单位没有隶属、制约关系的国家工作人员、有工作联系的不同单位的国家工作人员之间等。简而言之，斡旋型罪的行为人与被其利用的第三人不存在隶属、制约关系。如果存在制约或者隶属关系，意味着行为人与对被其利用的第三人具有支配、控制等权限时，第三人的行为就是行为人行为的延伸，本质上就是基于行为人的职务行为，属于直接利用其职务上的便利，应当直接适用刑法第三百八十五条。2、从两罪条文来看，由于刑法没有规定国家工作人员不能构成利用影响力罪。所以斡旋型罪与利用影响力罪的区别不在于主体是否是国家工作人员，关键在于行为人利用的是权力的影响力还是非权力(人情)的影响力。但这在司法实践中往往难以甄别。笔者认为，行为人利用的本人职权或者其职位(职级)对他人行为产生影响的，应当认定为斡旋型罪如果利用的是情感、威望对他人产生影响的，应当认定为利用影响力罪二、关于“关系密切的人”的界定：实践之中，对于是否属于“关系密切的人”(特定关系人)的理解没有统一的标准。在2007年7月8日出台的最高人民法院、最高人民检察院《关于办理刑事案件适用法律若干问题的意见》中第11条规定了“特定关系人”的范围：包括近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人。而在司法实践中，基于上下级关系、同学关系、校友关系、特殊情感关系或者其他足以影响到国家工作人员决策的，都可能被认定为是利用影响力罪中的“关系密切的人”。

[律师回复] 您好！所谓（斡旋）罪，根据刑法第388条的规定，是指国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，而向请托人索取或者收受财物的行为。它具有如下成立条件：第一，行为人必须具有国家工作人员主体资格，即，属于代表国家从事某种公务的国家工作人员。第二，行为人利用了自己职权或者地位形成的便利条件来影响其他依法从事公务的人；所谓“利用本人职权或者地位形成的便利条件”，根据2003年11月13日《全国审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》第3条第3项的规定，是指行为人与被其利用的国家工作人员之间在职务上虽然没有隶属、制约关系，但是行为人利用了本人职权或者地位产生的影响和一定的工作联系，如单位内不同部门的国家工作人员之间、上下级单位没有职务上隶属、制约关系的国家工作人员之间、有工作联系的不同单位的国家工作人员之间等。第三，行为人通过其他依法从事公务的人为请托者谋取了不正当利益；第四，行为人向请托人索取或者收受了财物；第五，行为人与被其利用者之间没有形成共同的故意，否则，应与利用职务之便为请托人谋取利益者构成刑法第385条罪的共同犯罪。所谓介绍贿赂罪，根据刑法第392条的规定，是指向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的行为。所谓“介绍贿赂”，根据最高人民1999年９月16日颁布实施的《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》第1条第7项的规定，是指在行贿人与人之间沟通关系、撮合条件，使贿赂行为得以实现的行为。介绍贿赂罪具有如下成立条件：第一，行为主体是一般主体；第二，在客观上表现为在行贿者与者之间沟通关系、撮合条件，使贿赂行为得以实现；第三，者主观上具有利用职务之便为行贿者谋取利益的故意，否则，如果者主观上对于之事毫不知情，则其不构成罪，则仅是介绍贿赂者可能单独构成（斡旋）罪或者刑法第388条之一的利用影响力罪。根据以上不同成立条件，对于两者应着重从以下几点进行区分：首先，犯罪主体不同，介绍贿赂的主体为一般主体，既包括非国家工作人员，也包括国家工作人员；斡旋罪的主体只能是依法从事某种公务的人，只有这种人才能利用自己的职权和地位形成的便利条件去影响其他依法从事公务的人员。其次，客观表现不同，介绍贿赂是在行贿者与者之间进行沟通、引见、撮合、斡旋，使得行贿得以实现的中介行为，行为人在这种沟通撮合中没有利用依法从事公务的职权或者地位来影响人，否则，应构成斡旋罪；而斡旋则是行为人利用本人职权或地位形成的便利条件去影响其他国家工作人员，以通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益。再次，介绍贿赂者一般不占有或小部分占有贿赂款物，因为贿赂款物主要由者收取，而斡旋者一般完全占有贿赂款物，因为斡旋罪的成立条件之一，就是斡旋者与被其利用者之间没有形成共同的故意，被利用者对斡旋者是否收受了请托人的财物并不明知。以上仅是从应然角度提出一些区分标准，因为，既然刑法中规定了介绍贿赂罪和斡旋罪，则两者的构成要件应当有所不同，否则，就是同一犯罪而非不同犯罪了，故应从理论上归纳总结出两罪的不同特征。不过，实际上，这种区分标准很难有效，因为从共犯理论来讲，介绍贿赂行为其实既是行贿者的帮助犯，又是者的帮助犯，正如一媒婆介绍一男一女重婚，其既是男人的帮助犯又是女人的帮助犯一样。如果非要提出两罪的区分标准，则只有一个标准才是可行的，即，如果行为人与利用职务之便为请托人谋取利益者之间形成了共同的故意，则是介绍贿赂罪，如果行为人与利用职务之便为请托人谋取利益者之间没有形成共同的故意，则是斡旋罪或者利用影响力罪。两者的量刑标准和罪的一样，根据《》第条，【对犯罪的处罚规定】对犯罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)个人数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。(二)个人数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。(三)个人数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。(四)个人数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。

[律师回复] 你好，协议内容的