企业改制土地出让金规定

[律师回复] 根据859号文件，国有划拨土地的处置按照国家和地方有关土地管理的法律法规，改制企业占用的原主体企业的行政划拨土地，只要不改变土地用途，经所在地县级（含）以上人民政府批准，可继续以划拨方式使用；需要转让土地使用权的，依法办理转让手续；需要改变用途的，应按照《划拨土地目录》（国土资源令第9号）核定，改变后的用途符合《划拨土地目录》的可继续以划拨方式使用，不符合《土地划拨目录》的，应依法办理土地有偿使用手续，允许将土地出让收益用于支付改制成本，安置职工。

[律师回复] 1、国有企业改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的；
2、国有企业改组为股份合作制的；
3、国有企业租赁经营的；
4、非国有企业兼并国有企业的。
5、国有企业破产或出售的，企业原划拨土地使用权应当以出让方式处置。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, (一)已购公有住房和经济适用住房上市出售补交土地出让金的标准。依照国土资源部《关于已购公有住房和经济租用房上市出售中有关土地问题的通知》(国土资用发[1999]31号)规定，已购公有住房和经济适用住房上市出售补交土地出让金的计算公式为：土地出让金=住宅区片基准地价×10%×住宅用地容积率修正系数×住宅用地交易年期修正系数×上市房屋分摊土地面积。用地土地出让金=标定地价×40%×使用土地面积

[律师回复] 你好。土地使用权是土地使用者依法对土地进行使用或依法对其使用权进行出让、出租、转让、抵押、投资的权利。
土地资产可以作为单独的对象进行评估，改制企业土地使用权转让价格也可以与地上建筑物一起作为评估对象进行评估，还可以作为整体企业资产的构成要素随整体企业一并进行评估。

[律师回复]
1、改制企业以租赁方式取得国有土地使用权的，从2000年1月1日起，应缴纳的土地租赁费在南府发[1997]89号文规定标准的基础上按不同的土地级别分别下调20％-80％(新标准附后)。

2、改制企业以出让方式取得国有土地使用权的，可按标定地价的50％缴纳土地出让金。企业一次性缴纳土地出让金有困难的，经市土地局批准可分期付款，付款期一般不超过三年。特别困难的，经市人民政府批准，可再延长两年。首期付款不应低于应付土地出让金的20％，首期付款后即可办理土地使用证。

3、改制企业根据南府发[2000]6号文第八条的规定进行第一至第四项提留后净资产出现负值时，可将原划拨土地按评估价作价后分割出与企业净负资产额相当的土地转为出让土地；剩余土地，购买方或兼并方有优先受让权和承租权。

4、改制企业缴纳的土地出让金须缴入财政专户，经市人民政府批准，可专项用于企业增资减债和结构调整。

5、改制企业与外资进行合资、合作，以出让、租赁、国家作价出资(入股)等有偿方式取得国有土地使用权的，不再另行缴纳场地使用费。

6、已经初始土地登记的改制企业，在不改变土地用途的前提下办理名称变更登记手续时，有关部门只收取证书、图纸工本费，不再收取其他任何费用。

7、改制企业以有偿使用方式取得土地使用权，在办理用地手续时，有关中介服务机构应按现行标准减半收取土地评估费、测绘费。

[律师回复] 你好，国有土地使用权出让方式的政策要求及适用范围
〔一 ) 国有土地使用权出让的概念及特点
1、概念
国有土地使用权出让,是指国家将国有土地使用权在一 定年限内出让给改制企业,改制企业向国家支付土地使用权 出让金,取得出让土地使用权的行为。
2、出让的特点
土地使用权出让具有两个基本特点:
(1)出让土地年期的有限性。 企业取得的是有限年期的土 地使用权,而不能无限期使用。法律法规规定,根据不同用 途,出让土地使用权的最高年期也不同。土地使用权期满, 使用者需申请续期,并支付出让金,才能继续使用。
(2)出让土地使用权的可流动性。 企业取得出让土地使用 权后,土地就成为企业的法人财产,在法定的土地使用年期 内和不改变用途的条件下,可以转让、出租、抵押,具有最
完整的权能。
(二)出让政策的演变
1、 1990年, 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条 例》确立了城镇国有土地使用权实行出让、转让制度。此后 不久,明确了国有土地实行出让和划拨土地使用权办理出让 手续政策规定和实际操作办法。
国有企业改制时,将改制企业使用的划拨土地使用权 以出让方式进行处置,既不存在法律上的障碍,也不存在技 术操作上的困难。因此,实行出让政策,变划拨土地为出让 上地,成为改制国有企业和政府处置土地资产的当然选择。
2、 20世纪 90年代初, 《股份制试点企业土地资产管理 暂行规定》 , 《关于到境外上市的股份制试点企业土地资产管 理若干问题的通知》 , 《股份有限公司土地使用权管理暂行规 定》等政策文件中,均明确了国有企业改制时,可以采取出 让方式处置其使用的划拨土地使用权,在签订土地使用权出 让合同,缴纳土地使用权出让金后,企业以出让方式取得的 土地使用权,可以转让,出租或作价人股。
3、 1998年, 《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂 行规定》全面系统地整合了企业改制土地资产处置政策,明 确了国有企业改制土地政策适用的范围及基本政策导向,即 国有企业改制涉及的划拨土地使用权,应当依法逐步实行有 偿使用制度。
4、 1999年,在《关于加强土地资产管理促进国有企业 改革和发展的若干意见》中,进一步明确提出,对于一般竞
争性行业.应坚持以出让、租赁等方式配置土地。
5、 2001年, 《关于改革土地估价结果确认和土地资产处 置审批办法的通知》中提出,企业改制涉及的划拨土地需要 转为出让 (租赁 ) 土地的,直接办理变更登记或有偿用地手 续.不再进行处置审批,取消了此前一直实行近十年的土地 出让 (租赁 ) 审批制, 使出让 (租赁 ) 政策在国有企业改制中变得 更加灵活和便捷。
之后, 针对纺织企业限产压锭、 企 ! 比债权转股权、 国有 大中型企业主辅分离辅业改制等改革,土地出让政策在技术 操作层面也相应进行了细化。经过十多年的发展,出让政策 日臻完善,已经成为国有企业改制中应用最广泛的土地资产 处置政策。
(三 ) 出让政策的适用范围
在企业土地资产处置政策中,出让政策的适用范围最广 泛括为,凡属于以下情况的改制行为.所涉及的划拨土地位 用权采取出让方式处置。
1 国有企业改造或改组为有限责任公司、股份有限公 司及组建企业集团的。
2.国有企业改组为股份合作制企业的。
3.国有企业租赁经营的。
4.非国有企业兼并国有企业的。
5.国有企业破产或出售的情形。
因此,无论是国有企业还是非国有企业,无论企业实行 改制还是不实行改制,其使用的划拨土地都可以申请以出让
方式处宜。也就是说.国有土地出让政策不再局限于企业改 制,已成为任何企业、单位处置划拨土地资产和取得建设用 地的最重要政策。
二、国有土地租赁方式的政策要求及适用范围
(一 ) 国有土地租赁的概念及特点
国有土地租赁,是指国家将国有土地出租给改制企业, 改制企业与县政府土地管理部门签订一走年期的土地租赁 合同,并支付租金的行为。
通过国有土地租赁方式处置改制企业的土地资产.企业 取得的国有土地使用权为租赁土地使用权。改制企业承租人 在按规定支付土地租金,依法领取国有土地使用证,并按约 定完成开发建设后,经土地管理部门同意或根据租赁合同约 定,可将承租土地使用权转租、转让或抵押。也就是说,与 出让土地使用权—样,租赁土地使用权也是企业的法定财 产,企业对承租土地具有占有、使用、收益和处分的权利。

[律师回复]
一、由转让人提出土地转让申请，由受转让人提出用地说明。
二、由转让人提交以下相关资料：
1、国有土地使用权出让宗地图。
2、国有土地使用权出让呈报表。
3、国有土地使用权出让合同书。
4、主管局批复(如兼并应提交兼并合同)。
5、职代会决议。
6、双方营业执照。
7、双方公证书。
根据以上内容，你对于企业改制土地转让的相关程序还有不了解的地方，建议咨询相关人士。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
一、国家以出资方式处置《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》规定，在国有企业改制中，根据国家产业政策，须由国家控股的关系国计民生、国民经济命脉的关键领域和基础性行业企业或大型骨干企业，改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的，涉及的划拨土地使用权经省级以上人民政府土地管理部门批准，可以采取国家以土地使用权作价出资(入股)方式处置。国家以土地使用权作价出资(入股)，是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资(入股)形成的国家股股权，按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地管理部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。
二、以出让或租赁方式处置根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，在国有企业改制中应当采取出让或者租赁方式处置划拨土地使用权的适用情形是：国有企业改造或者改组为有限责任公司、股份有限公司;国有企业在改制中组建企业集团;国有企业改组为股份合作制;国有企业采用租赁经营方式;非国有企业兼并国有企业。以出让方式处置划拨土地使用权的，应当交纳土地出让金。改制企业选择租赁方式处置划拨土地使用权的，应当按照所属关系与县级以上人民政府土地管理部门签订一定年期的土地租赁合同，并按照合同约定交付租金。土地租赁合同经出租方同意后可以转让，改变原合同规定的使用条件，应当重新签订土地租赁合同。签订土地租赁合同和转让土地租赁合同应当办理土地登记和变更登记手续。租赁土地上的房屋等建筑物、构筑物可以依法抵押，抵押权实现时，土地租赁合同同时转让。
三、以保留原划拨方式处置根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，在国有企业改制中可以采取保留原划拨方式处置土地使用权的适用情形是：
(1)继续作为城市基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，原土地用途不发生改变的，但改造或改组为公司制企业的除外;
(2)国有企业兼并国有企业或非国有企业以及国有企业合并，兼并或合并后的企业是国有工业生产企业的;
(3)在国有企业兼并、合并中，被兼并的国有企业或国有企业合并中的一方属于濒临破产的企业;
(4)国有企业改造或改组为国有独资公司的。其中第
(2)、
(3)、
(4)项保留划拨用地方式的期限不超过五年。国有企业的改制可以使该企业有望获得重新发展的机会，国有企业改制后的土地权属可以通过出让、租赁和国家出资等方式进行处置。如果原土地是划拨性质的，还可以保留划拨方式。国有企业改制的方式各不相同，因此在改制之后，土地权属如何处置应根据具体情况来确定。

[律师回复] 根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，在国有企业改制中应当采取出让或者租赁方式处置划拨土地使用权的适用情形是：国有企业改造或者改组为有限责任公司、股份有限公司；国有企业在改制中组建企业集团；国有企业改组为股份合作制；国有企业采用租赁经营方式；非国有企业兼并国有企业。以出让方式处置划拨土地使用权的，应当交纳土地出让金。改制企业选择租赁方式处置划拨土地使用权的，应当按照所属关系与县级以上人民政府土地管理部门签订一定年期的土地租赁合同，并按照合同约定交付租金。土地租赁合同经出租方同意后可以转让，改变原合同规定的使用条件，应当重新签订土地租赁合同。签订土地租赁合同和转让土地租赁合同应当办理土地登记和变更登记手续。租赁土地上的房屋等建筑物、构筑物可以依法抵押，抵押权实现时，土地租赁合同同时转让。

[律师回复] 投融资体制是指投融资活动的组织形式、投融资方法和管理方式的总称。 主要内容包括投融资主体的确定，投融资决策制度，投融资资金筹措实施方式及运作，投融资收益分配结构，以及投融资监督体系和调控方式等。 而投融资体制改革则是对企业该活动的改革。 《贷款通则》第四条，借款人与贷款人的借贷活动应当遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则。

[律师回复] 集体企业改制不包括土地所有权。集体企业改制，改制的是企业资产和员工，涉及土地权属方面的，是关于企业资产方面的改制。我国土地所有权有两种，一种是国家所有，另一种是集体所有。对于企业来说，对土地只有使用权而没有所有权。企业改制过程在应当对企业的资产进行评估，在涉及土地方面，评估的只能是土地使用权而不可能是土地所有权。所以，集体企业改制不包括土地所有权

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 改制企业是否交纳土地增值税
根据《财政部、税务总局关于继续实施企业改制重组有关土地增值税政策的通知》(财税〔〕57号)规定：
三、按照法律规定或者合同约定，企业分设为两个或两个以上与原企业投资主体相同的企业，对原企业将房地产转移、变更到分立后的企业，暂不征土地增值税。
五、上述改制重组有关土地增值税政策不适用于房地产转移任意一方为房地产开发企业的情形。
八、本通知所称不改变原企业投资主体、投资主体相同，是指企业改制重组前后出资人不发生变动，出资人的出资比例可以发生变动;投资主体存续，是指原企业出资人必须存在于改制重组后的企业，出资人的出资比例可以发生变动。

[律师回复] 1、国有企业改制涉及土地部分的改制主要内容是对土地资产的界定、处置和评估，合理处置土地资产对促进国企改革有重大意义，有利于盘活和显化土地资产，国有企业土地资产处置方式有：土地使用权出让和租赁；土地使用权作价出资（入股）；土地使用权授权经营；土地使用权保留划拨方式。　　
2、土地使用权出让或出租方式适用的条件是国有企业改变原有的国有性质，而成为有限责任公司、股份有限公司、企业集团、股份合作制；或者被非国有企业兼并；对外租赁经营；企业破产等涉及划拨土地使用权，应该采用土地出让或租赁形式。土地使用权作价入股或授权经营适用条件是关系国计民生，国民经济命脉的关健性领域和基础性企业或大型骨干企业，改组成为有限责任公司、股份有限公司、企业集团的企业改制，并且要由省级以上人民政府土地行政主管部门批准。保留划拨方式适用条件是：
（1）城市基础设施和公益事业用地；
（2）国家重点扶持的能源交通、水利项目用地；
（3）不进行公司制改造的国有企业，土地用途不发生改变；
（4）国有企业兼合国有企业或其它非国有企业后仍为国有工业生产企业或国有企业兼并、合并的对方为濒临破产的企业；
（5）国有企业改组成国有独资公司的。保留划拨方式要由有批准权的政府土地行政主管部门的批准。除了国企改为国有独资公司外，保留划拨方式的期限不超过5年。

[律师回复] 如果企业改制后其土地未改变用途，经县以上人民政府授权的土地管理部门批准后，可以保留划拨方式。如改变用途，符合《划拨土地目录》的也可继续以划拨方式使用。但是，除了继续作为城市基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地的，划拨的期限不得超过五年。显然，这是由于保留划拨方式违反了土地有偿使用的方针。
以上就是我对于企业改制土地出让性质问题的我的理解了

[律师回复] (1)出让土地年期的有限性。 企业取得的是有限年期的土 地使用权,而不能无限期使用。法律法规规定,根据不同用 途,出让土地使用权的最高年期也不同。土地使用权期满, 使用者需申请续期,并支付出让金,才能继续使用。
(2)出让土地使用权的可流动性。 企业取得出让土地使用 权后,土地就成为企业的法人财产,在法定的土地使用年期 内和不改变用途的条件下

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
一、国家以出资方式处置《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》规定，在国有企业改制中，根据国家产业政策，须由国家控股的关系国计民生、国民经济命脉的关键领域和基础性行业企业或大型骨干企业，改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的，涉及的划拨土地使用权经省级以上人民政府土地管理部门批准，可以采取国家以土地使用权作价出资(入股)方式处置。国家以土地使用权作价出资(入股)，是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资(入股)形成的国家股股权，按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地管理部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。
二、以出让或租赁方式处置根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，在国有企业改制中应当采取出让或者租赁方式处置划拨土地使用权的适用情形是：国有企业改造或者改组为有限责任公司、股份有限公司;国有企业在改制中组建企业集团;国有企业改组为股份合作制;国有企业采用租赁经营方式;非国有企业兼并国有企业。以出让方式处置划拨土地使用权的，应当交纳土地出让金。改制企业选择租赁方式处置划拨土地使用权的，应当按照所属关系与县级以上人民政府土地管理部门签订一定年期的土地租赁合同，并按照合同约定交付租金。土地租赁合同经出租方同意后可以转让，改变原合同规定的使用条件，应当重新签订土地租赁合同。签订土地租赁合同和转让土地租赁合同应当办理土地登记和变更登记手续。租赁土地上的房屋等建筑物、构筑物可以依法抵押，抵押权实现时，土地租赁合同同时转让。
三、以保留原划拨方式处置根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，在国有企业改制中可以采取保留原划拨方式处置土地使用权的适用情形是：
(1)继续作为城市基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，原土地用途不发生改变的，但改造或改组为公司制企业的除外;
(2)国有企业兼并国有企业或非国有企业以及国有企业合并，兼并或合并后的企业是国有工业生产企业的;
(3)在国有企业兼并、合并中，被兼并的国有企业或国有企业合并中的一方属于濒临破产的企业;
(4)国有企业改造或改组为国有独资公司的。其中第
(2)、
(3)、
(4)项保留划拨用地方式的期限不超过五年。国有企业的改制可以使该企业有望获得重新发展的机会，国有企业改制后的土地权属可以通过出让、租赁和国家出资等方式进行处置。如果原土地是划拨性质的，还可以保留划拨方式。国有企业改制的方式各不相同，因此在改制之后，土地权属如何处置应根据具体情况来确定。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
一、国家以出资方式处置《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》规定，在国有企业改制中，根据国家产业政策，须由国家控股的关系国计民生、国民经济命脉的关键领域和基础性行业企业或大型骨干企业，改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的，涉及的划拨土地使用权经省级以上人民政府土地管理部门批准，可以采取国家以土地使用权作价出资(入股)方式处置。国家以土地使用权作价出资(入股)，是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资(入股)形成的国家股股权，按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地管理部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。
二、以出让或租赁方式处置根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，在国有企业改制中应当采取出让或者租赁方式处置划拨土地使用权的适用情形是：国有企业改造或者改组为有限责任公司、股份有限公司;国有企业在改制中组建企业集团;国有企业改组为股份合作制;国有企业采用租赁经营方式;非国有企业兼并国有企业。以出让方式处置划拨土地使用权的，应当交纳土地出让金。改制企业选择租赁方式处置划拨土地使用权的，应当按照所属关系与县级以上人民政府土地管理部门签订一定年期的土地租赁合同，并按照合同约定交付租金。土地租赁合同经出租方同意后可以转让，改变原合同规定的使用条件，应当重新签订土地租赁合同。签订土地租赁合同和转让土地租赁合同应当办理土地登记和变更登记手续。租赁土地上的房屋等建筑物、构筑物可以依法抵押，抵押权实现时，土地租赁合同同时转让。
三、以保留原划拨方式处置根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，在国有企业改制中可以采取保留原划拨方式处置土地使用权的适用情形是：
(1)继续作为城市基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，原土地用途不发生改变的，但改造或改组为公司制企业的除外;
(2)国有企业兼并国有企业或非国有企业以及国有企业合并，兼并或合并后的企业是国有工业生产企业的;
(3)在国有企业兼并、合并中，被兼并的国有企业或国有企业合并中的一方属于濒临破产的企业;
(4)国有企业改造或改组为国有独资公司的。其中第
(2)、
(3)、
(4)项保留划拨用地方式的期限不超过五年。国有企业的改制可以使该企业有望获得重新发展的机会，国有企业改制后的土地权属可以通过出让、租赁和国家出资等方式进行处置。如果原土地是划拨性质的，还可以保留划拨方式。国有企业改制的方式各不相同，因此在改制之后，土地权属如何处置应根据具体情况来确定。

[律师回复] 1、改制企业不交纳土地增值税。
2、根据相关法律规定，企业转让地上建筑物取得的收入，不用缴纳土地增值税。以继承、赠与方式无偿转让房地产的行为需要缴纳土地增值税。

[律师回复] 依据城市国有土地使用权出让转让规划管理办法的相关内容，出让国有土地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。国有土地使用权转让办法以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地(拆迁)补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。低于最低价时国有土地使用权不得出让。

[律师回复] 土地使用权出让或出租方式适用的条件是国有企业改变原有的国有性质，而成为有限责任公司、股份有限公司、企业集团、股份合作制；或者被非国有企业兼并；对外租赁经营；企业破产等涉及划拨土地使用权，应该采用土地出让或租赁形式。土地使用权作价入股或授权经营适用条件是关系国计民生，国民经济命脉的关健性领域和基础性企业或大型骨干企业，改组成为有限责任公司、股份有限公司、企业集团的企业改制，并且要由省级以上人民政府土地行政主管部门批准。保留划拨方式适用条件是：
（1）城市基础设施和公益事业用地；
（2）国家重点扶持的能源交通、水利项目用地；
（3）不进行公司制改造的国有企业，土地用途不发生改变；
（4）国有企业兼合国有企业或其它非国有企业后仍为国有工业生产企业或国有企业兼并、合并的对方为濒临破产的企业；
（5）国有企业改组成国有独资公司的。保留划拨方式要由有批准权的政府土地行政主管部门的批准。除了国企改为国有独资公司外，保留划拨方式的期限不超过5年。