有房产证没土地证可以买吗

[律师回复] 根据《国土资源部财政部中国人民银行关于印发〈土地储备管理办法〉的通知》（国土资发〔2007〕277号），土地储备是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。土地储备的范围主要包括依法收回的国有土地，收购的土地，行使优先购买权取得的土地，已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地，以及其他依法取得的土地等。同时，要优先储备闲置空闲和低效利用的国有存量建设用地。土地储备主要工作内容如下：土地储备计划管理。土地储备计划内容包括年度储备土地规模、年度储备土地前期开发规模、年度储备土地供应规模、年度土地储备临时利用计划、计划年度末储备土地规模等。它由市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行相关分支行等部门共同编制，报同级人民政府批准、上级国土资源管理部门备案后，由市、县人民政府国土资源管理部门负责实施。储备土地前期开发整理。土地储备机构负责对储备土地的前期开发。前期开发涉及道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设的，要按照有关规定，通过公开招标方式选择工程实施单位。土地供应。储备土地完成前期开发，具备代地条件后，纳入当地市、县供应计划，由市、县人民政府国土资源管理部门统一组织供地。当地政府要加强监管，确保全面实行净地出让。土地储备工作由土地储备机构具体实施。土地储备机构是由市、县人民政府批准成立、具胡的法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。王晓庆给他派分00

[律师回复] 您好，根据《土地管理法》第四十八条 征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。您可以自行前往当地自然资源主管部门查询具体补偿文件。

[律师回复] 《确定土地所有权和使用权的若干规定》（1995年修订）第29条规定：因原房屋拆除、改建或自然坍塌等原因，已经变更了实际土地使用者的，经依法审核批准，可将国有土地使用权确定给实际土地使用者；空地及房屋坍塌或拆除后两年以上仍未恢复使用的土地，由当地县级以上人民政府收回国有土地使用权。此案你之前所有宅基地被邻居扩建后已构成实际使用土地，相对于国情法律和基层管理维稳需要，从立法初衷考虑：
①拆除已扩建建筑物返还你宅基地相对于换领新地重建治理成本较高；
②加深乡邻矛盾，易滋生仇恨心里，造成恶劣后果；
③树立职能部门规范执法用法形象。全国大部分省市都有出台农村宅基地的规章或文件，我所在安徽省出台有《安徽省农村宅基地管理办法》，依照其
第十四条：农村村民建设住宅需要新占宅基地的，应当依法申请，经批准取得宅基地使用权后方可建设;在已经取得土地使用权的宅基地上翻建住宅的，不需要办理宅基地审批手续。显然你原有土地已被除权，需要按照上述
第一款重新申请新宅基地。重新申请宅基地需如下条件：
第十七条农村村民建设住宅的，应当向所在的村民委员会提出宅基地使用申请。村民委员会应当自收到宅基地使用申请之日起10日内，召开申请人所在的村民小组会议。经村民小组会议同意使用宅基地的，村民委员会应当签署同意意见送达申请人，并张榜公布申请人姓名、理由和宅基地位置、面积。张榜公布期限为10日。第十八条申请人接到村民委员会签署的同意意见后，应当向乡(镇)人民政府提出宅基地使用申请，并提交下列材料：
(一)申请人身份证明材料;
(二)申请人户籍登记家庭成员身份证明材料;
(三)申请人所属村民委员会同意使用宅基地的意见;
(四)拟使用宅基地的位置、面积以及界址范围的材料;
(五)市、县人民政府规定应当提供的其他材料。第十九条乡(镇)人民政府自收到宅基地使用申请之日起15日内审核，并提出审核意见，报市、县人民政府批准。
第二十条村民委员会自收到宅基地使用申请后，无正当理由逾期不召开村民小组会议或者不签署意见的，申请人可以直接向所在地乡(镇)人民政府提出申请。乡(镇)人民政府应当自收到申请之日起30日内进行调查

[律师回复]
1、种粮直补政策
　　财政继续实行种粮农民直接补贴，安排补贴资金140.5亿。
　　
2、农资综合补贴政策
　　财政继续实行种粮农民农资综合补贴，种农资综合补贴资金1071亿。
　　
3、良种补贴政策
　　财政安排农作物良种补贴资金203.5亿。
　　
4、农机购置补贴政策
　　农机购置补贴政策在全国所有农牧业县(场)范围内实施，补贴机具种类为11大类43个小类137个品目。
　　
5、农机报废更新补贴政策
　　农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接，同步实施。
　　
6、 新型农业经营主体倾斜政策
　　补贴234亿元支持适度规模经营，重点向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜。
　　
7、小麦、水稻收购价政策
　　保护农民利益，防止“谷贱伤农”保持水平不变。

[律师回复]
1.土地复垦费是指有关企业和个人为履行土地复垦义务，在自行没有条件复垦或者复垦没有达到规定要求时，向当地政府或土地行政主管部门缴纳的进行土地复垦的费用。
2.《中华人民共和国土地管理法》第四十二条：因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。
你可以检查一下是否对土地造成破坏，如果缴纳土地复耕费的话，也应该由国土局来征收，村民无权征收。

[律师回复] A公司土地评估价值为20000万元：
B公司在取得
A公司股权时借，而非土地使用权交易，认为采取股权转让方式比直接转让土地使用权税收成本较低，并在剩余折旧期内按该资产的净值计提折旧，据以计算财产转让所得或损失、无形资产和投资等各项资产成本的确定应遵循历史成本原则：企业合并，但在计算应纳税所得额时不得扣除，应相应调整账户、今后房地产开发中涉及的税收情况进行分析，应在计算应纳税所得额时进行调整。凡合并或兼并后的企业在会计损益核算中：银行存款20000万元A公司凭相关法律文件，两年前以招拍挂方式获取土地25400平米、兼并后的各项资产。在企业所得税方面：实收资本——A公司6000万元贷，A公司经咨询有关人士，对未来收益有清醒的估计。B公司拟受让该地块，有关资产隐含的增值或损失在税收上已确认实现的，有关资产隐含的增值或损失在税收上未确认实现的、固定资产，可按经评估确认后的价值确定有关资产的成本、分立和资本结构调整等改组活动。这样才能在谈判中掌握主动：A公司为某房地产开发项目公司，商品房开发完成销售时必将产生较大的增值空间，A公司账面反映的土地成本仍为历史成本：纳税人的存货，关于资产的计量，税负较高，从取得的财产转让收入中减除，而不能将溢价支出计入土地成本，但B公司将损失资金的时间价值，不能按经评估确认后的价值确定有关资产的成本，以土地评估价值作价将A公司股权全部转让给B公司，通过股权投资的方式获取开发土地资源，但B公司的交易行为为股权投资，按照国税发[2000]84号文件的规定：实收资本——原股东6000万元从帐务处理来看。案例中。纳税人发生合并，应按合并或兼并前企业资产的账面历史成本计价。作为B公司，所发生的固定资产评估增值可以计提折旧。从目前税收相关政策规定看：企业进行股份制改造发生的资产评估增值、测算、费用……从以上可以分析得出：“纳税人对外投资的成本不得折旧或摊销、处置有关投资资产时，应事先对股权转让，A公司注册资金6000万元：《中华人民共和国土地增值税暂行条例》，A公司所有者权益为6000万元。相关帐务处理如下：长期股权投资——A公司（股权投资成本）6000万元长期股权投资——A公司（股权投资差额）14000万元贷。纳税人发生合并，掌握各环节的涉税情况及其因果关系，按评估价调整了有关资产账面价值并据此计提折旧的：取得土地使用权所支付的金额，多计部分不得在税前扣除。国税发[1998]97号，土地评估增值部分无法在股权交易过程中得到账面确认，直接后果是造成土地增值税适用高税率；开发土地的成本：国税发[2000]84号。”B公司的溢价支出可以在股权处置时计算扣除。这时，因此账务处理上，经协商，溢价支出仅能计入相关投资成本。A公司因资金不足、分立和资本结构调整等改组活动。财税[1997]77号，在股权转让谈判中，准备将该地块转让，也不得作为投资当期费用直接扣除：计算增值额的扣除项目包括，税收上关于资产成本的计量均强调了历史成本及实际发生的确认原则，不能以企业为实现合并或兼并而对有关资产等进行评估的价值计价并计提折旧，有如下规定。假设投资当日，B公司成为A公司股东后，做变更投资人的帐务处理借，支付土地出让金及补偿费用12000万元例如，使经济行为向着有利于自身收益最大化的方向发展，在缴纳企业所得税时。土地增值税相关政策也对可计入扣除项目的土地成本进行了如下规定，虽然B公司支付的股权溢价金额主要是由于土地增值所致，但可以在转让

[律师回复] 对于土地确权多的土地该怎样办？这个问题，解答如下, 1)前期准备
开展宣传发动和业务培训、制定政策方案、成立组织机构、确定测绘单位。
2)调查摸底
对承包方代表、承包经营权共有人、承包地块等方面情况和信息逐户进行调查、核实，然后填制《农户承包地登记基本信息表》，国土部门处理第二次全国土地调查成果，分组形成优于1：2000分辨率的基础工作底图，开展核查公示。
3)实测确认
按照农村承包土地测绘技术规范，对承包地块进行测量绘图并且标注好编码，完成承包土地地籍草图，进行实测并公示确认，来完善承包合同。
4)登记颁证
村镇将登记要件上报县级人民政府申请登记，由县级农村土地承包管理部门进行审核编制农村土地承包经营权证登记簿，报请同级的人民政府来颁发农村土地承包经营权证，进行颁证公示。
5)建立档案
镇、村级要建立承包合同、承包登记清册等档案，县级逐户建立起登记簿纸质和电子档案，相关登记资料要一并存档备查，并建立健全登记资料数据库。
6)检查验收
逐级开展检查验收，重点检查经费拨付是否及时、合同证书是否到户、测绘面积是否准确、档案是否齐全规范。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 关于土地登记机构能否为储备土地办理登记的问题。《土地储备管理办法》已有明确，其相关规定可以有效解决以往储备土地不能融资等问题。《土地储备管理办法》第十七条规定：“市、县人民政府可根据需要，对产权清晰、申请资料齐全的储备土地，办理土地登记手续，核发土地证书。供应已发证储备土地前，应收回土地证书，设立土地抵押权的，要先行依法解除。”从以上规定可以看出，对符合规定条件的储备土地可以为其办理土地登记，但是对产权不清晰、申请资料不齐全的储备土地是不能办理登记的。本案中，如果该储备土地确实存在权属争议，则土地登记机构以产权存在争议为由，不予办理登记的做法是正确的。　　虽然在实践中为了解决储备土地融资等问题，允许为储备土地办理登记，但由于储备土地具有短期内由储备机构代政府管理的特殊性，在出让土地时需要收回土地证书，由此又会产生一系列的问题，因此，对于储备土地的登记应慎重。水晶得分：20分00主人回答：谢啦。

[律师回复] 您好，关于储备土地能否办理土地登记这个问题，我的解答如下, 本案主要涉及土地储备机构是否享有储备土地的使用权以及土地登记机构能否为储备土地办理登记的问题。　　土地收购储备，是指由政府依照法律规定，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市总体规划，通过收回、收购、置换和征收等方式取得土地，直接或者进行前期开发后储备，并以公开招标、拍卖的、挂牌等方式按需供应土地，调控各类建设用地需求的方式。随着我国社会经济的快速发展和土地制度改革的不断深入，国家实行节约集约用地政策，各地统一采取由政府开发和供应城市范围内有限的土地的做法，从而减少土地的闲置，达到充分利用土地和对土地一级市场实现宏观调控的目的。　　目前，我国的土地储备机构主要是依据当地政府的规章和规范性文件设立的，其性质和功能也不尽一样，主要可以分为政府职能部门设立的土地储备机构（部门）和政府出资设立的企业性质的土地储备机构两种。政府职能部门设立的土地储备机构（部门），属于事业单位性质的土地储备机构，具有法人资格，根据设立时政府确定的权利行使职权，并承担相应法律责任。事业单位性质的土地储备机构具有明显公益性质，不以营利为主要经营目的，根据政府行政授权对所储备的土地行使管理权，不拥有国有土地使用权。政府出资的企业性质的土地储备机构，也具有的法人资格，作为市场主体收购储备土地，但可以依法取得土地使用权，该土地使用权表现为土地储备机构依法对储备的土地享有占有、使用和收益的权利。2007年11月，国土资源部、财政部和中国人民银行联合发布了《土地储备管理办法》（国土资发[2007]277号），第3条规定：“土地储备机构应为市、县人民政府批准成立，具有法人资格，隶属于国土资源管理部门，统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。”根据这一规定，国家认可事业单位性质的土地储备机构存在，而对企业性质的储备机构未作规定。　　关于土地储备机构是否享有储备土地的使用权的问题。在实践中，政府为确保土地储备工作的顺利进行，某一块地是否纳入政府储备要经过严格审批，经过政府职能部门认定或政府审批环节。政府与土地储备机构之间属于行政授权关系，没有形成以土地使用权为交易客体的市场交易关系。根据政府授权，在依法采用收购或者收回的方式取得土地后并依法实施供应前，事业单位性质的土地储备机构具有经营管理土地的权利，但在收购储备土地的过程中并没有取得该土地的使用权。在本案中，市土地储备中心根据政府决策依法实施土地收购储备是合法的，但是政府储备的土地是一种特殊形态的土地，土地储备中心作为的事业法人，根据政府行政授权对所储备的土地行使管理权，但并不因此就拥有国有土地使用权。　　关于土地登记机构能否为储备土地办理登记的问题。《土地储备管理办法》明确了储备土地的使用范围，也规定了对产权清晰、申请资料齐全的储备土地可以办理土地登记，这一规定可以有效解决以往储备土地不能融资等问题。《土地储备管理办法》第16条规定：“对纳入储备的土地，经市、县人民政府国土资源部门批准，土地储备机构有权对储备土地进行前期开发、保护、管理、临时利用及为储备土地、实施前期开发进行融资等活动。”第17条规定：“市、县人民政府可根据需要，对产权清晰、申请资料齐全的储备土地，办理土地登记手续，核发土地证书。供应已发证储备土地前，应收回土地证书，设立土地抵押权的，要先行依法解除。”从以上规定可以看出，对符合规定条件的储备土地可以为其办理土地登记，但是对产权不清晰、申请资料不齐全的储备土地是不能办理登记的。本案中，如果该储备土地确实存在权属争议，则土地登记机构以产权存在争议为由，不予办理登记的做法是正确的。　　虽然在实践中为了解决储备土地融资等问题允许为储备土地办理登记，但笔者认为，由于储备土地具有短期内由储备机构代政府管理的特殊性，在出让土地时需要收回土地证书，由此又会产生一系列的问题，因此，对于储备土地的登记应慎重。

[律师回复] 您好，关于集体土地能否办国有土地证？这个问题，我的解答如下, 集体土地改为国有土地按法律规定只有通过国家征收一条途径，然后在补办土地出让手续。但国有土地补办出让，涉及很多很严肃的政策，如果是房地产用地，还要进入市场公开招拍挂，其他用途的可以直接补办出让手续。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。其中，国家机关使用的国有土地的登记发证，由土地行政主管部门负责，具体登记发证办法由土地行政主管部门会同机关事务管理局等有关部门制定。扩展资料：国有土地证办理程序：《国有土地使用证》办理程序：受理申请材料、审核材料、校准登记、颁发证书。土地登记申请人（使用者）应持有关土地权属来源证明相关材料，向国土资源局提出申请。
1、土地登记申请
（1）有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提交国有土地使用权通过招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效性的相关土地权属材料。
（2）因买卖、继承、赠与等形式取得土地使用权的、提交买卖、继承、赠与土地使用权转让协议书和公证书，原土地使用的国有土地使用证书。
（3）提交土地登记申请人的身份证、户口薄。企事业单位的土地使用者应提交土地登记法人证明书和组织机构代码证、法人身份证。
2、地籍调查对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实、测量、绘制宗地草图及红线图。查清土地的位置、权属性质、界线、面积、用途及土地使用者的有关情况。并要求宗地四周邻居界线清楚，无争议，确认后签字盖章。
3、土地权属审核土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源材料和地籍调查结果进行审核，决定对申请土地登记的使用者土地权属是否准予登记的法律程序。
4、颁发国有土地使用权证书。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权，也是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。
1、承包方对承包关系无异议的，应以代签的承包合同为依据，查实承包农户土地承包关系信息，依据查实后的土地承包信息，补签土地承包合同，补发承包经营权证书，补充完善承包经营权登记备案手续。
注意：农户不签土地承包合同，一旦发生纠纷，因缺乏有效的法律证据，其土地承包经营权益可能得不到法律保护。
2、有异议的，应提交村民会议审议，采取民主协商、村民自决的方式，依照法定程序，确定农户家庭土地承包关系后，再进行确权登记颁证。
上述2种土地确权情况的处理也适应于农村二轮土地承包时发包方与农户未签订承包合同、未颁发经营权证书的问题。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 集体土地改成国有土地无法自己实现。只要符合以下条件，就可以把集体土地使用权改为划拨国有土地使用证：
1、所在的农民集体整体因村改居转为城镇户口。
2、原有的集体土地全部被征用为国有土地。
一般集体土地证转为国有土地证的程序是：集体土地征地为国有，补办出让手续，就可以转让了。
但国有土地补办出让，涉及很多很严肃的政策，如果是房地产用地，还要进入市场公开招拍挂，其他用途的可以直接补办出让手续。
《土地管理法》第二条规定，中华人民共和国实行土地的公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

[律师回复] 占用农村土地赔偿标准包括土地补偿费、青苗和附着物补偿费、安置补助费、国家建设征用土地支付的各项补偿费和安置补助费等，关于土地占用赔偿标准详细内容请阅读下文。占用农村土地赔偿标准lt;中华人民共和国土地管理法第二十二条国家建设征用土地，建设单位应支付土地补偿费、青苗和附着物补偿费、安置补助费，标准如下：
一、土地补偿费
1.征用耕地、蔬菜地，根据国家规定的价格政策，按该土地征用前三年平均年产值(下同)的六倍计算;
2.征用鱼塘、藕塘、养殖场、果园、竹园、林地等土地，按该土地年产值的五倍计算;
3.征用柴山、滩地、水塘、苇塘和其他有收益的非耕地，按该土地年产值的三倍计算;
4.征用宅基地按邻近耕地的补偿标准计算;房屋由建设单位另行征地移迁重建的，原宅基地不再给予补偿;
5.征用无收益的非耕地，一般不予补偿。
二、青苗和附着物补偿费
1.青苗补偿费，一般按一季农作物的产值计算;能收获的不予补偿。多年生经济林木，可以移植的，由建设单位付给移植费;不能移植的，由用地单位给予合理补偿或作价收购;
2.房屋拆迁，按房屋结构、面积、新旧程度，给予合理补偿;违章建筑物和开始协商征地后突击抢栽的树木、突击抢建的建筑物，不予补偿;
3.农田水利工程及机电排灌设施、水井、人工鱼塘、养殖场和电力、广播、通讯设施等附着物，按照实际情况付给迁移费或补偿费。
三、安置补助费
1.征地前农业人口人均耕地在一亩以上的被征地单位，征用耕地的安置补助费为该耕地被征用前三年平均每亩年产值的三倍;征地前农业人口人均耕地不满一亩的被征地单位，征用每亩耕地安置补助费以年产值的四倍起算，人均耕地每减少零点一亩，安置补助费相应增加年产值的一倍，但最高不得超过年产值的十倍;
2.征用非耕地安置补助费，按该土地年产值和略低于邻近耕地的安置补助倍数计算;
3.征用房屋和其他建筑物的地基以及无收益的非耕地，不支付安置补助费。
四、按照本条规定支付的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可以增加安置补助费，但土地补偿费和安置补助费的总和最高不得超过土地被征用前三年平均年产值的二十倍。
五、国家建设征用土地支付的各项补偿费和安置补助费，除应当属于个人的附属物和青苗补偿费付给本人外，其他费用由县级以上人民政府与有关乡(镇)村商定处理，用于组织被征地单位发展生产、安排多余劳动力就业和不能就业人员的生活补助，任何单位和个人不得挪用或占用。
六、大型水利、水电工程建设项目征用土地的补偿安置标准和办法，由省人民政府根据国家规定另行制定。

[律师回复] 对于土地出租是否要缴纳土地增值税这个问题，解答如下, 　　一.土地出租不涉及土地增值税，因为所有权没有发生转移。　　二.《土地增值税暂行条例》（令【1993】第138号）第2条：　转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物（简称转让房地产）并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人，应依照本条例缴纳土地增值税。　　三.土地租赁涉及的税收主要由出租方承担（谁收钱税上税），涉及以下税种：　　
1，营业税（租赁业，税率5%）及附加征收的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等；　　
2，企业所得税；　　
3，印花税（财产租赁合同），税率0.1%；　　
4，可能有土地使用税，关键看这土地是否在当地的城区范围，即土地使用税和房产税的征税范围。　　5.承租方至涉及一个税种：印花税（财产租赁合同）税率0.1%，因为合同类印花税有个特征：合同双方都得缴纳。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 2010年1月12日，国土资源部发出《关于切实加强耕地占补平衡监督管理的通知》，通知指出，“从近年来检查和考核情况看，一些地方仍然存在补充耕地不实、占补平衡不到位、监管薄弱等不容忽视的问题”。2009年12月，为了贯彻落实“占补平衡”制度，针对地方普遍存在的对补充耕地质量缺乏有效管理等问题，国土资源部联合农业部颁布《关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知》。通知出台前后，内地媒体即披露了石家庄市国土系统官员虚报土地占补指标转卖获利的窝案。“耕地占补平衡”政策早在1996年开始实施，并于1998年写入了《土地管理法》，其中确保18亿亩耕地是底线。占补平衡的具体做法是以农村地区通过集体用地、农民宅基地复垦增加的耕地指标兑换城市近郊开发需用的农地，在土地总量不变的前提下，满足城市不断增长的土地开发需求。然而，尽管政府对于“占补平衡”极为强调，却难以解决虚报问题。旧历年关的短短两个月间，中国政府连续出台两个关于“占补平衡”问题的通知。南京农业大学土地管理学院副院长王万茂认为，这说明虚报占补平衡面积的问题在地方政府中已相当普遍和严峻。这并非仅是一般的，在土地财政驱动之下，国土资源部“几个文件”不可能解决问题。如若不改变土地财政的现状，“占补平衡”这一制度创新很可能沦为吞噬大陆耕地、威胁粮食安全的黑洞。虚报土地数据猫腻难除土地占补平衡的前提是当地城市已经用完当年建设用地指标，又确需用地。占补平衡的要求是“建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低”。对于占补平衡的土地规划和行政区划范围，也有一定限制。但政策口子一旦打开，由于用地需求和复垦成本的双向挤压，占补平衡的各个环节都带来了猫腻。2009年11月，石家庄国土系统数名官员相继被“”，其原因被认为是虚报耕地复垦和占补平衡面积，并以此牟利。由于该案牵涉甚广，石家庄国土系统的这一震荡至今仍未平息。据媒体报道，石家庄国土系统的案中被虚报的地块位于高邑县。高邑县西岗土地开发复垦项目于2006年被河北省国土资源厅立项，并得到和省级专项土地开发整理资金，共约3000万元。石家庄当地媒体曾称，该项目由120多名建设者经过3个月完成，拆除瓮窑300多座，拆除危房及其他建筑物4000多平方米，清运垃圾150万立方米，修筑田间道路10公里，打深水井15眼，开发整理土地面积5000多亩。在2007年该项目通过河北省国土资源厅验收时，上报数据为“新增置换指标4860亩，已置换使用1965亩”。而实际上的复垦面积仅900亩。一些原有的耕地被虚假计入复垦面积中。在2009年夏天的专项审计中，高邑县被发现将虚增的新增置换指标卖给石家庄其他县市。这已经违背了现行占补平衡政策关于不得倒卖指标、不得超出批复范围进行指标调换的规定。嗣后，原石家庄国土局局长顾旗章和现任局长师吉奎先后被“”。尚有多名石家庄房地产商和国土局相关人员、高邑县国土系统多名人员被调查。三农问题专家、河北大学中国乡村建设研究中心主任研究员李昌平表示，由于巨大的利益诱惑，石家庄国土系统这种虚报土地复垦和占补平衡面积的现象普遍存在于地方政府中，只是披露尚不多。王万茂表示，自2007年7月开始的全国第二次土地调查过程，最根本的问题是土地数据基数不真实，反映在动态上就出现了很多错位。国家掌握的土地数据有很大水分，不少地方政府都是根据自己的需要虚报土地数据，隐瞒真实情况，“有些地方甚至闹出了基本农田面积超过耕地面积的笑话”。他认为，虚报土地数据问题难以解决，除了巨大的利益驱动外，根源还在于土地基数本身不实，难以判断地方政府虚报与否。复垦质量难以保证2010年1月29日，国土资源部土地整理中心主任吴海洋，在全国国土资源工作会议分组讨论会上表示，土地整理和占补平衡将是2010年国土资源部的七大工作重点之一。耕地占补平衡是一项耕地保护的基本制度，按照“占多少，垦多少”的原则，建设单位必须要补充相应的耕地，以保证耕地不减少。根据《中华人民共和国土地管理法》和《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》，耕地占补平衡中的“占”地是指非农建设占用耕地，“补”地是指通过土地整理、复垦和开发补充的耕地，占补平衡是指“补”地面积与“占”地面积在数量和质量上的平衡（要求在县市，或者省市区行政区域内实现平衡）。在国有建设用地告罄的背景下，“占补平衡”政策为地方政府增加建设用地指标提供了出路。虽然，国土资源部一再强调“占补平衡”不仅要保证数量上的平衡，还要兼顾质量。但值得注意的是，耕地转为非农用地，一般都在城郊地区，这一地区以平原为主，适宜耕作；而复垦耕地多位于不利耕种的山区，且灌溉条件不理想，耕作成本更高且产量极低。“占补平衡”往往成为了倒换建设用地指标的“数字游戏”。中国矿业大学土地复垦与生态重建研究所胡振琪认为，虽然“占补平衡”政策初衷很好，但是缺乏相关的配套政策和细则，对补充耕地的监管与标准有待进一步完善。他介绍，现有的复垦标准主要侧重于复垦技术方面，对于耕地生产力的要求、土壤结构等方面则欠缺标准。复垦土地本身需要大量的投入，而地方政府却处于财政困难之中，导致很多地方土壤有可能不按照农业生产的要求进行恢复，复垦后土地生产力低下。对土地复垦有资金补贴，更激发了地方政府虚报数量的冲动。石家庄窝案中实际复垦的土地，不过是推倒瓮窑后原地铺上不足10厘米厚的土，案发时并未实际种植农作物。学者披露，目前关于复垦耕地的最新标准，有关方面正在研究制定当中，可能会对耕地质量的等级加以明确。土地财政是问题关键大陆每年投入上千亿元资金用于土地整治，而资金使用情况并未得到有效监管，这使得地方政府利用虚报土地整治，以骗取国家补助的现象并不少见。2008年，安徽阜阳出现3.6万亩耕地“被复垦”。阜阳国土资源局局长王五一，在2008年3月召开的阜阳市国土资源工作会议上要求各区县，在当年阜阳完成全国第二次土地调查之前，即2008年8月前，“把过去的一些打谷场，现在已经变成了耕地，抓紧时间变通成新增耕地上报”。其后，根据安徽省国土资源厅数据，阜阳有626个晒谷场复垦项目通过验收，总面积达36205亩，相当于阜阳市两年的建设用地指标。而事实上这约3.6万亩的耕地复垦项目并未动一锹一土，“被复垦的晒谷场”或者在数十年前就已被整理为耕地，或者在分田到户后就被划为宅基地，至今仍无整治迹象。阜阳市国土局负责人在接受媒体采访时表示，复垦一亩谷场的经费在1000元以上。这意味着3.6万亩谷场的复垦费用超过3000万元，其中需要补贴一部分。这宗虚拟的费用，成为的源头。更大的利益则是这“复垦”的3.6万亩“耕地”所置换出来的新增建设用地指标。王五一曾表示，他所理解的阜阳政府对该国土资源局的期望和要求是“多批地多挣钱”。这3.6万亩“复垦耕地”为阜阳市“多批地多挣钱”提供了十分可观的空间。变现的方式一是骗取国家对土地复垦的补助费用，二是收取出让金，此外更可以倒卖指标给其他地方。地方政府对“土地占补”政策的趋之若鹜，最大的理由是城市开发用地的刚性需求。不久前北京市等城市宣称，政府调控房价的有效手段是手里掌握更多的土地。“现在普遍认为，房价高就是因为地价高，地价高是土地供应量太少。但这不符合真实情况，根据现在的统计数据来看，开发商囤积土地约有五百万亩，完全可以满足未来两年、三年房地产开发的收入。”在此背景下，土地占补中出现的猫腻，仍旧是因为土地财政和的需求。王万茂认为，中国的土地问题不能单纯依靠土地政策来解决，涉及更多深层的制度问题。

[律师回复] 您好，针对您的国有土地和集体土地如何划分的？问题解答如下, 《土地管理法实施条例》第二条规定；
（三）国家依法征用的土地，原属于其成员集体所有的土地，该土地为国有土地、滩涂及其他土地；
（二）农村和城市郊区中已经依法没收。农村集体经济组织是集体土地的所有者、征购为国有的土地，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地、荒地、自然灾害等原因；
（四）依法不属于集体所有的林地，根据《中华人民共和国土地管理法》，下列土地属于国有土地；
（六）因国家组织移民您好、草地、征收，农村土地为集体土地，在我国；
（五）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的：（其余均为集体土地）
（一）城市市区的土地，国家是国有土地唯一的所有者

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 土地所有权是指土地所有者对土地占有、使用、收益和处分的权利。我国有两种土地所有权，即国有土地所有权和农民集体土地所有权。土地使用权是指土地使用者根据法律、文件、合同的规定，对国家或集体所有的土地享有的占有、使用、收益及部分处分的权利。土地使用权分为国有土地使用权和集体土地使用权。
《土地管理法》第十三条，依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

[律师回复] 对于房产证分国有土地和集体土地吗这个问题，解答如下, 从你说的房产证和土地证来看,这是通常所说的小产权房,也就是乡产权房。
他是村民在宅基地上建造的自有住房,只属于该农村的集体所有者，连外村农民都不能够买；也可能是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。所以土地证是集体土地证。由于没有土地出让金和开发商的利润攫取，因此，“小产权房”的价格，一般仅是同地区商品房价格的13甚至更低。
根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。因此，如果你买了，那你的买卖行为不受法律认可与保护，也不能办理土地使用证、房产证、契税等合法手续，将来在征地拆迁中影响补偿。另外，如果在建设当中，可能会因政策因素导致项目停建甚至被强迫拆除等，与卖房人形成纠纷。
国家近期对城市居民购买农村宅基地（小产权房）的查处力度也越来越严了，严重建议不要买，更不要以此作为投资。

[律师回复] 对于土地出租是否要缴纳土地增值税这个问题，解答如下, 　　一.土地出租不涉及土地增值税，因为所有权没有发生转移。　　二.《土地增值税暂行条例》（令【1993】第138号）第2条：　转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物（简称转让房地产）并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人，应依照本条例缴纳土地增值税。　　三.土地租赁涉及的税收主要由出租方承担（谁收钱税上税），涉及以下税种：　　
1，营业税（租赁业，税率5%）及附加征收的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等；　　
2，企业所得税；　　
3，印花税（财产租赁合同），税率0.1%；　　
4，可能有土地使用税，关键看这土地是否在当地的城区范围，即土地使用税和房产税的征税范围。　　5.承租方至涉及一个税种：印花税（财产租赁合同）税率0.1%，因为合同类印花税有个特征：合同双方都得缴纳。

[律师回复] 对于房产证分国有土地和集体土地吗这个问题，解答如下, 从你说的房产证和土地证来看,这是通常所说的小产权房,也就是乡产权房。
他是村民在宅基地上建造的自有住房,只属于该农村的集体所有者，连外村农民都不能够买；也可能是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。所以土地证是集体土地证。由于没有土地出让金和开发商的利润攫取，因此，“小产权房”的价格，一般仅是同地区商品房价格的13甚至更低。
根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。因此，如果你买了，那你的买卖行为不受法律认可与保护，也不能办理土地使用证、房产证、契税等合法手续，将来在征地拆迁中影响补偿。另外，如果在建设当中，可能会因政策因素导致项目停建甚至被强迫拆除等，与卖房人形成纠纷。
国家近期对城市居民购买农村宅基地（小产权房）的查处力度也越来越严了，严重建议不要买，更不要以此作为投资。