施工合同未经备案是否有效?

最新修订 | 2024-08-07
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巩海冬律师
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专家导读 根据国家《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》中第四十七条规定,如果建设工程施工合同是经过招投标程序所签订的,那么该合同自投标人中标时就已经成立,但是在法律中并未明确规定建设施工合同是否需要经过登记备案才能生效。
施工合同未经备案是否有效?

1、根据《民法典》的相关规定,合同生效有两种情形,第一种是合同依法成立时合同立即生效,另外一种是合同成立后还应当办理各种手续后才生效;

2、根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第四十七条规定,对于走招投标程序的建设工程施工合同,合同自投标人中标时就已成立,但法律并未规定需经登记备案才生效。这条规定是国家政府管理部门采取的行政管理方法,主要目的是为了严格管理和监督建设工程合同。法律和行政法规中的强制性规定,有的是属于行政管理规范,如果合同一方的当事人违反了行政管理规范规定,那么应当受到相应的行政处罚,但是该处罚不影响民事合同的效力;

3、设立合同备案制度,并不是将中标结果和中标合同必须经过行政部门审查批准后合同才生效,而是确定以经过备案的中标合同作为承包人与发包人双方之间结算工程款的依据;

4、由于建筑施工合同自合同中标时即成立并生效,所以承发包双方均享有相同的合同权利,应依法履行各自的合同义务。如发包公司违反合同约定将工程擅自再发包给其他建筑公司,属违约行为,发包公司应该依法承担相关违约责任,承担自己的义务。

施工合同未经备案是否有效其实在法律中尚未明确规定,建筑施工合同的备案是属于行政管理性强制规定的,该项不属于违反法律、行政法规的效力性强制规定,该备案仅仅是部门、地方规章规定的。因为签订合同的双方是平等、自由、自愿的,所以合同的生效不需要审批,也不需要以备案为生效要件。因此施工合同有没有备案是不一定影响合同的有效性。


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1、贵公司与个人签订的工程承包合同是无效的。承包人从事建筑工程必须具有主体资格,即具有企业法人资格以及具有从事建筑行业的资质方可作为建筑工程承包合同承包方当事人,个人明显不得成为承包方,正是基于此,相对人现在起诉贵公司。建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当根据合同法第五十二条第五项的规定,认定无效:
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2、法律规定合同无效之后,基本上是两个法律后果,一个是返还,能够返还的返还,不能够返还的折价补偿;再一个是,在履行无效合同过程中造成的损失,由双方当事人按照导致合同无效的过错来分担这个损失。建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。合同无效后不能返还的,只能折价补偿。折价补偿的标准和分担的核心就按照已经发生的实际费用来进行核算。折价的标准,按什么进行折价?依据相关司法解释规定,应当参照双方在合同中约定的工程价款,最符合行情和实际情况,相当于双方当事人对无效合同的折价标准已经达成默契了,就应当按照这个方式进行结算。
3、建设工程施工合同无效,且建设工程经竣工验收不合格的,按照以下情形分别处理:
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(2)修复后的建设工程经竣工验收不合格,承包人请求支付工程价款的,不予支持;
(3)因建设工程不合格造成的损失,发包人有过错的,也应承担相应的民事责任。
4、计价方式。根据《民用房屋和城市基础设施建设工程计价办法》的规定,有如下三种计价方法:第一种结算方式是固定价,就是我们通常讲的包死的;第二种结算方式是可调价,有的是合同价款加签证,有的是施工图加预算加签证;第三种结算方式是成本加利润的方式,我们都知道建设工程价款里面包括:有直接费、间接费、利润和税金四个部分。贵公司与相对人对于工程所采用的应当是第一种方式,如果相对方没有提供证据证明现在的计价方式不符合约定或明显对相对人不公平,那么法院有可能会驳回其诉请。
未备案的出租房合同是否有效
[律师回复] 一.出租房屋要登记备案吗虽然,根据《合同法》的规定,租赁合同是否有效,主要取决于合同的内容,与是否办理登记备案没有太大关系,但是,房屋出租不办理登记备案的行为确实是属于违法行为!根据《中华人民共和国房地产管理法》第五十三条、《江苏省城市房地产交易管理条例》第三十二条、《城市房屋租赁管理办法》第十三条、十四条、《南京市房屋租赁管理办法》等法律法规中都明确规定:房屋租赁当事人在签订合同后,应当向房产管理部门登记备案。同时《南京市房屋租赁管理办法》第二十六条规定:房屋租赁未办理登记备案手续的,由房屋租赁管理部门责令限期办理。逾期仍未办理的,可以对住宅租赁当事人处以100元以上1000元以下的罚款;对非住宅租赁当事人处以1000元以上10000元以下的罚款。所以,出租房屋应该办理登记备案。办理房屋租赁登记备案,是法律、法规规定的房屋租赁当事人应当履行的行政义务。不办理登记备案是要受到行政处罚的!二、未备案的房屋租赁合同有效吗有人认为,房屋租赁合同必须经登记备案后方能生效,未办理登记备案的合同无效,将是否登记备案作为房屋租赁合同生效或有效的要件。但根据《合同法》第44条第2款“法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的,依照其规定”和最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(一)》的规定,可以认为,批准、登记既不是合同的成立要件,也不是合同的有效要件,而仅仅可能是合同的生效要件。这可能有两种情况,一种是法律、行政法规规定应当办理登记手续,且规定登记后才生效的;另一种是法律、行政法规规定合同应当办理登记手续但未规定登记后生效。前一种登记主要指《担保法》等所规定的抵押合同登记和权利质押登记等。这种登记是合同的生效要件,没有办理,则合同不生效。房屋租赁登记则属于后一种登记不是合同的生效要件,没有办理,并不影响合同的生效和有效。此外,由于房屋租赁合同属于诺成性合同,如果租赁双方当事人没有在合同别约定经登记备案为合同生效的条件,那么,根据《合同法》第四十四条“依法成立的合同,自成立时生效”的规定,合同经租赁双方当事人签字盖章后即生效。
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