“先补偿,后搬迁”该如何解读?

最新修订 | 2024-09-10
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“先补偿,后搬迁”包含两种情况:首先是房屋征收双方当事人即征收人和被征收人就房屋征收达成一致,签订协议,双方按照协议履行相关的义务;其次是如果征收人和被征收人未就补偿安置协议达成一致,征收部门已经依法作出补偿决定,货币补偿已经专户储存、产权调换房屋和周转用房的地点和面积已经确定。
“先补偿,后搬迁”该如何解读?

征收是指征收主体基于公共利益需要,以行政权取得集体、个人财产所有权并给予适当补偿的行政行为,征收时需要严格依照法律规定的权限和程序。

由于征收具有天然的强制性,因此征收应当以已经对被征收人给予充分的补偿为前提。我国《国有土地房屋征收与补偿条例》第二十七条第一款明确规定,实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。在征收拆迁中我们该如何解读“先补偿,后搬迁”,是签订征收补偿协议就可以吗?下面小编将以我国现行法律法规为依据,为大家解读征收拆迁中的“先补偿,后搬迁”。

要解读“先补偿,后搬迁”,我们不得不提的是在实践中大多数征收拆迁因补偿没有到位,而强制搬迁被征收人的房屋,致使被征收人的合法权益无法得到保障。实质上“先补偿,后搬迁”包含两种情况:首先是房屋征收双方当事人即征收人和被征收人就房屋征收达成一致,签订协议,双方按照协议履行相关的义务;其次是如果征收人和被征收人未就补偿安置协议达成一致,征收部门已经依法作出补偿决定,货币补偿已经专户储存、产权调换房屋和周转用房的地点和面积已经确定。

当符合以上两种情况都属于先补偿。此外由于补偿方式不同,具体情况也会有所不同。如实行货币补偿的,货币补偿已经专户存储、被征收人可以随时支取即可视为对被征收人已经进行补偿;对于实行现房进行产前调换的,征收人可以确定安置房源,待被征收人搬迁完毕后在实际办理交付手续;实行期房产权调换的,征收方则应当在协议确定安置房源后要求被征收人搬迁,待安置房竣工按照之前安置协议的约定交付房屋。

由此可知,在征收拆迁中征收人与被征收人签订补偿安置协议是必经程序,补偿也是搬迁的前提。此外根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,进行房屋拆迁必须维护被拆迁人的合法权益。被征收人有权就自己房屋的征收要求补偿和安置,并签订房屋拆迁补偿安置协议。

在征收拆迁中,拆迁方与被拆迁人可能会由于双方对征收补偿协议的内容有争议,而不能达成一致时,征收方可以申请由房屋征收管理部门作出补偿决定;被征收人在裁决决定的期限内未搬迁的,有房屋所在地的市、县人民政府依法申请人民法院强制执行;而申请人民法院强制执行,必须提交强制执行申请书,强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料;房屋征收部门应当严格按照上述程序进行。因此,在房屋征收拆迁中,即使被征收人拒绝在补偿安置协议上签字的行为可能会导致征收工程的延误,征收方也不得擅自征收被征收人的房屋。

“先补偿,后搬迁”作为在征收拆迁中的一项基本原则,其目的在于维护被拆迁人的合法权益。如果在征收拆迁中征收方违背该原则实施征收拆迁,被拆迁人应当及时地拿起法律的武器,维护自己的合法权益。


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征地搬迁,先补偿后搬迁的理由
征收补偿应足额到位后,才能开始实施搬迁拆除的措施。一、为降低拆迁成本。二、房子被拆,被拆迁人就没有谈判的筹码。只要房子在,就有和拆迁方谈判的筹码,也就有提高补偿的可能。但一旦房子没了,补偿基本上就会大打折扣,这对被拆迁人来说是非常不利的。三、为控制谈判的主动权。
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征地拆迁
改造是先搬迁后建设还是先建设后搬迁?
[律师回复] 你好,关于上述的问题,解答如下,  经济适用住房的市场利润被限在3%以下,以微利价出售。而棚户区改造房则以商品房对待出售,限制的市场利润比经济适用房高。  
一、经济适用住房优惠政策:比经济适用房高。  
1、免征城市基础设施配套费和商业网点建设费以及契税,减半征收水电增容费等各种税费。建设用地采取行政划拨方式供应,优先给予办理有关手续。另外,经济适用房建设管理费只限于1%~3%,市场利润被限在3%以下。  
2、经济适用房的价格构成  o住房建设的征地和拆迁补偿安置费;  o勘探设计和前期工程费;  o住宅小区基础设施建设费;  o建设安装工程费;  
3、以上4项之和为基础的1%~3%的管理费、贷款利息、税金、3%以下利润、规费(各地有优惠政策)。商品房除以上8项外,土地出让金,利润不受限制,由市场决定。  经济适用住房的价格按建设成本确定。建设成本包括征地拆迁费、勘察设计及前期工程费、建安费、小区内基础设施配套建设费、贷款利息、税金、1%~3%的管理费。经济适用房以微利价出售。只售不租。其成本价由7项因素(征地折迁费、勘察设计费、配套费、建安费、管理费。贷款利息、3%以内的利润)构成。出售经济适用房实行政府指导价其售价由市、县人民政府根据以上几项因素综合确定。而且定期公布不得擅自提价销售。  
二、棚户区改造的优惠政策:  
(一)土地收购储备交易中心收购棚户区土地,实行熟地出让。土地出让金退给土地收购储备交易中心,专项用于支付银行贷款本息和土地收购资金周转及棚户区改造。  
(二)棚户区改造项目享受经济适用住房有关政策,建设用地实行划拨(含非住宅用地),行政性收费减半,按照普通商品房对待与管理。  
(三)居民回迁房、定销商品房建设用地享受土地划拨、行政事业性收费全免、经营性收费减半的优惠政策。  
(四)棚户区改造项目用地红线外没有大配套管网的,电业、供水、供气、供热、电信、邮政、广电等单位要按照规划要求,分别出资同步建设。应由市政承担的公用设施和基础配套设施,要落实资金,优先建设。  
(五)城市棚户区改造项目给予地方税收优惠政策照顾。对符合条件的改造项目,以划拨方式取得土地使用权的不征契税;棚户区居民因拆迁而重新承受普通住房的,免征契税。房地产开发企业参与棚户区改造偿还原拆迁面积房屋部分,暂不征收营业税,纳税确有困难的,可减免房产税和土地使用税。
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先搬迁后补偿合法吗
不合法,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条第一款的规定:实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。第一时间拨打110报警,警察在接到公民报警后,有出警的义务。
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征地拆迁
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为什么征地搬迁一定要先补偿,后搬迁
征收补偿应足额到位后,才能开始实施搬迁拆除的措施。一、为降低拆迁成本。二、房子被拆,被拆迁人就没有谈判的筹码。只要房子在,就有和拆迁方谈判的筹码,也就有提高补偿的可能。但一旦房子没了,补偿基本上就会大打折扣,这对被拆迁人来说是非常不利的。三、为控制谈判的主动权。
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征地拆迁
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先补偿后搬迁怎么界定
实施房屋征收时,应遵循先补偿后搬迁原则。地权政府负责补偿后,被征收人按商定期限搬迁。全程禁止暴力、胁迫或或者违反相关法律法规的行为如断水、断电、断路以及堵塞交通等方式来强制被征收人进行搬迁。
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损害赔偿
我自从工作一直就在外面,买房之后也把父母接过来了,老家那边说有搬迁政策。请问先安置后搬迁 补偿方面国家有明文规定吗?
[律师回复] 现在只有指导性意见,可以参考,具体的补偿标准要看不同省市发布的文件。
一、明确土地使用权的财产权利,合理确定拆迁补偿标准 要对被拆迁人的国有土地使用权给予公平、合理补偿。通过修改《城市房屋拆迁管理条例》及其相关法律和法规,明确规定被拆迁人的土地使用权的财产权利,在拆迁中,除了对被拆迁人的房屋进行补偿外,还应补偿被拆迁人因丧失土地使用权而遭受的损失。 拆迁补偿标准应根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑等因素,并充分考虑土地本身的价值和预期收益,按照市场正常交易价格评估,由拆迁当事人双方协商确定,切实保证拆迁补偿价格同房地产市场接轨。真正做到按照市场规律确定拆迁补偿标准,及时调整、修正拆迁补偿价格指数,确保不低于同期商品房价格上涨的指数。
二、严格界定“公共利益”的概念,建立商业性用地拆迁的市场化机制 要对“公共利益”的概念作出具体明确的界定,将政府强制执行程序严格限制在“公共利益”的范围。与此同时,政府必须退出商业性用地的房屋拆迁,并在房屋拆迁过程的监管、听证、裁决等方面发挥应有的作用,从而实现政府行为的规范化和合法化。 要严格区分公益性拆迁和商业性拆迁,实行不同房屋拆迁规定。前者是着重强调程序正当化,体现为适当补偿,后者则用市场价值规律调节拆迁人和被拆迁人利益关系,实行充分补偿。建立商业性用地拆迁的市场化机制,将出于商业目的的拆迁完全交给市场,按市场规律办事,在被拆迁人自愿的条件下确定是否同意拆迁。补偿标准、安置办法,由开发商与被拆迁人作为平等的民事主体协商解决。 要从保护群众合法权益和规范政府行为出发,完善房屋拆迁秩序。一是要通过公告、听政、协商等方式听取被拆迁人的意见,获得房屋拆迁的确认;二是设立“公共利益的需要” 的认定程序;三是建立商业性拆迁的相关程序、实施原则和具体办法。
三、完善住房供应保障体系,确保被拆迁人基本居住需要 一是建立商品房、安置房、经济适用房、廉租房、二手房为一体的完善的住房供应保障体系,从而拓宽被拆迁人住房选择空间,保证被拆迁人“买得到,买得起,有房住”。 二是建立政府住宅基金,扩大廉租房屋和经济适用房的比例,对被拆迁人购房提供优惠政策,在相关税费上予以减免,保障低收入被拆迁人的基本居住条件和基本生活来源。特别要重视“双困”被拆迁人的安置,建立相应的社会保障和救济制度。 三是要不断完善拆迁安置办法,控制拆迁还原房的价格,建立对拆迁安置工作不落实的责任追究制度。
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先补偿后搬迁是全部拿到后搬吗?
先补偿后搬迁是指行政机关在实施拆迁行为的时候,首先应当和行政相对人之间就主要的拆迁问题协商处理,在协商达成一致之后,行政机关需要向行政相对人支付相应的经济补偿金,之后才可以实施搬迁行为,具体的先补偿后搬迁是全部拿到后搬吗的回答可以参考下文。
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征地拆迁
你好,律师,我的老家现在需要搬迁,说是先补偿后搬迁,所以来咨询一下先补偿后搬迁的理解是什么,谢谢回答
[律师回复] 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第27条规定:“ 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。”
《征收条例》的这一规定从规范房屋征收补偿与住户搬迁的先后关系入手,通过确立先补偿、后搬迁的原则,保障被征收人获得充分补偿,遏制不补偿就强行搬迁的违法征收行为, 具有重要的意义。那么,“先补偿、后搬迁”应该如何理解呢?
“先补偿”的两种情况:
一是房屋征收部门与被征收人就房屋征收补偿达成一致意见,依据《征收条例》的相关规定,就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立补偿协议。
二是房屋征收部门与被征收人在补偿方案约定的期限内达不成补偿协议的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法作出房屋征收补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。
房屋征收部门需要按照补偿协议或征收补偿决定的具体事项来履行相应的补偿义务。而具体补偿方式不一样,履行“先补偿”义务的判断标准也存在一定区别:
如实行货币补偿的,货币补偿已经专户存储,被征收人可以随时支取即可视为对被征收人进行了补偿;
实行现房产权调换的,征收人可以确定安置房源,待被征收人搬迁完毕后再实际办理交付手续;
实行期房产权调换的,征收人可以在协议确定安置房源后要求被征收人搬迁,待安置房竣工后再按约定交付房屋。
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您好我想咨询一下农村房屋拆迁是先赔付还是先搬迁之后再赔付,搬迁地址是由政府部门安排还是自己找地方修房子,
[律师回复] 拆建单位依照规定标准向被拆迁房屋的所有权人或使用人支付的各种补偿金。一般有:  
(1)房屋补偿费(房屋重置费),用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失,以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档,按平方米单价计算。  
(2)周转补偿费,用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便,以临时居住条件划档,按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。  
(3)奖励性补偿费,用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房,房屋拆迁补偿费的各项标准由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定。  由宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构计算公式为:房屋拆迁补偿价=宅基地区位补偿价×宅基地面积+被拆迁房屋重置成新价。  
(一)房屋拆迁补偿计算标准  
(1)房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额(或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)  
(2)房屋拆迁补偿差价=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)-被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格  
(二)房屋拆迁安置费计算标准  (被拆迁人或承租人)房屋拆迁安置费=搬迁补助费+没有提供周转房情况下的临时安置补助费+超过过渡期限的临时安置补助费+非住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费  注:  
1、如果拆迁人提供周转房且拆迁房屋使用人居住,则公式第二项补助费为0;  
2、如果拆迁房屋属住宅房屋,则公式第四项赔偿费为0;  
3、被拆迁人获得补偿,表明该房屋由其自用。  
(三)农村房屋拆迁补偿标准  (1)被征地的村或者村民小组建制撤销的,以及建制虽然不撤销,但不具备易地建房条件的,被拆迁人可以选择货币补偿,也可以选择与货币补偿金额问等价值的产权房屋调换。它的具体计算是(被拆+6拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;  (2)被征地的村或者村民小组建制不撤销的,具备易地建房条件的,被拆迁人可以在乡(镇)土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房,并获得相应的货币补偿,计算公式为(被拆除房屋建安重置单价结合成新十价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;被拆迁人使用新宅基地所需的费用。
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