门面拆迁发生纠纷怎么办？

[律师回复] 没有商业房照拆迁按着住宅合理

[律师回复] 按照你的描述来看是存在风险的，建议不要进行租赁。

[律师回复] 你好，既然有纠纷，建议别承租。

[律师回复] 门面房拆迁如何补偿，2003年《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》有规定：对拆迁范围内，产权为住宅，但已依法取得营业执照经营性用房的手续，各地可根据其经营情况、经营年限及纳税等实际情况给予适当拆迁补偿。《国有土地上房屋征收评估办法》第十三条：被征收房屋或者其类似房地产有经济效益的，应当选用收益评估法。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条：对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。虽然上述文件是对城镇房屋的具体规定，但是拆迁的精神同样适用于农村房屋。从以上政策文件以及法律条款可以看出对于门面房的拆迁，可以对实际的经营损失进行补偿，并且门面房本身可以参照周边类似门面房的市场价格进行补偿。。如果您还有征地拆迁的问题可以直接拨打我们的热线电话进行免费咨询。

[律师回复]
(一)达不成拆迁补偿安置协议的拆迁纠纷处理方式
1、行政裁决
对拆迁人与被拆迁或者拆迁人，被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁安置协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理，并告知当事人可以按照《拆迁条例》向有关部门申请裁决。《拆迁条例》规定拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。实施裁决的房屋拆迁管理部门是县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决的内容包括补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
2、依法起诉
若拆迁当事人对裁决不服，可以在接到裁决书之日60日内向做出裁决的房屋拆迁管理部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向做出裁决的房屋拆迁管理部门的上一级主管部门申请行政复议。当事人也可以在接到裁决书之日起3个月内向人民法院起诉。
为了不影响拆迁工作的顺利进行，在诉讼期间，拆迁人已对被拆迁人给予货币补偿或者提供了拆迁安置用房、周转用房的情况下，诉讼期间可以不停止拆迁的执行。
3、强制拆迁
在城市房屋拆迁过程中，如被拆迁人或房屋承租人拒绝执行房屋拆迁管理部门作出的裁决，《拆迁条例》规定，被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，可以依法实施强制拆迁。
实施强制拆迁必须以裁决为前提。对在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，可以依法强制拆迁。实施行政强制拆迁，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门执行，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院执行。
(二)达成拆迁补偿安置协议后，拆迁纠纷处理方式
房屋拆迁补偿安置协议是约定房屋拆迁当事人之间民事权利和义务关系的合同。拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，应当通过司法、仲裁途径来解决。如果拆迁当事人之间没有达成仲裁协议的，拆迁人可以向人民法院提起民事诉讼。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。如采取仲裁方式，拆迁当事人必须自愿达成仲裁协议。仲裁协议包括房屋拆迁补偿安置协议中订立的仲裁条款和以其他方式在纠纷前或纠纷后达成的请求仲裁的协议。仲裁委员会的选择由当事人协议确定。仲裁实行“一裁终局制”。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。
没有仲裁协议的，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理当事人达成仲裁协议的，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理。

[律师回复] 您好，针对您的拆迁纠纷需要到那个部门反映投诉问题解答如下, 被拆迁人可以向当地政府申请裁决,如果对裁决不服,可以向人民提起民事诉讼。
(一)拆迁行政管理部门。一般而言，拆迁行政管理部门作出拆迁许可、拆迁决定、拆迁补偿裁决等行政行为的，原告不服提起行政诉讼的，拆迁行政管理部门为被告。
(二)人民政府。城市房屋拆迁行政诉讼中，以人民政府为被告的一般是以下几种情形：
(1)由人民政府下属的“拆迁办公室”充当拆迁人同时又作出许可决定和裁决;
(2)由人民政府或者土地管理局成立的临时性组织，如“拆迁指挥部”等充当拆迁人，同时作出许可决定和裁决;
(3)由政府专门成立的土地储备中心充当差遣人由人民政府作出裁决。在城市房屋拆迁行政纠纷时，出现以上三种情形的，人民政府为房屋拆迁行政诉讼的被告。
房屋征收实施单位依照规定标准向被拆迁房屋的所有权人或使用人支付的各种补偿。
拆迁集体土地住宅房屋的拆迁补偿方式分为货币补偿、产权调换和农民自建三种方式。
拆迁国有土地住宅房屋的拆迁补偿方式分为货币补偿、产权房屋调换和面积标准房屋调换三种方式。
拆迁集体土地或国有土地住宅房屋，拆迁人还应当给予被拆迁人搬迁补助费、过渡期内的临时安置补助费。
拆迁已领取营业执照用于生产经营的房屋由拆迁人给予货币补偿，该补偿包括房屋补偿、停产停业补偿以及设备安装调试等其他补偿。
（一）拆迁人申领房屋拆迁许可证。
（二）房屋拆迁管理部门按房屋拆迁许可证内容向社会发布公告。
（三）房屋拆迁管理部门和拆迁人向被拆迁人、房屋承租人做好宣传、解释工作。
（四）确定拆迁补偿标准和安置方案。一般而言，对违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。拆迁补偿方式分为一般情形的补偿和特殊情形的补偿两类。一般情形的补偿分货币补和房屋产权调换、结算价差，被拆迁人可以选择补偿方式。特殊情形的补偿被拆迁人不能选择，或只作货币补，或只作房屋产权调换、结算价差。
（五）拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达成拆迁补偿安置协议。
（六）裁决拆迁。
（七）强制拆迁。强制拆迁前拆迁人有就拆除房屋的有关事项向公证处申请办理证据保全的义务。

[律师回复] 您好，关于拆迁纠纷需要到哪个部门反映投诉这个问题，我的解答如下, 被拆迁人可以向当地政府申请裁决,如果对裁决不服,可以向人民提起民事诉讼。
(一)拆迁行政管理部门。一般而言，拆迁行政管理部门作出拆迁许可、拆迁决定、拆迁补偿裁决等行政行为的，原告不服提起行政诉讼的，拆迁行政管理部门为被告。
(二)人民政府。城市房屋拆迁行政诉讼中，以人民政府为被告的一般是以下几种情形：
(1)由人民政府下属的“拆迁办公室”充当拆迁人同时又作出许可决定和裁决;
(2)由人民政府或者土地管理局成立的临时性组织，如“拆迁指挥部”等充当拆迁人，同时作出许可决定和裁决;
(3)由政府专门成立的土地储备中心充当差遣人由人民政府作出裁决。在城市房屋拆迁行政纠纷时，出现以上三种情形的，人民政府为房屋拆迁行政诉讼的被告。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 被拆迁人可以向当地政府申请裁决,如果对裁决不服,可以向人民提起民事诉讼。
(一)拆迁行政管理部门。一般而言，拆迁行政管理部门作出拆迁许可、拆迁决定、拆迁补偿裁决等行政行为的，原告不服提起行政诉讼的，拆迁行政管理部门为被告。
(二)人民政府。城市房屋拆迁行政诉讼中，以人民政府为被告的一般是以下几种情形：
(1)由人民政府下属的“拆迁办公室”充当拆迁人同时又作出许可决定和裁决;
(2)由人民政府或者土地管理局成立的临时性组织，如“拆迁指挥部”等充当拆迁人，同时作出许可决定和裁决;
(3)由政府专门成立的土地储备中心充当差遣人由人民政府作出裁决。在城市房屋拆迁行政纠纷时，出现以上三种情形的，人民政府为房屋拆迁行政诉讼的被告。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 承租户本身没有的使用权或所有权排除在外，其他的补偿都应该属于承租户。之前在《法律大讲堂》上说过厂房拆迁有六个补偿项目，除非在签订租赁协议的时候约定，如果遇到拆迁承租双方对补偿进行分割。比如只租赁了土地，在拆迁的时候可以获得厂房重置价、停产停业损失、装修附属物搬迁费、机器设备等相应的补偿。如果租赁的是厂房，土地和厂房的补偿都不属于承租户，只要其他的补偿不放弃都应该属于承租户，停产停业损失属于实际经营者。如何确定实际经营者实践中有两种观点，一种观点就是实际经营者就是正常纳税，取得营业执照并且实际经营的人。但在实践中有观点认为房东的出租行为也是一种经营行为，一旦双方到法庭上打分割之诉的时候，就会给房东批出30%-50%。有些地方认可房东的租房行为，即便没有取得房屋租赁的相关许可，但租房行为是生产经营行为。与房主或地主的关系处理问题承租户遇到拆迁往往地位比较弱势，拆迁方只和房屋所有人谈，次承租人是不针对的，也就是承租户的利益往往需要房东或土地所有人来做决定，在做决定的时候会减少甚至放弃租户的利益，这就是承租户的弱势地位。承租户本身应该获得很大的补偿，但是由于房主对利益的放弃、减少造成利益损失。在这个问题上承租户一定要争取主动地位，参与到实际拆迁谈判中去。与拆迁方的法律关系由于承租户和拆迁方之间可能不存在直接的征收与被征收关系，即拆迁方作为拆迁主体，不动产的使用权人和所有权人才是被征收主体。但是由于租赁方不存在这种关系，往往处于弱势。在这里要提醒承租户，你虽然不是被征收人，但你是利害相关人。从民事法律关系也好，从刑事法律关系也好，只要是利害相关人，就都有权利去参与到实际的协商谈判中去，包括一些诉讼等法律程序的提起。你的诉讼主体资格都来源于利害相关性，拆迁不是仅仅针对征收人或被征收人的主体资格，在这一点要提醒承租方。

[律师回复] 赔偿费用有几种情况：
一是门面房拆迁补偿拆迁资产的补偿费用，包括：无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物，以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿等;
二是停产停业损失，以实际情况而定，一般既包括实际经营损失也可酌情包括预期经营损失；
三是拆迁补偿费用，包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用;

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 一、河南拆迁补偿纠纷怎么要求赔偿？ 1、房屋的产权证是拆迁户主的名字的，可以直接登记赔偿事宜。政府按照相应的赔偿政策支付赔偿金。 2、只是拥有购房合同，而房屋的产权证不是自己的名字而是家人的名字，可以根据房屋产权的共有性平摊赔偿款。 3、拆迁房拥有购房合同，但是房屋的产权证不是使用房屋的个人或是家庭，而是房屋出售的原房主的话，因为产权没有变更，赔偿款就落在了原房主上。原房主愿意退还赔偿款的话就没有什么说法了。但是原房主根据产权说话不退换赔偿款的话，只能上诉。但是此类官司获胜的可能性很小。只能根据房屋的购房合同违约行为的规定解除合同，要求退还之前缴纳的全部房款以及赔偿。如果在合同内没有相关内容违约的处理办法，只能是依靠法律解决了。 4、没有任何手续，只是居住在房屋内，因为房主去世等自然原因导致赔偿款转至继承人的，需要继承人提交相关证明材料办理遗产房产过户手续，然后在获取房屋拆迁的补偿款。 5、赠与的房产已经过户的房产就与之前的户主没有什么关系了，因为房屋的赠与证明及房产证都已经证明房屋与原房主脱离关系，属于他人的固定资产。没有过户的房产可以放弃赠与的行为，不进行过户手续。赔偿的户主确定以后直接落入其户头。 二、最新拆迁赔偿标准 1、房屋价值补偿标准 这里的房屋补偿，是指对被征收的国有土地上建筑物价值进行的补偿，按不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似的市场价格，并请有评估资质的评估机构进行评估确定。这里的市场价格，地级市政府部门都会依据每年住宅房屋市场价格规律，制定出相应房屋市场价格表供当地被拆迁的居民进行参考。 2、搬迁费和临时安置费(俗称过渡费) 搬迁费和临时安置费用，具体数额各市一般都已确定具体数额及计算方式，详见各地出具标准，在这里作者所列算的补偿标准，是以大众化被拆迁人自主搬迁和过渡方式进行的计算。如果拆迁人提供周转房，则无需支付临时安置费。以石家庄为例(自主搬迁)：搬迁费20元/平方米，按2次计算；临时安置费(过渡费)按25元/平方米计算，逾期12月以内，每月增加50%，预期12个月不满24个月的，自第13个月起每月增加75%，逾期24个月以上的，自第25个月起每月增加100%。 3、停产停业损失的补偿 该费用针对非住宅类房屋运营性房屋进行补偿，因为属个案，补偿标准不能统 一，一般是有征收当事人进行协商确定，协商不成的，可委托房地产价格评估机构评估确定。 4、补助和奖励 补助包括困难补助和公摊补助。困难补助是针对贫困人员进行的补助，依据当地政府出具的标准确定；公摊补助针对所有被拆迁人的房屋公摊进行的额外补助，也会出具公摊补助标准。 5、房屋装修补偿及家电设备移机补偿 房屋装修补偿也是先有当事人协商，协商不成由评估机构评估确定，家电设备移机也是参照上述方式实施。不过为统 一、方便，各县市会依照市场价格出具具体的补偿标准，具体数额以发布时征收拆迁时出具的补偿标准为准。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 门面房拆迁如何补偿，2003年《办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》有规定：对拆迁范围内，产权为住宅，但已依法取得营业执照经营性用房的手续，各地可根据其经营情况、经营年限及纳税等实际情况给予适当拆迁补偿。《国有土地上房屋征收评估办法》第十三条：被征收房屋或者其类似房地产有经济效益的，应当选用收益评估法。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条：对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。虽然上述文件是对城镇房屋的具体规定，但是拆迁的精神同样适用于农村房屋。从以上政策文件以及法律条款可以看出对于门面房的拆迁，可以对实际的经营损失进行补偿，并且门面房本身可以参照周边类似门面房的市场价格进行补偿。

[律师回复] 您好，当初签订补偿协议了吗？详细情况建议直接到我们电话进行免费咨询

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 【法律意见】 县城拆迁房屋赔偿标准由房屋价值补偿，过渡费，停产停业损失的补偿费，补助和奖励金，房屋装修及家电设备补偿来共同决定。 1.房屋价值补偿标准： 房屋补偿，是指对被征用的国有土地上房屋价值的补偿，其市场价格与征地决定公告之日被征用的房屋价格相等。 征用房屋，并邀具有评估资格的评估机构进行评估和确定。在此市场价格方面，地级市政府部门将根据每年的住房市场价格法，制定相应的住房市场价格表，供当地居民搬迁时参考。 2.搬迁费和临时安置费（通常称为过渡费）搬迁费和临时安置费，每个城市的具体数额一般都已确定具体数额和计算方法，具体数额和计算方法详见地方当局发布的标准。笔者列举的补偿标准是以被拆迁人自愿迁移的方式计算的。如果拆迁人提供了旋转房间，则不需要支付临时安置费。以石家庄市为例（自愿搬迁）：的搬迁费为每平方米20元，计算两次；临时安置费（过渡费）为每平方米25元，到期后12个月内，每月50；预计在12个月不到24个月，每月75从第13个月期增加。 3.停产停业损失的补偿 该费用针对非住宅类房屋运营性房屋进行补偿，因为属个案，补偿标准不能统一，一般是有征收当事人进行协商确定，协商不成的，可委托房地产价格评估机构评估确定。 4.补助和奖励：补助和奖励补贴包括困难补贴和统筹补贴。困难津贴是按照当地政府规定的标准，对贫困人口给予的补贴，对被拆迁的人民住房的额外津贴，也按标准发放。

[律师回复] 您好，针对您的拆迁纠纷行政起诉需要注意哪些方面问题解答如下, 拆迁纠纷一直协商仲裁解决不了时，通常可以通过行政诉讼解决，那么拆迁纠纷行政需要注意什么事项?拆迁纠纷行政诉讼主要有期限的疑问，原告可以在什么期限内主张自己的合法权益。在进行中，若遇到即不立案又不作出不予受理裁定的，当事人可以在超过期限后，向上一级，上一级依法作出处理决定，下面在本文介绍。
一、期限问题
法律规定公民法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的应当在知道该具体行政为之日三个月内向人民。
对于经过行政复议的案件，如对复议决定不服，对原具体行政行为的应当在收到复议决定15日内。
作出具体行政行为后未告知公民法人或其他组织期限的，期限为知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。
公民、法人或其他组织不知道作出的具体行政为的，则期限为知道该具体行政行为内容之日起计算，但是关于动产的诉讼最长期限为5年，关于不动产的诉讼最长期限为20年。
二、即不立案又不作出不予受理裁定怎么办
这是在立案过程中可能会遇到的问题，如果遇到这种情况可以在收到状7日以后，向上一级人民。
最高人民为解决行政诉讼立案难的问题，在《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》规定“当事人向有管辖权的基层人民，受诉人民在7日内未立案也未作出裁定，当事人向中级人民，中级人民应当根据不同情况在7日内分别作出以下处理：
(一) 要求有管辖权的基层人民依法处理;
(二)指定本辖区其他基层人民管辖;
(三)决定自己审理。”所以当到中级人民时，中级人民必须作出处理。
三、诉讼过程中明知道对方违法证据却无法取得怎么办
原告或者第三人不能自行收集，但能够提供确切线索的，可以申请人民调取下列证据材料：
(一)由国家有关部门保存而须由人民调取的证据材料;
(二)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料;
(三)确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。
需要说明的是人民不得为证明被诉具体行政行为的合法性，调取被告在作出具体行政行为时未收集的证据。
四、被告在诉讼过程中可以收集证据吗
不可以，按照法律规定，被告在行政诉讼过程中不得向原告、第三人以及其他公民、组织收集证明自己行为合法的证据。被告以这种方式取得的证据，人民不予采纳。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 承租户本身没有的使用权或所有权排除在外，其他的补偿都应该属于承租户。之前在《法律大讲堂》上说过厂房拆迁有六个补偿项目，除非在签订租赁协议的时候约定，如果遇到拆迁承租双方对补偿进行分割。比如只租赁了土地，在拆迁的时候可以获得厂房重置价、停产停业损失、装修附属物搬迁费、机器设备等相应的补偿。如果租赁的是厂房，土地和厂房的补偿都不属于承租户，只要其他的补偿不放弃都应该属于承租户，停产停业损失属于实际经营者。如何确定实际经营者实践中有两种观点，一种观点就是实际经营者就是正常纳税，取得营业执照并且实际经营的人。但在实践中有观点认为房东的出租行为也是一种经营行为，一旦双方到法庭上打分割之诉的时候，就会给房东批出30%-50%。有些地方认可房东的租房行为，即便没有取得房屋租赁的相关许可，但租房行为是生产经营行为。与房主或地主的关系处理问题承租户遇到拆迁往往地位比较弱势，拆迁方只和房屋所有人谈，次承租人是不针对的，也就是承租户的利益往往需要房东或土地所有人来做决定，在做决定的时候会减少甚至放弃租户的利益，这就是承租户的弱势地位。承租户本身应该获得很大的补偿，但是由于房主对利益的放弃、减少造成利益损失。在这个问题上承租户一定要争取主动地位，参与到实际拆迁谈判中去。与拆迁方的法律关系由于承租户和拆迁方之间可能不存在直接的征收与被征收关系，即拆迁方作为拆迁主体，不动产的使用权人和所有权人才是被征收主体。但是由于租赁方不存在这种关系，往往处于弱势。在这里要提醒承租户，你虽然不是被征收人，但你是利害相关人。从民事法律关系也好，从刑事法律关系也好，只要是利害相关人，就都有权利去参与到实际的协商谈判中去，包括一些诉讼等法律程序的提起。你的诉讼主体资格都来源于利害相关性，拆迁不是仅仅针对征收人或被征收人的主体资格，在这一点要提醒承租方。

[律师回复] 你好，这 种情况如果租期没有到，可以和房东商量补偿问题。

[律师回复] (1) 被拆除房屋的所有权证; (2)证明被拆除房屋的结构、房屋的性质、房屋的建筑面积等证据; (3)当被拆除的房屋所有权证上记载的所有人与主张权利的被拆迁人不同时，还需要提交证明拆迁人对于被拆迁房屋享有接受补偿安置权利的证据; (4)证明房屋被拆除的时间的证据; (5)已达成补偿协议的，还应当提交拆迁补偿协议; (6)房屋拆迁公告及张贴公告的照片资料; (7)新建建筑物的《建设工程规划许可证》及工程竣工验收证明; (8)房屋被拆除前的面积丈量报告。

[律师回复] 解答如下, 对企业所有的房屋拆迁，正常情况下，法律关系是明确的，与一般房屋的拆迁并无不同之处。复杂的情况产生于企业改制，20世纪90年代，国家对国有经济进行战略性调整，国有资产有计划地从一般工商企业中退出，使这些企业的资产多元化。而一些小型工商企业则被出售，国有商业企业为主的局面被私营商业企业为主所取代。由于国民经济的战略性调整是一项十分巨大的工程，就可能对近些年的房屋拆迁产生影响，导致被拆迁房屋补偿权利主体的多元化。这一影响反映在以下方面：一所有权与经营权的分离，形成了特殊的补偿权利主体经济体制改革，使企业的所有权与经营权相分离，由此经营权在所有权之外，成为新的拆迁补偿对象，经营权人成了特殊的补偿权利主体，对房屋拆迁补偿的协商内容发生了很大的变化。修改前的《城市房屋拆迁管理条例》将经营权人是列入安置对象中考虑，规定“拆迁非住宅房屋造成停产、停业，引起经济损失的，可以由拆迁人付给适当补助费。”新的《城市房屋拆迁管理条例》第三十三条对此做了较大的修改，一是将补助费更正为补偿，这就将经营者列入了补偿权利主体的范围。二是取消了停产、停业引起经济损失这个限制条件，规定只要引起停产、停业就应给予适当补偿。这一改变不仅是因为从实际情况来说，停产、停业一般都会造成经济损失，还在于对经营权也属补偿对象的确认。近年来，我读过许多城市的房屋拆迁管理实施办法，大多数城市都是将经营权人排除在补偿权利主体之外，规定的是“拆除房屋造成停产、停业，给被拆迁人造成经济损失的，在过渡期内由拆迁人按照市价部门公布的标准租金给予补助。”某一城市的综合市场拆迁，数百名承租柜台和场地的经营者、租赁者经营期尚有两年，却只按从业人数每人200元的标准，向市场的所有人领取补助。而市场所有人更惨，因为该市物价部门还是五年前该市场开业时定了租金标准，每平方米月租6元人民币的租金，而拆迁时租金实际已达到月租平方米60元。这种规定无疑是不公平，损害了非住宅房屋所有人和经营者的合法权益，而制定办法的思维还停留在国有工商企业所有人与经营者相统一的水平上，因而落后于社会发展。二拆迁可能成为困难企业改制的契机，必须灵活进行目前，国企改制的最大困难是改制成本资金的筹措，而拆迁补偿则为困难企业改制提供了资金来源，但是拆迁补偿资金的使用有先后的顺序。根据生存权优先于经营权的原则，优先支付的应当是拖欠职工的工资和养老金、医疗费用等，其次才是其他开支。这是因为不解决职工的切身利益，企业改制就难以成功，对此，各地政府在处理改制企业的拆迁时都是较为慎重的。企业改制的目的之一，是产权明晰，特别是实行了私有化的企业，产权从抽象的社会公有到股东按份共有，其利益关系更加明确。企业的决策者面对拆迁将从企业的利益出发，选择对企业有利的补偿方式，不同的企业，将可能有不同的选择，即使同一家企业处于不同的阶段也会有不同的选择。例如，1998年沿海某市一企业尚在酝酿改制时，遇上拆迁，部分厂房需要拆除。当时的决策者考虑到企业改制，需要一大笔资金了断职工身份，购买养老保险，准备采取货币补偿的方式。然而在一个月后，该企业改制成功，新的董事会征求广大职工的意见，考虑企业的发展需要场地，决定企业整体搬至地价较低的郊区重组生产，而原位于城市中心的剩余厂房与外商联合兴办市场，被拆迁的厂房实现就地产权调换，使整个市场门点齐全，有较大升值幅度，并以此作为抵押贷款解决了买断职工身份所需资金，实现了社会效益与经济效益的统一。拆迁人实施拆迁与被拆迁人改制企业接触，要注意其机制变化带来的灵活性，要准备多套方案。而企业面临拆迁时，要灵活选择对企业发展最有利的方式，将拆迁作为企业发展的重大战略机遇来考虑，利用拆迁尽可能地对企业进行经营方式、品种、范围和体制进行适应市场需求的调整。这样，就可以减少或预防纠纷的发生，减轻房屋拆迁和企业改制带来的对社会稳定的负面影响。三注意把握企业改制引起的补偿权利主体的变化除去补偿资金的使用顺序和补偿方式的选择之外，及时地、准确地把握企业改造带来的补偿权利主体的变化，采取正确的对策，对改制企业房屋拆迁纠纷的妥善处理具有十分重要的意义。实践中，对企业改制不仅是企业资本的改造，还有依据市场需求，对企业主体本身进行改造，实行资产重组。做法上，有分立，也有合并的，由此无疑会引起拆迁关系当事人，特别是补偿权利主体的变化。分立分立，是企业改制的较多的方式，是根据企业对市场竞争不同的功能或生产经营范围的不同，将一个分设为多个企业，或者将企业中的某一部分分离出来，单独设立新的企业。分立过程中涉及生产经营场地的调整，如遇拆迁，其拆迁补偿权利主体便产生变化。企业分立时对拆迁活动的不利影响主要是两个方面：一是有的企业分立后，相关财产分割未能办理相应的手续，结果遇上拆迁，往往是使用人没有所有手续，所有人又不在使用，容易产生争议，影响拆迁进度。二是有的企业改制目的不正确，单为逃避债务，而没有按照市场竞争的需求对企业人财物合理调整，结果遇上拆迁，引起利益上的冲突，引发不稳定因素，也给拆迁活动带来干扰。合并合并，是企业改制的特殊方式，是为了增强企业的市场竞争能力，将相配套或上下游相关的企业合并组建新的企业。合并的方式多种多样，兼并是常见的方式。合并是资产质量好、有广阔市场前景的企业实现低成本扩张，迅速扩大生产经营规模，提高经济效益的常用手段，国内外成功的范例不少。企业合并，其拆迁中的权利义务均由合并后的企业承担，从权利主体的角度容易落实。存在的问题主要是有的企业合并没有按市场规律办事，靠行政手段拉郎配，有的难免存在资债不符的情况，达不到预期的效果。个别企业合并后又分手，不仅没有增强企业实力，反而受了一次重创。甚至有的合并期间发生资产流失，房屋所有权和土地使用权发生逆变的非正常情况，影响拆迁补偿权利的实现。转让转让，是企业改制的常见方式。国退民进，将原来属于国有所有的产权转让给民营企业或原企业职工，便引起了企业房屋所有权人的变化。这种转让的实现，转让关系中的出让人一般不是原企业，而是通过国有资产的管理者——当地政府来进行的。转让合同的约定，将在较大程度上决定被拆迁人的地位。例如，原国有土地使用权问题，土地改变用途的出让金问题，甚至遇有拆迁的补偿金的归属都需要通过合同来约定。如果，我们在处理改制企业的拆迁纠纷时，不把握其产权的变化，不了解其转让合同的约定，就有可能走弯路。

[律师回复] 您好，建议您委托律师介入处理