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村委会欠村民的工钱怎么办
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2024-02-28
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孟理昕律师
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专家导读
在现实生活中，很多人常常因为对法律知识了解的很少，而导致自己没有办法去维护自己的合法权益。所以我们需要多多了解一些于自己息息相关的法律知识，本篇文章为您整理了一些关于村委会欠村民的工钱怎么办的法律知识，请阅读文章详细内容了解。
一、村委会欠村民的工钱怎么办
村民委员会拖欠工资的，当事人可以去当地的劳动仲裁委员会申请劳动仲裁。劳动仲裁委员会作出裁决后，当事人不服的，有权去人民法院提起民事诉讼，当事人应当向人民法院递交起诉状，以村民委员会为被告提起诉讼。
《劳动合同法》第八十五条
用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：
（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；
（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（三）安排加班不支付加班费的；
（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。
二、恶意拖欠农民工工资怎么办
被拖欠工资的，处理方式具体如下：
1、劳动者因被拖欠工资发生争议时，应先向用人单位提出支付的要求，主动与用人单位沟通协商。一般来说，多数用人单位会考虑到诉讼成本和造成的负面影响，会同意支付合理工资的要求。在双方达成一致意见后，劳动者可与用人单位签订和解协议，但要注意该协议并无强制执行力。
2、在劳动争议发生后，劳动者可向劳动争议调解委员会提出请求，要求其主持调解。该劳动争议调解委员会一般由职工代表、用人单位代表和工会代表组成，可相对中立的协助双方化解矛盾，也有利于减少双方诉累。因此，当因被拖欠工资发生争议时，劳动者可先考虑此种方式。若双方达成一致意见，可由劳动争议调解委员会制作调解协议，但该协议也无强制执行力。
3、在无法与用人单位协商或者经协商仍无效时，劳动者可以在劳动关系终止之日起1年内，向用人单位所在地或者劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会提起仲裁。与上述方式不同，劳动仲裁是解决劳动争议的必经途径，即在依靠上述几种方式均无法要回工资时，下一步必经劳动仲裁。仲裁开庭前会安排调解，此时制作的调解书具有强制执行力。一般来说，因拖欠劳动者工资报酬引发的争议，对于用人单位来说是一裁终局的。
4、如果劳动者对劳动仲裁的结果不满意，可以在收到仲裁裁决书之日起15天之内，向仲裁机构所在地法院起诉。也就是说，劳动者如果未能获得满意的结果，比如没要到工资，或者工资给的少，是有一次救济途径的，即可通过诉讼形式补救一次。而用人单位仅能在具备法定情形时，才能向法院申请撤销仲裁。此项规定体现出了法律对弱势群体的保护。
《劳动争议调解仲裁法》第五条
发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。
三、农民工工钱拖欠怎么处理
工资被拖欠的，可以按照以下情况处理：
1、劳动者因被拖欠工资发生争议时，应先向用人单位提出支付的要求，主动与用人单位沟通协商。
一般来说，多数用人单位会考虑到诉讼成本和造成的负面影响，会同意支付合理工资的要求。在双方达成一致意见后，劳动者可与用人单位签订和解协议，但要注意该协议并无强制执行力。
2、在劳动争议发生后，劳动者可向劳动争议调解委员会提出请求，要求其主持调解。
该劳动争议调解委员会一般由职工代表、用人单位代表和工会代表组成，可相对中立的协助双方化解矛盾，也有利于减少双方诉累。因此，当因被拖欠工资发生争议时，劳动者可先考虑此种方式。
若双方达成一致意见，可由劳动争议调解委员会制作调解协议，但该协议也无强制执行力。
3、在无法与用人单位协商或者经协商仍无效时，劳动者可以在劳动关系终止之日起1年内，向用人单位所在地或者劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会提起仲裁。
与上述方式不同，劳动仲裁是解决劳动争议的必经途径，即在依靠上述几种方式均无法要回工资时，下一步必经劳动仲裁。
仲裁开庭前会安排调解，此时制作的调解书具有强制执行力。一般来说，因拖欠劳动者工资报酬引发的争议，对于用人单位来说是一裁终局的。
4、如果劳动者对劳动仲裁的结果不满意，可以在收到仲裁裁决书之日起15天之内，向仲裁机构所在地法院起诉。
也就是说，劳动者如果未能获得满意的结果，比如没要到工资，或者工资给的少，是有一次救济途径的，即可通过诉讼形式补救一次。
而用人单位仅能在具备法定情形时，才能向法院申请撤销仲裁。此项规定体现出了法律对弱势群体的保护。
《劳动争议调解仲裁法》第五条
发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；
不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。
对于村委会欠村民的工钱怎么办的问题的答案，上述文章内容中已经作出了详细的解答，在日常生活中我们也是需要对相关的法律知识进行了解的，这样才能够维护自己的合法权益。如果您还有其他相关问题可以点击下方“立即咨询”按钮，咨询律图网专业律师。
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一、简介会议记录： 在会议经过中，由记录人员把会议的组织情况和具体内容记录下来，就形成了会议记录。“记”有详记与略记之别。略记是记会议大要，会议上的重要或主要言论。详记则要求记录的事项必须完备，记录的言论必须详细完整。若需要留下包括上述内容的会议记录则要靠“录”。“录”有笔录、音录和影像录几种，对会议记录而言，音录、像录通常只是手段，最终还要将录下的内容还原成文字。笔录也常常要借助音录、像录，以之作为记录内容最大限度地再现会议情境的保证。
二、会议记录格式 通常会议记录的格式包括两部分：一部分是会议的组织情况，要求写明会议名称、时间、地点、出席人数、缺席人数、列席人数、主持人、记录人等。另一部分是会议的内容，要求写明发言、决议、问题。这是会议记录的核心部分。 对于发言的内容，一是详细具体地记录，尽量记录原话，主要用于比较重要的会议和重要的发言。二是摘要性记录，只记录会议要点和中心内容，多用于通常性会议。 会议结束，记录完毕，要另起一行写散会二字，如中途休会，要写明休会字样。
一、简介会议记录： 在会议经过中，由记录人员把会议的组织情况和具体内容记录下来，就形成了会议记录。“记”有详记与略记之别。略记是记会议大要，会议上的重要或主要言论。详记则要求记录的事项必须完备，记录的言论必须详细完整。若需要留下包括上述内容的会议记录则要靠“录”。“录”有笔录、音录和影像录几种，对会议记录而言，音录、像录通常只是手段，最终还要将录下的内容还原成文字。笔录也常常要借助音录、像录，以之作为记录内容最大限度地再现会议情境的保证。
二、会议记录格式 通常会议记录的格式包括两部分：一部分是会议的组织情况，要求写明会议名称、时间、地点、出席人数、缺席人数、列席人数、主持人、记录人等。另一部分是会议的内容，要求写明发言、决议、问题。这是会议记录的核心部分。 对于发言的内容，一是详细具体地记录，尽量记录原话，主要用于比较重要的会议和重要的发言。二是摘要性记录，只记录会议要点和中心内容，多用于通常性会议。 会议结束，记录完毕，要另起一行写散会二字，如中途休会，要写明休会字样。
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（四）土地承包经营方案；
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（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费旦盯测故爻嘎诧霜超睛的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
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2、否则，当事人就不隶属户口原籍地的集体经济组织人员之一，不能享受相应的集体经济组织人员待遇（集体利益分配）；
3、当事人能够结合本人的事实上情况，事先询问当地的村主任等，具体以另一方的答复为准。《集体经济组织人员确定办法》的限定：
第四条普通人员是指拥有土地共有权、保留型土地使用权、承包经营权、集体资产管理与处置的参与权、集体收益分配权等项完整权利，承受完全义务的乡村居民。保留型土地使用权指除承包地经营权外，已事实上获到和保留的宅基地、林盘地、自留地等土地使用权。本办法所称普通人员等同与其他法律法规所称的乡村集体组织人员。
第五条特殊人员是指拥有土地共有权、土地使用权、承包经营权、集体收益分配权等完整权利的一项及其以上，并承受相应义务的公民。
1、在当事人的户口所在地就是户口原籍地（家乡），并且隶属当地的乡下户口的前提下，当事人与其他村民的待遇是相同的；
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第一、三项归个人，
第二项归集体所有。如果是合法承包政府通常限定，给个人的赔偿通常不低于总额的50%。按照您的情况，最好的情况也就是土地赔偿归集体，安置补贴、鱼塘赔偿归你所有，但这前提是村委会认可，这就要看村委会为什么不愿意给你办手续和承包合同。
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1，诉讼状，弄清楚另一方的基本登记信息（另一方的名称、地址、法定代表人、电话等），能够自己写也能够找律师代写；并按另一方当事人人数复印副本；
2，准备证据，你的身份证原件及复印件一份、和另一方发生纷争的所有对你有利证据及复印件、及其他可能对你有帮助的证据及证人名单等
3，带上诉讼费；到法院立案庭立案。
第一百零九条诉讼应当向人民法院递交诉讼状，并按照被告人数提议副本。书写诉讼状确有困难的，能够表面诉讼，由人民法院记入笔录，并告知另一方当事人。第一百一十条诉讼状应当记明下列事项：
（一）当事人的姓名、性别、年纪、民族、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
（二）诉讼请求和所根据的事实与借口；
（三）证据和证据来源，证人姓名和住所。
1，诉讼状，弄清楚另一方的基本登记信息（另一方的名称、地址、法定代表人、电话等），能够自己写也能够找律师代写；并按另一方当事人人数复印副本；
2，准备证据，你的身份证原件及复印件一份、和另一方发生纷争的所有对你有利证据及复印件、及其他可能对你有帮助的证据及证人名单等
3，带上诉讼费；到法院立案庭立案。
第一百零九条诉讼应当向人民法院递交诉讼状，并按照被告人数提议副本。书写诉讼状确有困难的，能够表面诉讼，由人民法院记入笔录，并告知另一方当事人。第一百一十条诉讼状应当记明下列事项：
（一）当事人的姓名、性别、年纪、民族、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
（二）诉讼请求和所根据的事实与借口；
（三）证据和证据来源，证人姓名和住所。
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1，诉讼状，弄清楚另一方的基本登记信息（另一方的名称、地址、法定代表人、电话等），能够自己写也能够找律师代写；并按另一方当事人人数复印副本；
2，准备证据，你的身份证原件及复印件一份、和另一方发生纷争的所有对你有利证据及复印件、及其他可能对你有帮助的证据及证人名单等
3，带上诉讼费；到法院立案庭立案。
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（一）当事人的姓名、性别、年纪、民族、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
（二）诉讼请求和所根据的事实与借口；
（三）证据和证据来源，证人姓名和住所。
1，诉讼状，弄清楚另一方的基本登记信息（另一方的名称、地址、法定代表人、电话等），能够自己写也能够找律师代写；并按另一方当事人人数复印副本；
2，准备证据，你的身份证原件及复印件一份、和另一方发生纷争的所有对你有利证据及复印件、及其他可能对你有帮助的证据及证人名单等
3，带上诉讼费；到法院立案庭立案。
第一百零九条诉讼应当向人民法院递交诉讼状，并按照被告人数提议副本。书写诉讼状确有困难的，能够表面诉讼，由人民法院记入笔录，并告知另一方当事人。第一百一十条诉讼状应当记明下列事项：
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村民可以起诉村委会吗
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 村委员如果是为了公共利益或者公益事业的建设，经法定的程序批准对土地进行征收的，强行征地是合法的，如果是非法的可以。
《中华人民共和国土地管理法》
第五十九条乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设建设用地，应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。
第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分构成犯罪的，依法追究刑事责任。
超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
《中华人民共和国土地管理法》
第五十九条乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设建设用地，应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。
第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分构成犯罪的，依法追究刑事责任。
超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
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[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 村委员如果是为了公共利益或者公益事业的建设，经法定的程序批准对土地进行征收的，强行征地是合法的，如果是非法的可以。
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第五十九条乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设建设用地，应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。
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超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
《中华人民共和国土地管理法》
第五十九条乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设建设用地，应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。
第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分构成犯罪的，依法追究刑事责任。
超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
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村民到法院告村委会收地可以吗？
村民到法院告村委会收地完全是可以的，任何公民都是有权利来维护自己的利益，但在起诉时就需要先提交起诉状，再收集相关的证据进行提交，只有条款合法那么法院就会依法的受理。
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婚姻家庭
村委会有权停职村民吗
[律师回复] 解答如下, 仅供参考：农村土地征用过程中需要村民同意的法律依据有三个。一个是2004年下发的第28号文件，其中规定“在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民；对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认”。另外一个是《村民组织法》第十九条规定，村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定。第三个是《土地管理法》第四十八条规定“征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见”。要注意的是，以上三个规定说要取得农民的“同意”不是说对与错都要农民放口同意了才能征地，而是指农民对依法征地行使的监督权利，以维护国家和农民的合法权益。说白了就是用地单位只要依法征地，农民肯定是会支持的，但是如果用地单位是在欺上瞒下违法征地，农民就不会答应，并且会一切违法行为。《土地管理法》规定，征收土地的，必须按照第四十六条、四十七条、第四十八条的规定和程序依法征地。土地管理法》第四十六条、四十七条、第四十八条的规定如下（原文）：第四十六条国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。第四十八条征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
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快速解决“劳动纠纷”问题
村民可以起诉村委会吗
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 村委员如果是为了公共利益或者公益事业的建设，经法定的程序批准对土地进行征收的，强行征地是合法的，如果是非法的可以。
《中华人民共和国土地管理法》
第五十九条乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设建设用地，应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。
第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分构成犯罪的，依法追究刑事责任。
超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
《中华人民共和国土地管理法》
第五十九条乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设建设用地，应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。
第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分构成犯罪的，依法追究刑事责任。
超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
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村民可以起诉村委会吗
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 村委员如果是为了公共利益或者公益事业的建设，经法定的程序批准对土地进行征收的，强行征地是合法的，如果是非法的可以。
《中华人民共和国土地管理法》
第五十九条乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设建设用地，应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。
第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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《中华人民共和国土地管理法》
第五十九条乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设建设用地，应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。
第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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农民土地委托村委会发包，村委会应向承包方收多少押金？
[律师回复] 专家解答： 《土地管理法》第四条限定，国家实行土地用途管制规则，限定土地用途，严格限制农用地转为建设用地，对耕地实行特殊保护。《土地管理法》第六十三条限定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租借于非乡下建设。我国《刑法》第二百二十八条将“以牟利为目的，违背土地管理法规，违法转让、倒卖土地使用权，情节严重的做法”明确限定为犯罪。而宋庄村违法转让、倒卖基本农田以外的耕地１１．４２亩，已经构成“情节严重”，必须加以刑事处罚。由此可见，乡村土地虽然隶属村集体所有，但村委会只能在不改变土地用途并征得村集体认可的前提下，在村集体经济组织内部，对土地使用权进行流转。村委会、村民大会都无权越过法律限定，自由处置村集体土地。
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