开发商虚假宣传应当如何进行认定

[律师回复] 《反不正当竞争法》第九条规定：“经营者不得利用广告或其他方法……作引人误解的虚假宣传。”但对其内容及判断标准并没有做具体的规定，往往在司法实践中出现一些争议。在这里我们对虚假宣传一些常见的情况进行界定：
　　引人误解的真实宣传是否构成虚假宣传?有些商家会将自己的产品优势与竞争对手产品的劣势做比较，误导消费者的判断。像这类并未对全部事实进行充分表述，导致消费者产生误解，应该属于虚假宣传。
　　不引人误解的虚假宣传，像一些比较夸张的广告，如果一般消费者都能够识别其夸张成分，并不会使消费者产生误解，那么这种广告就不属于虚假宣传。以不确定的事实作引人误解的宣传，例如一些商家为了抢占市场而损害竞争对手商业名誉的行为，这种不正当竞争行为，也属虚假宣传。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 如果在商业活动中经营者利用广告或其他方法对商品或者服务做出与实际内容不相符的虚假信息，导致客户或消费者误解的行为会被认定为虚假宣传。有使人发生错误认识为目的的故意行为会认定为欺诈。
根据《反不正当竞争法》
第八条
经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。
第二十条
经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。经营者违反本法第八条规定，属于发布虚假广告的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
1、对比虚假宣传与欺诈，共同点显而易见，不实信息的广而告之，自然影响了消费者对真实信息的获知，进而在一定程度上左右了消费者的意思表示。司法实践中，大多数消费欺诈尤其是服务欺诈，正是由经营者的虚假宣传所构成，但法律后果的截然不同，决定了并非所有虚假宣传行为均能认定为经营者的欺诈。实务中，何种行为构成欺诈，尤其是何种虚假宣传可认定为欺诈行为，进而能主张惩罚性赔偿，成为难点。
2、如前所述，经营者作虚假宣传，面临向消费者以及其他经营者赔偿的双重风险。尽管《消法》范畴与反不正当竞争法范畴内对虚假宣传认定的标准有所不同，但二者的赔偿均系对受害人损失的填补。而立法针对欺诈规定惩罚性赔偿的主要目的，不在于弥补受害人的损失，却在于惩罚有严重恶意的行为，并吓阻这种违法行为的发生。从赔偿的功能上讲，其主要作用在于威慑或阻遏，而不在于补偿。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 开发商虚假宣传如何认定
根据《反不正当竞争法》第八条第一款明确规定，“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传”。
一、虚假宣传的认定要点：
1、虚假宣传行为的主体：是广告主、广告代理制作者和广告发布者。
2、虚假宣传的行为：上述主体在客观上对其商品或服务做虚假广告或以其他方式进行虚假宣传。
3、虚假宣传的后果：上述虚假广告或虚假宣传达到了引人误解的程度，因而具有社会危害性。
4、虚假宣传的主观方面，广告经营者在明知或应知情况下，方对虚假广告负法律责任;对广告主，则不论其主观上处于何种状态，均必须对虚假广告承担法律责任。
二、虚假宣传的认定依据：
《反不正当竞争法》第八条第一款明确规定，“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传”。
最高人民法院的司法解释对这一条的有关内容作出了具体界定：“经营者具有下列行为之
一，足以造成相关公众误解的，可以认定为反不正当竞争法第九条第一款规定的引人误解的虚假宣传行为：
(一)对商品作片面的宣传或者对比的;
(二)将科学上未定论的观点、现象等当作定论的事实用于商品宣传的;
(三)以歧义性语言或者其他引人误解的方式进行商品宣传的。”
司法解释同时规定，以明显的夸张方式宣传商品，不足以造成相关公众误解的，不属于引人误解的虚假宣传行为。人民应当根据日常生活经验、相关公众一般注意力、发生误解的事实和被宣传对象的实际情况等因素，对引人误解的虚假宣传行为进行认定。

[律师回复] 虚假宣传行为的主体一般是商品的生产者和经营者。宣传的形式包括广告、海报、传单、产品说明等，采取的手段是不正当、不公平的，一般是虚假、夸大、欺骗等方式。侵害的对象有时是特定的，虚假宣传认定不正当竞争 有时则是泛指的，它不仅侵害了同业竞争的企业和消费者的利益，而且侵害了正常的市场竞争秩序。虚假宣传行为的目的都很明确，就是利用不正当的手段为自己的商品找到市场，挤掉别人的商品，使自己能够获得更多的交易机会和更大的市场份额。

[律师回复] 对于反不正当竞争法之虚假宣传行为这个问题，解答如下, 　　反不正当竞争法第9条规定，1经营者不得利用广告和其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。2广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。　　
1.行为要点：　　（
1）行为的主体是广告主、广告代理制作者和广告发布者。在某些情况下，三者身份可能重叠。　　（
2）上述主体实施了虚假宣传行为。　　（
3）上述虚假广告或虚假宣传达到了引人误解的程度，因而具有社会危害性。　　（
4）主观方面，广告商（广告代理制作者和广告发布者）在明知或应知情况下，方对虚假广告负法律责任；对广告主，则不论其主观上处于何种状态，均必须对虚假广告承担法律责任。　　
2.法律责任：　　广告法第38条规定：发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使其合法权益受到损害的，广告主应负担民事责任。广告商（广告代理制作者和广告发布者）明知或应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应依法承担连带责任。　　广告代理制作者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的应承担全部民事责任。　　总结：广告代言人对虚假食品广告，负担无过错连带责任；

[律师回复] 对于反不正当竞争法之虚假宣传行为这个问题，解答如下, 　　反不正当竞争法第9条规定，1经营者不得利用广告和其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。2广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。　　
1.行为要点：　　（
1）行为的主体是广告主、广告代理制作者和广告发布者。在某些情况下，三者身份可能重叠。　　（
2）上述主体实施了虚假宣传行为。　　（
3）上述虚假广告或虚假宣传达到了引人误解的程度，因而具有社会危害性。　　（
4）主观方面，广告商（广告代理制作者和广告发布者）在明知或应知情况下，方对虚假广告负法律责任；对广告主，则不论其主观上处于何种状态，均必须对虚假广告承担法律责任。　　
2.法律责任：　　广告法第38条规定：发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使其合法权益受到损害的，广告主应负担民事责任。广告商（广告代理制作者和广告发布者）明知或应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应依法承担连带责任。　　广告代理制作者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的应承担全部民事责任。　　总结：广告代言人对虚假食品广告，负担无过错连带责任；

[律师回复] 解答如下, 　　反不正当竞争法第9条规定，1经营者不得利用广告和其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。2广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。　　
1.行为要点：　　（
1）行为的主体是广告主、广告代理制作者和广告发布者。在某些情况下，三者身份可能重叠。　　（
2）上述主体实施了虚假宣传行为。　　（
3）上述虚假广告或虚假宣传达到了引人误解的程度，因而具有社会危害性。　　（
4）主观方面，广告商（广告代理制作者和广告发布者）在明知或应知情况下，方对虚假广告负法律责任；对广告主，则不论其主观上处于何种状态，均必须对虚假广告承担法律责任。　　
2.法律责任：　　广告法第38条规定：发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使其合法权益受到损害的，广告主应负担民事责任。广告商（广告代理制作者和广告发布者）明知或应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应依法承担连带责任。　　广告代理制作者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的应承担全部民事责任。　　总结：广告代言人对虚假食品广告，负担无过错连带责任；

[律师回复] 一、对虚假宣传行为处罚规定
1、为公正合理实施对虚假宣传行为(含“引人误解的宣传”行为，下同)的行政处罚，制订本规定。
2、对虚假宣传行为的行政处罚，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《浙江省反不正当竞争条例》等相关规定。
3、对商业信誉或者商品的质量、制作成分、制作方式、性能、用途、生产者、有效期限、产地、经营状况、售后服务等作虚假宣传或者作引人误解的宣传的，罚款1.5万元。
4、有下列事实的，应当分别计算，合并确定罚款的基本标准：
(1)虚假宣传的内容有2项的，罚款增加5000元，以后每增加一项，增加罚款5000元;
(2)因虚假宣传行为而发生的经营额达到5万元的，增加罚款1万元;超过5万元的，每增加5000元，增加罚款1000元;
(3)虚假宣传行为延续的时间达到三个月的，增加罚款1万元;超过三个月的，每增加1个月，增加罚款3000元;
(4)利用广告进行虚假宣传的，广告费用达到5000元的，增加罚款5000元;超过5000元的，每增加1000元，增加罚款2000元。
5、有下列情形之一的，在罚款的基本标准基数上增加罚款比例，从重处罚：
(1)引人误解的虚假宣传行为受到处罚后，再次实施的，增加20%;
(2)雇佣或者伙同他人进行欺骗性销售诱导的，增加20%的罚款额;
(3)作虚假的现场演示和说明的，增加20%的罚款额;
(4)刊登、发布虚假或者引人误解的声明性公告的，增加20%的罚款额;
(5)隐瞒事实、提供虚假材料的，增加30%的罚款额;
(6)拒绝监督检查，阻碍执法人员进入其经营场所或者其他违法行为实施地，抢夺与违法行为有关的财物、资料等，采用暴力手段的，增加40%的罚款额;未采用暴力手段的，增加30%的罚款额;
(7)无正当理由不按《询问通知书》指定的时间和地点接受询问的，增加10%的罚款额;拒不接受询问，阻扰调查的，增加20%的罚款额;
(8)不履行法定义务，经告知后仍然拒不提供有关帐册、协议、单据、文件、记录、业务函电和其他资料的，增加20%的罚款额;
(9)虚假宣传行为造成他人严重损害或者引起群体投诉的，增加40%的罚款额;
(10)其他应当从重处罚的情形。
6、有下列情形之一的，在罚款的基本标准基数上减小罚款比例，从轻或者减轻处罚：
(1)对工商机关的检查和调查积极配合，在要求的时间内，接受询问，如实回答问题，并提供有关帐册、协议、单据、文件、记录、业务函电和其他资料的，下调20%;
(2)在工商机关发现之前，已经采取措施主动消除违法行为后果的，下调30%;
(3)案件被查处后，采取积极措施消除违法行为危害后果，解决消费纠纷的，下调20%。
(4)其他可以从轻或者减轻处罚的情形。
有上述情形两个以上的，下调幅度合并计算，但合并计算的下调比例不得超过50%。
7、有下列情形之一的，免于罚款：
(1)在工商机关发现之前，已经采取措施主动消除违法行为后果，且违法行为情节轻微，应处罚款在2万元以下的;
(2)其他可以免于罚款处罚的情形。
8、需要突破本规定罚款标准下限的，由办案机关的案件审查委员会集体讨论决定。
9、分局需要适用第四条第(十)项、第五条第(四)项和第六条第(二)项的，报市局法规处决定。
10、本规定罚款确定的计算公式为：罚款的基本标准额(即：2万元+增加的罚款数额)+从重处罚的罚款额(即：基本标准额×增加罚款的比例)-从轻或者减轻处罚的下调额(即：基本标准额×下调的比例)。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 虚假宣传是指在商业活动中经营者利用广告或其他方法对商品或者服务做出与实际内容不相符的虚假信息，导致客户或消费者误解的行为。这种行为违反诚实信用原则，违反公认的商业准则，是一种严重的不正当竞争行为。虚假广告，就是指广告内容是虚假的或者是容易引人误解的，一是指商品宣传的内容与所提供的商品或者服务的实际质量不符，另一就是指可能使宣传对象或受宣传影响的人对商品的真实情况产生错误的联想，从而影响其购买决策的商品宣传。这类广告的内容往往夸大失实，语意模糊，令人误解。虚假广告行为在法律上表现为作为和两种形式，作为是指故意发布虚假广告；就是广告发布者有义务说明或者警告，而。

[律师回复] 经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。虚假宣传的不正当竞争案件一般由中级人民管辖。各高级人民根据本辖区的实际情况，经最高人民批准，可以确定若干基层人民受理不正当竞争民事第一审案件，已经批准可以审理知识产权民事案件的基层人民，可以继续受理。

[律师回复] 虚假宣传 不正当竞争的规定有第八条　经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。
经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。
第二十条 　经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。
经营者违反本法第八条规定，属于发布虚假广告的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 1、购房者可以向房地产管理部门、工商进行投诉，有相关的职能部门对开发商作出相应的处罚。 2、集体维权。业主们可以自发组成维权联盟，共同收集证据，共同。 3、委托律师代理。委托资深的专业律师可以让胜诉的几率更大，律师更懂得维权的方法。集体委托律师，费用不会太高，且节约自己的时间。 4、制造。可以通过、报社、电视台等媒介将消息散播出去，在一定程度上可以形成对开发商的压力，因为这会影响到它自身的形象和信誉。开发商如果理亏，则可能会主动妥协。

[律师回复] 有证据么？比如宣传广告等。

[律师回复] 《反不正当竞争法》第九条第一款规定：“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。”生产者在商品包装上对商品的质量、制作成分等内容作引人误解的虚假宣传应构成不正当竞争行为，但销售者销售这种商品的行为是否构成不正当竞争，执法人员意见不统一。

[律师回复] 根据最高人民法院《关于审理不正当竟争民事案件应用法律若干问题的解释》第8条的规定，经营者具有下列行为之一，足以造成相关公众误解的，可以认定为《反不正当竟争法》第9条第1款规定的引人误解的虚假宣传行为：
(1)对商品作片面的宣传或者对比的;
(2)科学上未定论的观点、现象等当作定论的事实用于商品宣传的;
(3)以歧义性语言或者其他引人误解的方式进行商品宣传的。以明显的夸张方式宣传商品，不足以造成相关公众误解的，不属于引人误解的虚假宣传行为。

[律师回复] 你好，原则上虚假宣传构成不正当竞争的，第一种意见认为构成了不正当竞争。理由是《产品质量法》第三十三条规定：“销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。”产品包装上的虚假标识是查验内容，销售商销售这种产品，最起码是没有尽到查验义务。其次，商品进入流通环节，产权就发生了转移，商品所有权是销售者，引起消费者误解这一结果也是在销售环节中发生的，销售商销售自己的商品且在销售过程中产生的法律后果，因此销售商销售这种商品的行为构成了不正当竞争。
第二种意见认为销售商的行为不构成不正当竞争。理由是从法条的字面意思理解，虚假宣传的不正当竞争违法主体只能是虚假标注的生产者或虚假标注的实施者。

[律师回复] 《反不正当竞争法》第九条第一款规定：“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。”生产者在商品包装上对商品的质量、制作成分等内容作引人误解的虚假宣传应构成不正当竞争行为，但销售者销售这种商品的行为是否构成不正当竞争，执法人员意见不统一。
第一种意见认为构成了不正当竞争。理由是《产品质量法》第三十三条规定：“销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。”产品包装上的虚假标识是查验内容，销售商销售这种产品，最起码是没有尽到查验义务。其次，商品进入流通环节，产权就发生了转移，商品所有权是销售者，引起消费者误解这一结果也是在销售环节中发生的，销售商销售自己的商品且在销售过程中产生的法律后果，因此销售商销售这种商品的行为构成了不正当竞争。
第二种意见认为销售商的行为不构成不正当竞争。理由是从法条的字面意思理解，虚假宣传的不正当竞争违法主体只能是虚假标注的生产者或虚假标注的实施者。
笔者赞同第二种意见，理由有三：
1、《行政处罚法》规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”《反法》调整的违法主体应是虚假宣传的实施者（广告法中称的广告主），对于销售含有虚假标识商品的销售商是否构成不正当竞争，目前所有的法律、法规、规章未有明确规定。《反法》第九条第二款规定：“广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。”就更进一步说明，这种不正当竞争的违法主体只可能是虚假内容的提供者，商品上的虚假标识的违法主体只可能是商品的生产者。
2、《关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的若干规定》第九条规定：“销售明知或者应知是仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的商品的，比照本规定第七条、第八条[《规定》第七条内容为：‘经营者有本规定第二条所列行为的，县级以上工商行政管理机关可以依照《反不正当竞争法》第二十一条第二款的规定对其进行处罚。’第八条内容为：‘经营者有本规定第二条所列行为的，工商行政管理机关除依前条规定予以处罚外，对侵权物品可作如下处理：
(一)收缴并销毁或者责令并监督侵权人销毁尚未使用的侵权的包装和装潢；
(二)责令并监督侵权人消除现存商品上侵权的商品名称、包装和装潢；
(三)收缴直接专门用于印制侵权的商品包装和装潢的模具、印板和其他作案工具；
(四)采取前三项措施不足以制止侵权行为的，或者侵权的商品名称、包装和装潢与商品难以分离的，责令并监督侵权人销毁侵权商品。’]的规定予以处罚。”这充分说明，《反法》规定的仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为违法主体仅指仿冒的实施者，不包括销售商，《规定》才将销售商有明知或应知情节的归属到不正当竞争行为，无此情节的不属于《反法》调整的范围，否则，《规定》是不可能违反《反法》规定，把无明知或应知情节的销售商排除到《反法》的调整范围之外。那么，同属于《反法》调整的虚假宣传，两个条款语境相同，又怎么能够把虚假宣传的不正当竞争帽子扣在销售商头上的呢？
3、《食品安全法》第四十八条第一款规定：“食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产者对标签、说明书上所载明的内容负责。”食品包装上的虚假标识有食品生产者负责，其他商品上的虚假标识为什么要销售商负责呢？食品和其他商品上的虚假标识同出于生产者的主观故意，是生产者具体实施的，理应由生产者承担相应的责任，销售商无主观故意，未具体实施，不应承担由此应该承担的行政责任。商品产权的转移是商品流转过程中特有的属性，更不能以所有权作为应承担行政责任的理由，商品的所有权最终属于消费者，难道消费者也应承担相应的行政责任吗？
销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。这是法律规定销售者的义务，销售者应当依法履行，但法律并未明确规定不履行此义务应承担相应的行政责任。因此，执法人员在发现销售商在销售虚假标识的商品时，应现场指出责令改正，同时通知生产者所在地的工商部门依法查处。

[律师回复] 您好，针对您的虚假宣传怎么处罚？问题解答如下, 这种行为违反诚实信用原则，违反公认的商业准则，是一种严重的不正当竞争行为。
虚假宣传的处罚：
1、经营者(广告主)的法律责任。《中华人民共和国反不正当竞争法》第20条规定，经营者利用广告和其他方法，对商品作引人误解的虚假广告的，监督检查部门应责令停止违法行为，消除影响，并可根据情节处1万元以上20万元以下的罚款。 　　
2、广告经营者的法律责任。《中华人民共和国反不正当竞争法》还规定，广告经营者在明知或应知情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，并依法处以罚款。广告法第37条规定的罚款，指广告费用1倍以上5倍以下的罚款。情节严重的，可停止其广告业务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　
3、连带责任。《中华人民共和国广告法》规定：发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使其合法权益受到损害的，广告主应负担民事责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的应承担全部民事责任。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，假借预防、控制突发传染病等灾害的名义，利用广告对所推销的商品或者服务作虚假宣传，致使多人上当受骗，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十二条的规定，以虚假广告罪定罪处罚，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 《刑法》第二百二十二条虚假广告罪 广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。