拆迁中未认定部分的补偿标准

[律师回复] 一、被拆迁人认定需要由谁来认定？被拆迁人认定需要由拆迁主体来认定，拆迁的主体有很多，既包括开发商，也包括政府部门。如：商业开发项目拆迁主体一般是房地产开发商；土地储备的拆迁主体一般为土地整理储备中心；环境整治项目，一般为市政管委；市政道路的项目一般为区建委的相关职能部门、公联公司等；地铁线路站点拆迁项目主体一般为轨道公司以及下设的地铁线路投资公司……所以只要是按照政策规定，依法取得立项、规划、用地、拆迁许可的建设单位或政府部门，都是拆迁人，都是拆迁主体，由他们来具体认定被拆迁人。二、被拆迁人的认定标准1、私有房屋的所有人所有人必须提供当地产权产籍管理机关或区、县人民政府发给的房屋产权证及身份证明。2、公有房屋的产权人即国家授权的国有房屋的管理人，通常称之为产权人。国家授权管理的房屋又分为直管房和代管房。产权人必须提供当地产权产籍管理机关或区县机关或区、县人民政府发给的房屋产权证书以及身份证明。3、被拆迁房屋的代管人代管有两种形式：国家代管和代理人代管。国家代管是指所有人下落不明又无合法代理人或所有权归属不明的私有房屋。其代管部门为房屋所在地房管机关，其权责关系由法律法规直接规定。代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋时，委托他人代为管理，其所有人与代理人的权利义务关系应当适用民事法律关系中的代理制度来调整。这里所讲的被拆迁房屋的代管人是指国家代管的代管部门，即房屋所在地的房管机关。对被拆迁人资格的认定，根本问题在于被拆迁房屋的所有人是否在拆迁公告前合法取得房屋所有权。凡是在拆迁公告前合法取得被拆迁房屋及其附属物所有权者，均是被拆迁人，否则，不应认定为被拆迁人。需注意的是，承租人或者房屋的使用人不是被拆迁人，但是他可以与被拆迁人一起成为拆迁安置协议的主体。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 征地拆迁中,应该与哪个部门签定拆迁协议依据国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，房屋征收拆迁补偿协议，应该由被征收人与房屋征收部门进行签订。相关法律规定《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条　房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。第二十七条　实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。第二十八条　被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。农村征地协议无效是否违法1、依法成立的合同，自成立时具备法律效力。法律、行政法规规定需要办理批准登记手续后生效的，依照其规定。由此可见，判定合同是否具备法律效力的核心原则，是看合同是否依法成立。是否需要依照法律、法规的规定办理批准登记手续后生效，并依照规定办理批准登记手续。如果合同系双方当事人真实意思的表示，不存在法定的无效或可撤销、可变更的情形，该合同则依法成立，对双方具有法律约束力，如果毁约需要承担违约责任。我国的土地属于国家所有或集体所有，相关的转让必须经过当地土地管理部门许可，否则属于违法行为。2、合同是否依法成立，需要看合同的缔约双方在订立合同之时，是否存在无效或可撤销、可变更的情形。3、按照合同法52条的规定，一方以欺诈、胁迫的手段订立的合同，损害国家利益、双方恶意串通损害国家、集体、第三方利益、以合法的行使掩盖非法的目的、违背社会公共利益、违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。合同部分无效，无效部分不影响其它部分效力的，其它部分仍然有效。无效的合同自始无效。4、按照合同法53条的规定，给对方造成人身伤害的、因故意或重大过失给对方造成财产损害的情形，合同之中已经约定的免责条款无效。5、按照合同法54条的规定，因重大误解订立的合同、显失公平的合同、一方以欺诈、胁迫的手段，使对方违背真实意思表示情形下订立的合同，利益受损害方，有权在合同订立后，请求变更或撤销。当事人请求变更的，人民不得撤销。6、按照合同法55条的规定，撤销权需要在知道或应当知道撤销事由之日起1年内行使，否则声明放弃撤销权或以实际行动放弃撤销权，一律认定为撤销权消灭的法定事由。7、按照合同法47条的规定，限制民事行为能力人订立的合同，需要经其法定代理人追认方有效，但是纯获得利益或与限制民事行为能力人年龄、智力、精神健康状况相适应的合同，则不需经过其法定代理人追认亦有效。8、按照合同法48条的规定，没有代理权、超越代理权或代理权终止以被代理人的名义订立的合同，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。9、按照合同法49条的规定，没有代理权、超越代理权或代理权终止以被代理人的名义订立的合同，相对人有理由相信代理人有代理权限的，该代理行为有效，此种情形下订立的合同，对被代理人仍然发生法律效力。10、按照合同法50条的规定，有关法人或其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或应当知道其超越权限外，该代表行为有效。相对人并非知道法定代表人或负责人超越权限，此种情形下订立的合同，对该法人或其他组织仍然发生法律效力。11、按照合同法51条的规定，无处分权处分他人财产，后经权利人追认或者无处分权订立合同后取得处分权，该合同有效。司法依据《中华人民共和国合同法》8条、44条、47条、48条、49条、50条、51条、52条、53条、54条、55条、56条

[律师回复] 对未取得拆迁许可证就进行拆迁工作的建设单位如何处理 未依法取得《房屋拆迁许可证》实施房屋拆迁是违法拆迁，其拆迁行为不受法律保护。对受害人的损失和损害最有效、最直接的救济办法是依法向人民提起民事诉讼，要求建设单位赔礼道歉、停止侵害、排除妨碍、恢复原状、损失赔偿等。 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。 申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料： (一)建设项目批准文件； (二)建设用地规划许可证； (三)国有土地使用权批准文件； (四)拆迁计划和拆迁方案； (五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿，安置资金证明。” 根据上述法律规定，房屋拆迁许可证是指房屋拆迁行政主管部门依据国家拆迁法律规范的规定，根据取得建设用地土地使用权的建设单位的申请，经审查申请人的有关基本资质和拆迁计划、拆迁方案后，对于符合拆迁法律规范规定的拆迁申请予以批准，并发给准许申请人依法拆除建设用地范围内的房屋及其附属物的书面批准文件。 房屋拆迁申请的申请人必须是已经取得建设项目批准文件。规划用地批准文件或者建设工程规划批准文件，取得人民政府颁发的建设用地批准书或者土地使用权证书的建设单位，其他任何单位或个人均不能作为拆迁许可的申请人向房屋拆迁主管部门提出拆迁申请。