房改房拆迁要办土地出让金是否合理

[律师回复] 解答如下, 　　周先生：我所住的院落只有三个单元四十来户人，最近隔壁医院想将这两幢楼买下来。由于是房改房(100%个人产权，土地使用证也办好了)，原来的厂子为此成立了一个拆迁领导小组，而本院落的人一个也没在里面，小组的领导说由于是原来厂子的土地，现在相当于要转为商业用地，需要交土地出让金，意思是要从拆迁费里扣下来。请问是否合理有无法律依据　　律师解答：不少以前的集资建房确实存在土地使用权非市场化的问题，这是时代的产物。房改房情况较复杂，如果房改以后有100%产权和土地使用权证，那说明该房屋本质上已经是商业化过了的房屋，房改过程中应该已经缴纳过一部分性质为土地使用权的款项，否则应无法办理完整房屋所有权证和土地使用权证。如果房改之后，并没有实现产权的市场化，那么不排除可能要从补偿款中扣除一部分属于应由国家收取的土地出让金，如果已经办理了土地使用权证，再次扣除属于土地出让金的补偿款是否合法只能结合具体案件才能作出判断。

[律师回复] 您好，关于房改房拆迁需要交土地出让金吗这个问题，我的解答如下, 　　周先生：我所住的院落只有三个单元四十来户人，最近隔壁医院想将这两幢楼买下来。由于是房改房(100%个人产权，土地使用证也办好了)，原来的厂子为此成立了一个拆迁领导小组，而本院落的人一个也没在里面，小组的领导说由于是原来厂子的土地，现在相当于要转为商业用地，需要交土地出让金，意思是要从拆迁费里扣下来。请问是否合理有无法律依据　　律师解答：不少以前的集资建房确实存在土地使用权非市场化的问题，这是时代的产物。房改房情况较复杂，如果房改以后有100%产权和土地使用权证，那说明该房屋本质上已经是商业化过了的房屋，房改过程中应该已经缴纳过一部分性质为土地使用权的款项，否则应无法办理完整房屋所有权证和土地使用权证。如果房改之后，并没有实现产权的市场化，那么不排除可能要从补偿款中扣除一部分属于应由国家收取的土地出让金，如果已经办理了土地使用权证，再次扣除属于土地出让金的补偿款是否合法只能结合具体案件才能作出判断。

[律师回复] 解答如下, 　　周先生：我所住的院落只有三个单元四十来户人，最近隔壁医院想将这两幢楼买下来。由于是房改房(100%个人产权，土地使用证也办好了)，原来的厂子为此成立了一个拆迁领导小组，而本院落的人一个也没在里面，小组的领导说由于是原来厂子的土地，现在相当于要转为商业用地，需要交土地出让金，意思是要从拆迁费里扣下来。请问是否合理有无法律依据　　律师解答：不少以前的集资建房确实存在土地使用权非市场化的问题，这是时代的产物。房改房情况较复杂，如果房改以后有100%产权和土地使用权证，那说明该房屋本质上已经是商业化过了的房屋，房改过程中应该已经缴纳过一部分性质为土地使用权的款项，否则应无法办理完整房屋所有权证和土地使用权证。如果房改之后，并没有实现产权的市场化，那么不排除可能要从补偿款中扣除一部分属于应由国家收取的土地出让金，如果已经办理了土地使用权证，再次扣除属于土地出让金的补偿款是否合法只能结合具体案件才能作出判断。

[律师回复] 一、房改房土地出让金是怎么核算的?
　　因为许多市民在买房时并不知道要补缴这笔出让金，等两边讲好价格去效劳办手续时才知道要补上，许多买房者都觉得自个的房子买亏了，致使一部分人在转让办证时中止了买卖。
　　对于已购公有住宅上市出售需依照有关核算公式来补缴土地出让金，其中，应补缴的土地出让金标定地价(元平方米)×交纳比例(≥40)×上市房子分摊土地面积(平方米)×年期批改系数。
　　
1、标定地价：即专门评价组织评价。上市房子尚未断定分摊面积的，则可用：总用地面积÷总建筑面积×每户建筑面积得到分摊面积
　　
2、基准地价：据介绍，基准地价是指政府托付评价的，地价被政府所认可的特定条件下某一用途类型、某一区域的土地使用权平均价格。
　　居住用地基准地价按不一样的规范分为五级，其中一级为304元平方米，二级为243元平方米，到五级依次为192元平方米、145元平方米、110元平方米。
　　所谓标定地价，算起来也是有章可循的：标定地价基准地价(元平方米)×区位批改系数×容积率批改系数。
　　
3、区位批改系数由各地依据房子所在位置、交通便捷程度、基本生活设备和公共服务设备情况、环境质量等因从来批改，变动范围一般以基准地价为基数，上下浮动20，即基准地价的80120。而我市的一般多层，容积率都符合要求，在核算标定地价，基本上没有思考容积率批改系数。

[律师回复] 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条规定：“　作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：　　
（一）被征收房屋价值的补偿；　　
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；　　
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。　　市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。”注意，这里没有强调被征收房屋所占用的土地是出让土地还是划拨土地，该条例名称已经明确国有土地上房屋征收与补偿，即无论还是划拨，还是出让的土地，均按货币补偿的基准价格为依据，结合房屋成新、结构、装饰装修成本由有资质的房地产估价机构评估出价值予以补偿。我们这拆迁出让土地的房子赔偿加一起大概两万五一平，划拨土地上的房屋也同样25000左右一平方。是不是出让土地的房屋产权人吃亏了，不是，而是出让土地的产权人还有一套补偿机制。出让土地的产权人出让土地与人民政府土地主管部门签订了土地出让合同，支付了土地出让金，因国家征收土地出让合同没有实际履行完，出让土地房屋产权人依据土地出让合同中止的条款与土地出让方（政府）另行协商没有到达合同实际期限部分的土地出让金的返还或者部分返还的问题，专业说就是土地出让行政合同中止引起的行政合同变更的问题，与国有土地上的房屋征收是两个不同的法律关系。

[律师回复] 对于出让土地拆迁要如何赔偿这个问题，解答如下,
1、征收房屋造成的停产停业损失的补偿，市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励，出让土地房屋有房产证，拆迁赔偿也参照《城市房屋拆迁管理条例》进行补偿;
2、以出让方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制虽然无偿取得出让土地使用权没有年限限制，但因土地使用者迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，国家应当无偿收回出让土地使用权，并可依法出让
3、因城市建设发展需要和城市规划的要求，也可以对出让土地使用权无偿收回，并可依法出让无偿收回出让土地使用权的，其地上建筑物和其他附着物归国家所有，但应根据实际情况给予适当补偿
4、目前房地产开发用地取得方式主要有两种：国有划拨和国有出让，出让土地是指开发商以有偿的方式取得土地，并且根据评估地价的相关比例支付了土地出让金，国有划拨土地使用权没有使用期限，国有出让土地使用权有土地使用年限的限定如普通住宅的使用年限为70年，商业用房40年，综合用房50年等等以上就是关于出让土地拆迁是否有赔偿以及如何赔偿的介绍了，关于拆迁补偿问题，出让土地所有权还是属于国家的，所以拆迁的时候一般是没有补偿的，土地转让是需要付款的，但拆迁时也是有补偿的

[律师回复] 您好，针对您的拆迁房土地出让金怎样补偿问题解答如下,
1、如果拆迁前这房子就是业主自有房，安置房办出的产权证也是业主的，拿到产权证后就可以交易，但除了正常的房屋交易税外，还需要交纳一份土地出让金。对于没有产权证房屋就出售，按照《房地产管理办法》视为非法，但土地房产局不参与裁定。
2、如果拆迁前这房子是公房，住户是租住的，该房就不能转让;如果是公房，业主已向单位购买，而且安置房的产权证上是业主本人名字，就可以转让，但也需要额外交纳土地出让金。
三、法律规定第五十五条以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴财政，百分之七十留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。第五十六条建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
1、如果拆迁前这房子就是业主自有房，安置房办出的产权证也是业主的，拿到产权证后就可以交易，但除了正常的房屋交易税外，还需要交纳一份土地出让金。对于没有产权证房屋就出售，按照《房地产管理办法》视为非法，但土地房产局不参与裁定。
2、如果拆迁前这房子是公房，住户是租住的，该房就不能转让;如果是公房，业主已向单位购买，而且安置房的产权证上是业主本人名字，就可以转让，但也需要额外交纳土地出让金。
三、法律规定第五十五条以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴财政，百分之七十留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。第五十六条建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

[律师回复] 您好！不合理。土地征收、房屋拆迁，应当由当地的征收管理部门公告补偿标准以及补偿方式。房屋拆迁补偿包括：房屋补偿与宅基地补偿。被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。有营业执照的门面房，个体户，经营用房应当按照商业用房性质补偿。商业用房补偿比住宅用房要高很多，要补偿停产停业损失、装修费用、拆迁过渡费、安置等，应积极争取。涉及到土地征收的话，需要经过省级以上部门批准.土地征收补偿一般包括：地上附着物补偿以及土地补偿。如果补偿额过低或者补偿不合理，建议聘请专业律师通过要求政府信息公开、行政复议、行政诉讼、谈判、与央视等知名有影响力的媒体合作曝光等多种方式来维权。由于存在巨大利益的，因此各级政府层层截留，建议主动采取措施，才能获得更多的补偿。根据我们专业拆迁征收律师多年的经验，主动会比没获得补偿更多，甚至翻番。详情可来电来访。

[律师回复] 您好，根据《土地管理法》第四十八条 征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。您可以自行前往当地自然资源主管部门查询具体补偿文件。您可以通过诉讼的途径解决纠纷。详情您也可以来电咨询。

[律师回复] 要根据房屋的结构以及装修程度而定因素，由评估机构按照当地就近最新的市场价来评估确定补偿金

[律师回复] 您好，针对您的拆迁补偿款是否计入土地出让金问题解答如下, 依据我国相关法律的规定，拆迁补偿款并不是属于土地出让金，拆迁补偿款是对合法房屋拆迁时，对被拆迁人的经济补偿，而土地出让金是使用土地时向政府交纳的使用费用。
《中华人民共和国土地管理法》
第五十五条以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。
自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴财政，百分之七十留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
(一)被征收房屋价值的补偿
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
第十八条征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

[律师回复] 对于棚改拆迁补偿时由谁收房产证和土地证这个问题，解答如下,
1、依据590号令精神，房屋被征收后原房屋产权被政府征收，土地使用权被政府收回。
2、房屋拆迁现在叫征收。在征收人与被征收人就征收补偿事宜达成一致，签订《房屋征收补偿协议书》后，协议书产生法律效力，原房屋和土地的权属转移归征收人，房屋的所有权证和土地使用权证应移交给征收人存档。
3、征收人应交一份《房屋征收补偿协议书》给被征收人作为征收补偿依据。

[律师回复] 房改房过户要交土地出让金吗，　　房改房过户要需要交土地出让金。土地出让金是政府要收取的土地收益(地租)，即土地所有者出让土地使用权的交易价款。土地出让金有时带有政策因素，它可称出让地价，又可称纯土地出让金或净土地出让金，即部分出让地价。而出让地价，它既可以是土地所有者出让土地使用权的交易价款，又可以是出让土地权利人转让土地使用权的交易价款。　　房改房过户需要缴纳的税费：　　
1、契税、印花税：按照商品房的契税和印花税标准交纳;　　
2、土地出让金：房改房需要交纳土地出让金，计算公式为：当年成本价×建筑面积×1%/。　　北京市市区目前的房改房成本价为1560元/平米(部分郊区县有所下浮)，也就是说，成本价房改房的土地出让金实际上就是15.60元/建筑平米;房改房在上市出售并且交纳土地出让金之后，其产权性质即等同于商品房产权了。　　
3、个人所得税：房改房的个人所得税计算方法与商品房相同，只是起算时间上，房改房是以该房产当初房改时，交纳房改价款(购房款)的实际交付时间为起算，需提供当时的缴款凭证作为计算依据。　　相关知识延伸：土地出让金的分类与计算　　土地出让金根据批租地块的条件，可以分为以下两种：一种是“熟地价”，即提供“七通一平”的地块，出让金包括土地使用费和开发费;另一种是“毛地”或“生地”价，即未完成“七通一平”的地块，出让金仅为土地有偿使用的部分，投资者需自行或委托开发公司进行受让土地的开发工作。例如上海北京东路71号地块面积为2.38万平方米，有20多家单位和1000多户居民，新加坡长立国际开发公司与上海黄浦资产经营公司以460万美元的毛地价获得50年的使用权，并投资5300万美元。旧区的动迁和市政配套费用一般要占到熟地总价的50-70%左右。　　土地出让金又可分为地面价与楼面价两种计算方法，地面价为每平方米土地的单价，即以出让金总额除以土地总面积;楼面价为摊到每平方米建筑面积的地价，即以出让金总额除以规划允许建造的总建筑面积。投资者往往以楼面价来计算投资效益。因为地面价不能反映出土地成本的高低，只有把地价分摊到每平方建筑面积上去核算，才有可比性，也易于估算投资成本，进行估算投资效益。一般认为建高层可摊属地价，实际上并非如此。因为土地出让金是按建筑面积计收的。　　土地出让金的支付方式，如果是外商投资或中资企业开发外销房的，要以外汇支付，如是中资企业开发内销房或外资企业开发内销房的，可以人民币支付。也有的实物支付的方式，如投资者得到一块土地，以建造一座立交桥、一条道路或一个停车库等建筑物来偿还地价。

[律师回复] 您好，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。若您的房屋全部是合法建筑，应该全部进行补偿。

[律师回复] 解答如下, 　　周先生：我所住的院落只有三个单元四十来户人，最近隔壁医院想将这两幢楼买下来。由于是房改房(100%个人产权，土地使用证也办好了)，原来的厂子为此成立了一个拆迁领导小组，而本院落的人一个也没在里面，小组的领导说由于是原来厂子的土地，现在相当于要转为商业用地，需要交土地出让金，意思是要从拆迁费里扣下来。请问是否合理有无法律依据　　律师解答：不少以前的集资建房确实存在土地使用权非市场化的问题，这是时代的产物。房改房情况较复杂，如果房改以后有100%产权和土地使用权证，那说明该房屋本质上已经是商业化过了的房屋，房改过程中应该已经缴纳过一部分性质为土地使用权的款项，否则应无法办理完整房屋所有权证和土地使用权证。如果房改之后，并没有实现产权的市场化，那么不排除可能要从补偿款中扣除一部分属于应由国家收取的土地出让金，如果已经办理了土地使用权证，再次扣除属于土地出让金的补偿款是否合法只能结合具体案件才能作出判断。

[律师回复]
(一)土地补偿费　　
1.征用耕地、蔬菜地，根据国家规定的价格政策，按该土地征用前三年平均年产值(下同)的六倍计算;　　
2.征用鱼塘、藕塘、养殖场、果园、竹园、林地等土地，按该土地年产值的五倍计算;　　
3.征用柴山、滩地、水塘、苇塘和其他有收益的非耕地，按该土地年产值的三倍计算;　　
4.征用宅基地按邻近耕地的补偿标准计算;房屋由建设单位另行征地移迁重建的，原宅基地不再给予补偿;　　
5.征用无收益的非耕地，一般不予补偿。　　
(二)青苗和附着物补偿费　　
1.青苗补偿费，一般按一季农作物的产值计算;能收获的不予补偿。多年生经济林木，可以移植的，由建设单位付给移植费;不能移植的，由用地单位给予合理补偿或作价收购;　　
2.房屋拆迁，按房屋结构、面积、新旧程度，给予合理补偿;违章建筑物和开始协商征地后突击抢栽的树木、突击抢建的建筑物，不予补偿;　　
3.农田水利工程及机电排灌设施、水井、人工鱼塘、养殖场和电力、广播、通讯设施等附着物，按照实际情况付给迁移费或补偿费。　　
(三)安置补助费　　
1.征地前农业人口人均耕地在一亩以上的被征地单位，征用耕地的安置补助费为该耕地被征用前三年平均每亩年产值的三倍;征地前农业人口人均耕地不满一亩的被征地单位，征用每亩耕地安置补助费以年产值的四倍起算，人均耕地每减少零点一亩，安置补助费相应增加年产值的一倍，但最高不得超过年产值的十倍;　　
2.征用非耕地安置补助费，按该土地年产值和略低于邻近耕地的安置补助倍数计算;　　
3.征用房屋和其他建筑物的地基以及无收益的非耕地，不支付安置补助费。　　
(四)按照本条规定支付的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可以增加安置补助费，但土地补偿费和安置补助费的总和最高不得超过土地被征用前三年平均年产值的二十倍。

[律师回复] 您好，关于拆迁安置的国有土地使用权能否转让这个问题，我的解答如下, 拆迁安置的国有土地使用权能否转让
可以转让。
土地使用权转让是土地使用者将土地使用权再转让的行为，包括出售、交换和赠与。国有土地使用权转让就是其中的一种。在转让过程中出让方和转让方要注意相关事项，例如未按国有土地使用权转让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权就无法转让等。
国有土地使用权转让应当签订转让书面合同，明确双方的权利义务。土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。
1、转让合同签订之前，要对转让方的转让主体资格进行核实。转让方须是国有土地使用证上载明的土地使用者。土地使用者为国有或集体单位的，应提交有资产处分权的机构出具的同意转让的证明。
2、转让方也要认真审查受让方的资信能力，包括银行资金证明、有无重大债务纠纷等，以免造成土地使用权转让后资金无法收回的结局。

[律师回复] 农村土地征收补偿安置最新标准农村土地征收补偿标准由土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费构成。
一、土地补偿费土地征收的土地补偿费是如何计算的呢土地补偿费一般为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。
二、土地征收的安置补助费按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
三、青苗补偿标准对刚刚播种的农作物，按季产值的三分之一补偿工本费。对于成长期的农作物，最高按一季度产值补偿。对于粮食、油料和蔬菜青苗，能得到收获的，不予补偿。对于多年生的经济林木，要尽量移植，由用地单位付给移植费;如不能移植必须砍伐的，由用地单位按实际价值补偿。对于成材树木，由树木所有者自行砍伐，不予补偿。
四、其他附着物的补偿标准征收土地需要迁移铁路、公路、高压电线、通讯线、广播线等，要根据具体情况和有关部门进行协商，编制投资概算，列入初步设计概算报批。拆迁农田水利设施及其它配套建筑物、水井、人工鱼塘、养殖场、坟墓、厕所、猪圈等的补偿，参照有关标准，付给迁移费或补偿费。用地单位占用耕地建房或者从事其它非农业建设时，应当按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》的规定，缴纳耕地占用税。农村征地补偿标准要求
1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。
2、土地被征用前3年平均年产值的确定(有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准)：按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。
3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。

[律师回复] 解答如下, 对企业所有的房屋拆迁，正常情况下，法律关系是明确的，与一般房屋的拆迁并无不同之处。复杂的情况产生于企业改制，20世纪90年代，国家对国有经济进行战略性调整，国有资产有计划地从一般工商企业中退出，使这些企业的资产多元化。而一些小型工商企业则被出售，国有商业企业为主的局面被私营商业企业为主所取代。由于国民经济的战略性调整是一项十分巨大的工程，就可能对近些年的房屋拆迁产生影响，导致被拆迁房屋补偿权利主体的多元化。这一影响反映在以下方面：一所有权与经营权的分离，形成了特殊的补偿权利主体经济体制改革，使企业的所有权与经营权相分离，由此经营权在所有权之外，成为新的拆迁补偿对象，经营权人成了特殊的补偿权利主体，对房屋拆迁补偿的协商内容发生了很大的变化。修改前的《城市房屋拆迁管理条例》将经营权人是列入安置对象中考虑，规定“拆迁非住宅房屋造成停产、停业，引起经济损失的，可以由拆迁人付给适当补助费。”新的《城市房屋拆迁管理条例》第三十三条对此做了较大的修改，一是将补助费更正为补偿，这就将经营者列入了补偿权利主体的范围。二是取消了停产、停业引起经济损失这个限制条件，规定只要引起停产、停业就应给予适当补偿。这一改变不仅是因为从实际情况来说，停产、停业一般都会造成经济损失，还在于对经营权也属补偿对象的确认。近年来，我读过许多城市的房屋拆迁管理实施办法，大多数城市都是将经营权人排除在补偿权利主体之外，规定的是“拆除房屋造成停产、停业，给被拆迁人造成经济损失的，在过渡期内由拆迁人按照市价部门公布的标准租金给予补助。”某一城市的综合市场拆迁，数百名承租柜台和场地的经营者、租赁者经营期尚有两年，却只按从业人数每人200元的标准，向市场的所有人领取补助。而市场所有人更惨，因为该市物价部门还是五年前该市场开业时定了租金标准，每平方米月租6元人民币的租金，而拆迁时租金实际已达到月租平方米60元。这种规定无疑是不公平，损害了非住宅房屋所有人和经营者的合法权益，而制定办法的思维还停留在国有工商企业所有人与经营者相统一的水平上，因而落后于社会发展。二拆迁可能成为困难企业改制的契机，必须灵活进行目前，国企改制的最大困难是改制成本资金的筹措，而拆迁补偿则为困难企业改制提供了资金来源，但是拆迁补偿资金的使用有先后的顺序。根据生存权优先于经营权的原则，优先支付的应当是拖欠职工的工资和养老金、医疗费用等，其次才是其他开支。这是因为不解决职工的切身利益，企业改制就难以成功，对此，各地政府在处理改制企业的拆迁时都是较为慎重的。企业改制的目的之一，是产权明晰，特别是实行了私有化的企业，产权从抽象的社会公有到股东按份共有，其利益关系更加明确。企业的决策者面对拆迁将从企业的利益出发，选择对企业有利的补偿方式，不同的企业，将可能有不同的选择，即使同一家企业处于不同的阶段也会有不同的选择。例如，1998年沿海某市一企业尚在酝酿改制时，遇上拆迁，部分厂房需要拆除。当时的决策者考虑到企业改制，需要一大笔资金了断职工身份，购买养老保险，准备采取货币补偿的方式。然而在一个月后，该企业改制成功，新的董事会征求广大职工的意见，考虑企业的发展需要场地，决定企业整体搬至地价较低的郊区重组生产，而原位于城市中心的剩余厂房与外商联合兴办市场，被拆迁的厂房实现就地产权调换，使整个市场门点齐全，有较大升值幅度，并以此作为抵押贷款解决了买断职工身份所需资金，实现了社会效益与经济效益的统一。拆迁人实施拆迁与被拆迁人改制企业接触，要注意其机制变化带来的灵活性，要准备多套方案。而企业面临拆迁时，要灵活选择对企业发展最有利的方式，将拆迁作为企业发展的重大战略机遇来考虑，利用拆迁尽可能地对企业进行经营方式、品种、范围和体制进行适应市场需求的调整。这样，就可以减少或预防纠纷的发生，减轻房屋拆迁和企业改制带来的对社会稳定的负面影响。三注意把握企业改制引起的补偿权利主体的变化除去补偿资金的使用顺序和补偿方式的选择之外，及时地、准确地把握企业改造带来的补偿权利主体的变化，采取正确的对策，对改制企业房屋拆迁纠纷的妥善处理具有十分重要的意义。实践中，对企业改制不仅是企业资本的改造，还有依据市场需求，对企业主体本身进行改造，实行资产重组。做法上，有分立，也有合并的，由此无疑会引起拆迁关系当事人，特别是补偿权利主体的变化。分立分立，是企业改制的较多的方式，是根据企业对市场竞争不同的功能或生产经营范围的不同，将一个分设为多个企业，或者将企业中的某一部分分离出来，单独设立新的企业。分立过程中涉及生产经营场地的调整，如遇拆迁，其拆迁补偿权利主体便产生变化。企业分立时对拆迁活动的不利影响主要是两个方面：一是有的企业分立后，相关财产分割未能办理相应的手续，结果遇上拆迁，往往是使用人没有所有手续，所有人又不在使用，容易产生争议，影响拆迁进度。二是有的企业改制目的不正确，单为逃避债务，而没有按照市场竞争的需求对企业人财物合理调整，结果遇上拆迁，引起利益上的冲突，引发不稳定因素，也给拆迁活动带来干扰。合并合并，是企业改制的特殊方式，是为了增强企业的市场竞争能力，将相配套或上下游相关的企业合并组建新的企业。合并的方式多种多样，兼并是常见的方式。合并是资产质量好、有广阔市场前景的企业实现低成本扩张，迅速扩大生产经营规模，提高经济效益的常用手段，国内外成功的范例不少。企业合并，其拆迁中的权利义务均由合并后的企业承担，从权利主体的角度容易落实。存在的问题主要是有的企业合并没有按市场规律办事，靠行政手段拉郎配，有的难免存在资债不符的情况，达不到预期的效果。个别企业合并后又分手，不仅没有增强企业实力，反而受了一次重创。甚至有的合并期间发生资产流失，房屋所有权和土地使用权发生逆变的非正常情况，影响拆迁补偿权利的实现。转让转让，是企业改制的常见方式。国退民进，将原来属于国有所有的产权转让给民营企业或原企业职工，便引起了企业房屋所有权人的变化。这种转让的实现，转让关系中的出让人一般不是原企业，而是通过国有资产的管理者——当地政府来进行的。转让合同的约定，将在较大程度上决定被拆迁人的地位。例如，原国有土地使用权问题，土地改变用途的出让金问题，甚至遇有拆迁的补偿金的归属都需要通过合同来约定。如果，我们在处理改制企业的拆迁纠纷时，不把握其产权的变化，不了解其转让合同的约定，就有可能走弯路。