土地承包权抵押需要注意些什么?

最新修订 | 2024-02-22
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专家导读 1、设定抵押要合法。1、抵押条件要具备。土地承包经营权产权关系要清晰,符合“依法、自愿、有偿”的土地流转原则。2、价值认定要合理。3、抵押登记要合规。
土地承包权抵押需要注意些什么?

一、土地承包经营权抵押贷款注意事项

(一)设定抵押要合法

在抵押贷款时,需要注意的是,经发包方同意,通过招标、拍卖、公开协商等方式承包,并且已经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的,才可以设立抵押,通过家庭承包取得的土地承包经营权并没有明确可以抵押。

1、抵押条件要具备

土地承包经营权产权关系要清晰,符合“依法、自愿、有偿”的土地流转原则,农村土地承包经营权流转合同和相关手续符合国家法律、法规、政策;经营土地没有改变农业(或渔业、林业)用途。

2、价值认定要合理

土地承包经营权价值根据抵押当事人提供的有资质的价值评估中介机构出具的评估报告(意见书)进行确认,或按照当地政府有权部门公布的同期辖区内各地区农村土地承包经营权的基准价格协商确认

3、抵押登记要合规

办理土地承包经营权抵押应及时到县级政府指定登记部门进行登记(一般为农村经营管理局)。抵押登记应至少提供以下材料:

(1)抵押登记申请书;

(2)农村土地承包经营权权属证明材料(包括土地承包经营权证、承包合同、流转合同等);

(3)地上附着物价值情况说明;

(4)抵押合同;

(5)农村土地承包经营权共有权人同意抵押的书面材料;

(6)抵押人与抵押权身份证明要件(包括营业执照、组织机构代码证、法人代表身份证原

件及复印件等);

(7)抵押物的评估报告或评估确认书;

(8)抵押登记部门要求的其他资料。

二、相关法律对土地承包经营权、宅基地使用权抵押融资的规定

在《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》等法律中,都对土地承包经营权、宅基地使用权(以下简称“两地权益”)抵押融资作出了规定。

(一)担保法对“两地权益”抵押融资的规定

第三十四条之第五款中规定:抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权可以抵押。

第三十七条之第一和第二款中规定:土地所有权不得抵押;耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押。

(二)土地承包法对“两地权益”抵押融资的规定

第四十九条规定:通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地,经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的,其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。

第三条规定:农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

(三)物权法对“两地权益”抵押融资的规定

第一百三十三条规定:通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地,依照农村土地承包法等法律和国务院的有关规定,其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。

第一百五十二至一百五十五条中,未对宅基地使用权是否可以抵押作出明确规定。

从以上法律规定来看,现行法律不支持家庭承包方式获得的土地承包经营权、宅基地使用权抵押融资。对于农村土地承包经营权、宅基地使用权不能抵押的原因,主要是因为上述两种权益是农村集体经济组织成员权的体现,而非单纯的承包经营户、宅基地使用者的个体权益。

综上所述,在土地承包权抵押需要注意些什么的问题中,特别注意的事项就是土地承包经营权抵押贷款是要合规合法的,而且在提交正确的审核材料之后以及抵押物的评估报告或评估确认书和抵押登记部门要求的资料材料之后才能进行土地承包和抵押,这些都是需要特别注意的。更多相关知识您可以咨询律图汕头律师

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《中华人民共和国农村土地承包法》第10条规定:“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转”。第32条规定:“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”。第49条规定:“通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地,经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的,其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转”。第50条:“土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的,该承包人死亡,其应得的承包收益,依照继承法的规定继承;在承包期内,其继承人可以继续承包。”由于该条被规定在《土地承包法》的第三章“其他方式的承包”中,因此应认为不适用于家庭承包的情形。另外,抵押权也受到相关的限制,《承包法》和《物权法》只规定四荒地承包经营权的抵押,对家庭承包的土地经营权能否抵押没有明文规定。《中华人民共和国担保法》34条第2款的规定,耕地、自留山、自留地等集体所有的土地使用权属于不得抵押的财产,可见现行立法对家庭承包的土地能否抵押持否定态度。
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[律师回复] 您好,针对您的土地承包经营权抵押什么意思问题解答如下, 土地承包经营权抵押什么意思
关于以土地承包经营权设定抵押的效力问题,我国《担保法》、《物权法》都作了明确规定。《担保法》第37条第
(二)项和《物权法》第184条第
(二)项都明确规定:“耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权”不得抵押。因为这种以户为生产经营单位的承包方式,是农村集体经济组织内部,为保证社员基本生活条件,普遍存在、人人有份的权利,具有很强的社会保障性质和福利功能。以这种权利作抵押,一旦抵押权人的权利实现,抵押人就可能丧失起码的生存条件,引发严重的社会问题。所以法律规定不能以此作抵押。最高人民法院《关于适用〈担保法〉若干问题的解释》第52条规定:“当事人以农作物和与其尚未分离的土地使用权同时抵押的,土地使用权部分的抵押无效。”最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第15条也规定:“承包方以其土地承包经营权进行抵押或者抵押债务的,应当认定无效。”
但是,依照《担保法》第34条第一款第五项、《农村土地承包法》第49条和《物权法》第180条第一款第三项的规定,以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权,经发包方同意,则可以抵押。因为这有利于促进对荒地的开发利用,且其经营周期较长。
《土地承包经营权抵押贷款管理办法》
第六条 申请土地承包经营权抵押贷款的借款人需同时具备以下条件:
(一)企业依法注册,且年检合格;
(二)土地承包经营权已经合法程序流转;
(三)农户须持有长丰县常住户籍,或在长丰县域范围内从事本办法第五条规定的其他自然人,具有完全民事行为能力,且贷款到期时不得超过60周岁;
(四)信用观念强,资信状况良好,具有清偿贷款本息的能力,无拖欠贷款和政府税费等不良记录,未与贷款行发生过经济纠纷;
(五)从事土地耕作或者其他符合国家产业政策的生产经营活动,生产经营情况正常,并有合法、可靠的经济来源;
(六)接受并积极配合贷款行在贷后风险管理时进行的监督检查;
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土地承包经营权能否抵押
土地承包经营权可以抵押。土地承包经营权的抵押是指土地承包经营权人为担保自己或他人的债务履行以土地承包经营权提供担保,当债务人不按照约定履行债务时抵押权人有权以土地承包经营权折价、变卖、拍卖的价款优先受偿。
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(一)土地使用权抵押过程中出现的问题
某些外国银行在办理土地使用权抵押贷款的业务时,会发现国内的一些企业欲将其由国家划拨的一块土地直接抵押给外国银行,因为他们持有国家划拨的建设用地许可证。而此时,外国银行因为对中国的土地使用权抵押方面的法律一无所知,便求助于中国的律师。由于律师及早地介入这一抵押贷款业务,及时地阻止了上述所谓的土地使用权抵押活动,并积极帮助和指导了国内这家企业补交地价款并与当地政府签订了土地出让合同,最终拿到了有偿使用的土地使用证,才使这一土地使用权抵押活动得以按照法律规定的程序顺利完成,并使该公司及时地得到了外国银行的贷款,从而也保护了抵押权人——外国银行的合法权益。
此外,部分台商竟从某些乡政府处直接获得上千亩土地的所谓土地使用权,并准备将此种土地使用权直接抵押给其他大陆企业,以便获得资助。根据我国的法律规定,土地使用权的出让,由市、县人民政府负责。乡一级政府无权出让土地使用权。这些台商在不了解国内有关法律的情况下,与不懂土地出让法规的乡政府签署的土地出让合同,从一开始就没有法律效力,所以就更不能再去抵押该块土地的使用权。
(二)上述问题出现的原因及遇见此类问题的注意事项
导致上述土地使用权抵押过程中出现种种问题的原因,在于抵押人与抵押权人对我国目前关于国有土地使用权出让、转让和抵押的法律规定与履行程序不清楚,对国家划拨土地和出让土地的法律概念不清。
涉及到国有土地使用权抵押,应该注意以下事项:
1.无偿取得国有划拨土地使用权的不能直接抵押。 国营企业和集体企业由于历史原因,占有和使用城镇国有土地。上述企业对这类无偿划拨的土地只有使用权,没有处置权,更不能用划拨土地作为抵押物。
2.土地使用权抵押的前提: 房地产开发商或企业只有与政府签订了土地出让合同,交足了地价款,获得了土地使用证,才有资格合法地将自己的土地使用权予以抵押,以获得银行贷款或其他形式的资助。没有上述法律条件,土地使用权的抵押便无效。
3.抵押须有书面文件。 土地使用权抵押,抵押人与抵押权人之间应当根据国家有关法律签订抵押协议。因为土地使用权抵押往往涉及较大金额,任何口头约定都是草率的和不严肃的,所以任何土地使用权抵押都要形成文字,制订出法律文件。
4.土地使用权与地上建筑物一致的原则。 在土地使用权抵押时,其地上建筑物和其他附着物及一切权益随之一并抵押。所以在签署土地使用权抵押协议时,应详细列出地上建筑物和附着物及其所产生的权益。
5.保险问题。 土地使用权抵押,如其地上有建筑物或其他附着物,抵押人应当对地上建筑物办理保险手续,并应在保险单上注明抵押权人为第一受益人,保险合同的期限应长于抵押协议的期限。
6.土地使用权抵押时,应办理登记手续。 如果是生地或其上没有建筑物的土地使用权抵押,首先应到土地管理机构进行登记,然后到房地产管理局登记备案。如果是其上有建筑物或其他附着物的土地使用权抵押,则只需到房地产管理局登记备案,并办理他项权利证书。
7.土地使用权抵押之前,应聘请评估机构评估。一般情况下,抵押人抵押自己的土地使用权,期望得到银行或金融机构的贷款,而金融机构贷款数额的依据之一便是土地使用权的价值,所以在抵押之前,应请具有房地产评估资格的评估机构予以评估,根据评估报告,抵押权人再作出是否接受抵押的决策。
8.董事会的决议。 抵押人若是三资企业,在抵押之前须提供董事会同意抵押的决定,股份有限公司须提供股东大会和董事会同意抵押的决议。
9.应请律师出具法律意见书。 为了证实抵押人的主体资格,土地使用权的合法性、有效性和真实性,以及整个土地使用权抵押过程的合法性和可行性,为了保障抵押权人的权益,抵押权人应聘请律师就抵押问题出具法律意见书。
10.土地使用权抵押时应办理公证手续。 因为土地使用权抵押涉及的是不动产抵押,标的重大,所以在签署土地使用权抵押协议时,抵押双方应到国家公证机关办理公证手续。
1
1.处置抵押物时,应申请房地产管理机构予以协助。抵押人在抵押协议规定的期限内未能履行义务,或者抵押人在协议有效期间解散或破产时,抵押权人可以根据国家有关法律和抵押协议的规定处分抵押物——土地使用权。在处理土地使用权时,抵押权人应当申请土地管理部门协助处理所抵押的土地使用权,并办理土地使用权过户手续。
1
2.抵押权的终结。 土地使用权抵押协议到期或因其他原因取消土地使用权抵押协议的,应当到土地管理部门和房地产管理部门注销抵押协议。
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土地承包经营权进行抵押应该如何处理
[律师回复] 您好,关于土地承包经营权进行抵押应该如何处理这个问题,我的解答如下, 土地承包经营权进行抵押应该如何处理
土地承包经营权就是公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权。该项权利的权利主体为公民或集体;权利客体为集体所有土地或国家所有由全民所有制单位或集体所有制单位使用的国有土地;权利内容由合同约定。
关于以土地承包经营权设定抵押的效力问题,我国《担保法》、《物权法》都作了明确规定。《担保法》第37条第
(二)项和《物权法》第184条第
(二)项都明确规定:“耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权”不得抵押。因为这种以户为生产经营单位的承包方式,是农村集体经济组织内部,为保证社员基本生活条件,普遍存在、人人有份的权利,具有很强的社会保障性质和福利功能。以这种权利作抵押,一旦抵押权人的权利实现,抵押人就可能丧失起码的生存条件,引发严重的社会问题。所以法律规定不能以此作抵押。最高人民法院《关于适用〈担保法〉若干问题的解释》第52条规定:“当事人以农作物和与其尚未分离的土地使用权同时抵押的,土地使用权部分的抵押无效。”最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第15条也规定:“承包方以其土地承包经营权进行抵押或者抵押债务的,应当认定无效。”
但是,依照《担保法》第34条第一款第五项、《农村土地承包法》第49条和《物权法》第180条第一款第三项的规定,以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权,经发包方同意,则可以抵押。土地承包经营权进行抵押应该采取以招标、拍卖、公开协商等方式。
土地承包经营权抵押贷款的条件是什么?
[律师回复] 基本账户开户许可证、品种及效益等情况说明;
(8)租金支付期限证明材料;
(9)贷款行要求的其他资料。2.农业企业
(1)借款申请书;
(10)租金支付期限证明材料;(11)贷款行要求的其他资料、户籍和婚姻状况的证明;
(4)土地承包经营权流转合同和长丰县农村综合产权交易管理服务中心出具的鉴证书、公司章程和验资报告2016款300TSI手动两驱风尚版前置前驱6挡手动19.98万16.农户
(1)借款申请书;
(2)其配偶须签注同意借款意见(含个人独资类型的农业企业);
(3)借款人身份:借款人以土地承包经营权向贷款行申请抵押贷款.48万第十三条土地承包经营权抵押贷款的操作程序(一)贷款申请,需提交下列资料;
(8)投资人的投资证明材料、贷款卡:1;
(4)企业最近三年和即期的财务资料;
(5)县农委牵头组织的专家对土地承包经营权抵押价值出具的评估报告;
(6)投资人的投资证明材料;
(7)地上附着物经营面积;
(3)股东会或董事会同意借款的证明文件、组织机构代码证及税务登记证;
(2)经年检合格的营业执照;
(9)地上附着物经营面积、品种及效益等情况说明;
(5)企业贷款用途和还款来源的相关文件(合同及协议等);
(6)土地承包经营权流转合同和长丰县农村综合产权交易管理服务中心出具的鉴证书;
(7)有关专家对土地承包经营权抵押价值的评估报告
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土地承包经营权能抵押吗
土地承包经营权可以抵押。土地承包经营权的抵押是指土地承包经营权人为担保自己或他人的债务履行以土地承包经营权提供担保,当债务人不按照约定履行债务时抵押权人有权以土地承包经营权折价、变卖、拍卖的价款优先受偿。
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征地拆迁
土地承包经营权抵押贷款需要什么材料
[律师回复] 基本账户开户许可证、品种及效益等情况说明;
(8)租金支付期限证明材料;
(9)贷款行要求的其他资料。2.农业企业
(1)借款申请书;
(10)租金支付期限证明材料;(11)贷款行要求的其他资料、户籍和婚姻状况的证明;
(4)土地承包经营权流转合同和长丰县农村综合产权交易管理服务中心出具的鉴证书、公司章程和验资报告2016款300TSI手动两驱风尚版前置前驱6挡手动19.98万16.农户
(1)借款申请书;
(2)其配偶须签注同意借款意见(含个人独资类型的农业企业);
(3)借款人身份:借款人以土地承包经营权向贷款行申请抵押贷款.48万第十三条土地承包经营权抵押贷款的操作程序(一)贷款申请,需提交下列资料;
(8)投资人的投资证明材料、贷款卡:1;
(4)企业最近三年和即期的财务资料;
(5)县农委牵头组织的专家对土地承包经营权抵押价值出具的评估报告;
(6)投资人的投资证明材料;
(7)地上附着物经营面积;
(3)股东会或董事会同意借款的证明文件、组织机构代码证及税务登记证;
(2)经年检合格的营业执照;
(9)地上附着物经营面积、品种及效益等情况说明;
(5)企业贷款用途和还款来源的相关文件(合同及协议等);
(6)土地承包经营权流转合同和长丰县农村综合产权交易管理服务中心出具的鉴证书;
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土地承包经营权抵押贷款需要什么证件
[律师回复] 基本账户开户许可证、品种及效益等情况说明;
(8)租金支付期限证明材料;
(9)贷款行要求的其他资料。2.农业企业
(1)借款申请书;
(10)租金支付期限证明材料;(11)贷款行要求的其他资料、户籍和婚姻状况的证明;
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(2)其配偶须签注同意借款意见(含个人独资类型的农业企业);
(3)借款人身份:借款人以土地承包经营权向贷款行申请抵押贷款.48万第十三条土地承包经营权抵押贷款的操作程序(一)贷款申请,需提交下列资料;
(8)投资人的投资证明材料、贷款卡:1;
(4)企业最近三年和即期的财务资料;
(5)县农委牵头组织的专家对土地承包经营权抵押价值出具的评估报告;
(6)投资人的投资证明材料;
(7)地上附着物经营面积;
(3)股东会或董事会同意借款的证明文件、组织机构代码证及税务登记证;
(2)经年检合格的营业执照;
(9)地上附着物经营面积、品种及效益等情况说明;
(5)企业贷款用途和还款来源的相关文件(合同及协议等);
(6)土地承包经营权流转合同和长丰县农村综合产权交易管理服务中心出具的鉴证书;
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