可作为工程发包人的有谁?

最新修订 | 2024-02-25
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巩海冬律师
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专家导读 建设工程的发包人是指在建设工程合同中,具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。作为合格的发包人应具有法人资格或者对外能独立地承担民事责任,发包工程时需持有建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、土地使用证等证件。
可作为工程发包人的有谁?

众所周知,建设工程发包人指具有工程发包权利和支付工程款项能力的当事人。发包人也被称为建设单位、发包单位和业主。很多人不清楚发包人的法律规定是什么。她们是如何确定的?可作为工程发包人的有谁?跟小编一起来了解一下吧!

建设工程的发包人是指在建设工程合同中,具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。作为合格的发包人应具有法人资格或者对外能独立地承担民事责任,发包工程时需持有建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、土地使用证等证件。建设工程项目依法应报建、立项、审批,办理相关手续,建设单位办理合法的手续后,才能对工程对外发包。如何准确判断建设工程的发包人,首先,应审查是否具备一个发包人的主体资格,是否具有建设工程项目的合法手续;其次,审查各种审批文件上的建设单位的主体是否与发包人的主体相一致。作为建设工程的发包人应具有合法性,才能成为法律意义上的发包人。

在建设项目的建设方主体资格上,我国《城市房地产开发经营管理条例》对房地产开发经营企业,还作出的一些具体要求的规定。根据我国《城市房地产开发经营管理条例》第九规定:房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等,对备案的房地产开发企业核定资质等级。房地产开发企业应当按照核定的资质等级,承担相应的房地产开发项目。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。从此规定可以看出,房地产开发经营企业在具体开发项目时,应具备相应的资质条件。当然,房地产开发经营企业只有在开发项目主体资格合法的基础上作为发包人对外发包工程时,也才可能是合法的发包人。实际建设工程项目中,有的是合作建设项目,一方出资,另一方出地等情况,在确定发包人主体资格上,要具体分析。我国《房地产管理法》第27条规定:依法取得的土地使用权,可以依照本法和有关法律、行政法规的规定,作价入股,合资、合作开发经营房地产。合作开发房地产项目中,有的合作各方共同组成新的法人实体;有的合作各方组成合伙性质;有的合作各方仅为协作性质。在判断合作各方谁具有发包主体资格时,要从合法性上来判断,是否具合法有开发资质,手续是否完备。

承发包纠纷中的确定发包人作为被告的范围和依据

承包人在签订建设工程承包合同时,有些因审查发包人主体资格不严,在发包人主体资格都没有搞清楚时,就签订了建设工程承包合同,当发生纠纷时,不知以谁为被告起诉对自己更有利,更能维护合法的利益。有明确的被告是提起诉讼的条件之一,要提起诉讼,就要解决被告的诉讼主体资格问题。建设工程承发包纠纷中,经常会出现因拖欠工程款、质量、工期、造价确定等问题发生纠纷,当发生纠纷后,承包人如何选择确定谁作为被告,就显得尤为关键。有时承包合同中的发包人与实际上的发包人不是同一个主体,有些是合格的主体,有些不是合格的主体,确定发包人作为被告,应从签订合同的主体、合同的权利和义务、与合同的关系、民事责任承担及法律适用等方面来考虑。可以依据合同将签订合同的发包人确定为被告;在共同发包中,将合同中各个发包人都列为被告;签订合同的发包人与实际上的发包人主体不一致的情况下,就要找出实际上的发包人,以便确定将谁列为被告较好或者是将签订合同的发包人和实际上的发包人列为共同被告。

本文已经具体说明。法律规定其主体资格必须具备能够支付建设工程的费用以及具有发包的资质。如果发包人由于文件不合法性,很容易造成工程质量出现问题,并且产生推卸责任的行为。因此发包人需要严格的管控。

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[律师回复] 参照以下格式写水电包工包料工程合同:发包人:
  承包人:
  依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法 律、法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,就本建设工程协商一 致,订立本合同,供双方遵照执行。
  
一、工程概况
  
1、工程名称:什么什么 水电工程 ;
  
2、工程地点: ;
  
3、工程范围: ;
  (详见施工图纸内容);
  
4、承包方式:_ 。
  
5、材料及工艺补充说明(详见施工图纸内容)。
二、合同工期及工期延误
  
1、开工日期: 年 月 日 ,竣工日期 年 月 日 ,
  合同工期总天数 天(以实际进场施工之日算起);
  
2、由于承包人的责任未按本合同规定的日期竣工,每逾期一日,承包人 向发包人支付合同价款万分之_ _的违约金,算至验收合格之日;
  
3、因以下原因造成工期延误,工期相应顺延:
   发包人未能按约定提供(或确认)施工图纸及开工条件; 发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款;
   发包人代表(或监理工程师)未按约定提供指令、批准等,致使施工不 能正常进行;
   设计变更或工程量增加;
   非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过 小时; 不可抗力;
   其他非因承包人原因造成停工累计超过 小时。
  
4、承包人在以上情况发生后 日内,就延误的工期以书面形式向发
  包人代表(或监理工程师)提出报告;发包人代表(或监理工程师)在收到
  报告后 日内予以确认,逾期不予确认提出修改意见,视为同意顺延工期。
  
三、质量标准
  工程质量标准:合格、按照《钢结构施工质量验收规范》验收。
四、合同价款
  总 计 合 同 金 额 ( 大 写 )( 人 民 币 ) , 小 写
  ¥ 。
  
五、工程款结算及支付
  
1、主钢构进场之日起 日内,发包人向承包人支付工程合同总价款
  的 的进度款;
  
2、纲结构主体完工之日起 日内,发包人向承包人支付工程合同总价
  款的 的进度款;
  
3、工程全部完工之日起 日内,发包人向承包人支付工程合同总价款
  的 的进度款;承包人向发包人开具工程合同总价款 的银行
  保函作为保修金,发包人于壹年内返还承包人;
  
六、施工准备
  
1、承包人在合同签定后 日内免费完成图纸的设计和细化,完成后由 发包人提交给设计院,承包人协同参与技术交底以便图纸通过。
  
2、发包人在施工前应负责做好三通一平工作,提供基准测量点,免费提
  供施工用水、电;
  
3、发包人应办理完备项目报建、图样签章手续,协调好周边及有关部门 关系;
  
4、承包人于接到审查合格图纸 日内完成主构件的加工并运抵工地现
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5、承包人严格按照施工图纸中的材料进行采购和加工,并提供主要钢材, 彩板的质量保证书;
  
七、安全施工与检查
  
1、承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定,严格按安全标准组织 施工,并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查,采取必要的安全 防护措施,消除事故隐患;
  
2、发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育,;发包人不得要求 承包人违反安全管理规定进行施工,因发包人原因导致的安全事故,由发包 人承担相应责任及发生的费用;
  
3、如发生安全事故,承包人应按有关规定立即上报有关部门并通知发包
  人,同时按政府有关部门要求处理,由事故责任方承担发生的费用;
  
4、当发包人与承包人对事故责任有争议时,应按政府有关部门的认定处
  理。
  
八、工程竣工验收及保修
  
1、承包人在工程竣工前三日内,应将验收日期以书面形式通知发包人届 时验收,如发包人不能按期参加验收,须提前通知承包人,并与承包人另行 商定验收日期,但发包人必须承认承包人的竣工时间;发包人推迟验收,其 间所发生的管理费和其他损失均由发包人承担;
  
2、发包人收到承包人的验收通知未提出异议,但到期又不按期组织验收 或发包人提前使用的,视为验收合格;
  
3、竣工工程经验收合格之日,办理工程移交,从验收之日起三日内移交
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5、自工程竣工验收合格之日起壹年内承包人对工程负责免费保修,保修 期限届满后,承包人提供终身优惠服务。
  
九、现场代表
  发包人现场代表_____,承包人现场代表_ _,双方代表的权
  利义务按本合同约定,解决工程中所遇问题的协商、及决策意见的签证、处 理;如一方换人时应提前三天书面通知对方。
  
十、违约责任
  一方违约时,除前面条款另有约定外,违约方支付违约金 万
  元。
  十
一、争议解决
  双方约定,在履行合同过程中产生争议时,双方应及时协商,协商不成,
  任何一方应向 人民法院起诉。
  十
二、附则
  本合同未尽事宜,双方可根据具体情况结合有关规定议定附则条款,作为 本合同之附件,与本合同具有同等效力;本合同以双方签字盖章后生效,一 式四份,发包人与承包人各执二份,具有同等法律效力。
  组成本合同的文件包括:
  
1、本合同
  
2、标准、规范及有关技术文件
  
3、图纸
  
4、双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件
  合同订立时间:___年___月___日
  合同订立地点:____________________ 本合同共_ 页
  发包人:_________ 承包人:
  住所:__________ 住所:
  法定代表人:_______ 法定代表人:
  电话:__________ 电话:
  传真:__________ 传真:
  开户银行:________ 开户银行:
  账 号:_________ 账 号:
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  承包方:________________签约时间:签约地点:为了保证________施工质量,如期完成施工任务,达到双方互惠互利的目的,依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他法律法规,双方友好协商,就本工程施工项目协商一致,订立本合同。
  
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三、施工地点:________________
  
四、工期:
1、开工:____年__月__日;
2、竣工:____年__月__日;
3、合同工期总共历时____天。
  
五、承包形式:________
  
六、工程质量标准:________
  
七、工程价款:共计人民币元。
  
八、付款方式:本合同生效后支付合同款项的__%,计____元;工程竣工且验收合格后,支付工程价款的__%,计____元;质保金___元,质保期满后支付。
  
九、质保期:____年。
  
十、双方的责任义务
1、发包方的责任义务
  
①为承包方提供良好施工场地、道路、水、电源,满足开工条件。解决施工中需要发包方协调解决的四邻关系及纠纷;
  
②监督管理施工过程中的工程质量、材料质量、督促工程进度;
③给承包方提供施工图纸、坐标点、标高点;
④按时给承包方拨付款项和进行验收、结算;
2、承包方的责任义务
  
①按发包方要求及图纸要求进行施工;
②如期完成施工任务;
  
③接受发包方的技术指导和质量标准要求;
④负责发包方提供料物及设备的保护;
  
⑤教育施工人员爱护甲方的材物,不得偷窃和损坏;
⑥承担施工中的一切安全事故责任及费用;
  十
一、其他
  
1、本合同自双方签字盖章后生效,有效期至保修期满。
  
2、本合同未尽事宜,可由双方协商解决并签署书面补充协议,补充协议与本合同享有同等法律效力。协商未果,提交山东曹县人民法院提起诉讼。
  
3、合同附件为本合同条款的组成部分,本合同连同附件一式贰份,双方各执壹份,具有同等效力。
  发包方:  承包方:
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主管岗包含什么工作流程
[律师回复] 您好,关于主管岗包含什么工作流程这个问题,我的解答如下,
(一)月末结转及提取相关税金
1、结转当月地方小税
查询当月应交税金各地方小税的明细账——→将当月地方小税中存在借方发生额的金额作记录——→编制相应的会计分录将其转平
借:管理费用——房产税土地使用税车船税
贷:应交税费——应交房产税应交土地使用税应交车船税
2、结转当月增值税
(1)结转当月增值税
查询当月应交税金中应交增值税的明细账——→将当月应交增值税的各子科目发生额作记录——→编制相应的会计分录将其转出
借:应交税金——应交增值税——销项税额
——应交增值税——转出多交增值税
贷:应交税金——应交增值税——进项税额
——应交增值税——已交税金——本年数
——应交增值税——已交税金——出税
——应交增值税——转出未交增值税
(2)转出当月未交或多交的增值税
根据当月应交税金应交增值税各明细账计算出其贷方余额同借方余额的差额——→编制相应的会计分录将差额转出
借:应交税费——应交增值税——转出未交增值税
贷:应交税费——未交增值税
或如下:
借:应交税费——未交增值税
贷:应交税费——应交增值税——转出多交增值税
3、计提当月主营业务税金及附加
查询以及计算出当月增值税额的应交数和主营业务收入——→根据国家以及地方税收政策计算出各税费金额——→根据计算出的金额编制相应的会计分录
借:主营业务税金及附加
贷:应交税费——应交城建税
其他应交款——应交教育附加
4、如若计提当月所得税
借:所得税费用
贷:应交税费——应交所得税
(二)复核会计凭证
将出纳岗传来的涉及现金的凭证以及所有核算岗传来的不涉及现金的凭证统一进行逐个复核——→发现有编制会计凭证出现差错的情况——→提请各核算岗改正(其中出现的异常差错应先征求相关负责人的意见后才能予以改正)——→将凭证中含有需要抵扣的增值税进项税额抵扣联或运输发票抽出并在发票右上角写上该税票的月份及凭证号——→传税务岗验票以及编制抵扣联清单——→将已复核的会计凭证按凭证号顺序清理整齐
(三)编制以及出具会计报表
将所有已经过人工复核的会计凭证在微机的账务系统进行逐个复核——→将所有账务系统中已经复核的凭证进行电脑记账——→通过微机中的账务系统进行所有结转凭证的生存——→复核所有已生成的结转凭证看其是否正确——→对已核准无误的结转凭证进行电脑记账——→出具会计报表——→交由财务负责人审定——→审定无误后将其复印若干份——→填写用章审批单到档案室请章后盖公司盖——→再盖上“法定代表人、财务总监、财务部门负责人”三章——→将要上传到总公司财务部——→再将会计报表下发给其他各相关部门和单位并要求在发文签收本上签下接收人的姓名和日期
注:实现会计电算化的集团企业一般按上面的流程步骤。如果还是手工记账的企业或是没有总、分公司的企业则没有将数据输入电脑以及上传总公司财务部这一说的。
(四)编制以及出具会计报表附注
将 各核算岗提供的相关资料收齐——→编制会计报表附注——→复印——→在财务系统内部下发
(五)编制快报
按照总公司财务部下发的快报要求先编制表样——→再逐个查询账务系统中当月的各所需科目余额填制报表——→交副部长审查——→将审定无误的快报打印——→再传真到总公司财务部
注:一般每月的快报应在当月最后一天下班前予以传出。
(六)编制财务分析报告
每季末待财务报表出具之后向相关核算岗收集财务分析报告所需资料和信息——→编制财务分析报告——→交相关负责人审查——→将审定后的财务分析报各打印——→复印若干份——→向负责人请示后下发相关人员
注:一般来说,3月和9月为季度财务分析。6月和12月为半年和年度财务分析;每季的财务分析报告应在下月的20日之前出具,出具后经领导审定无误才能予以下发。
(七)编制现金流量预测表
每季度过后应将上季度编制的现金流量预测表与资金实际发生数予以核对——→从微机的账务系统中逐个查询经营活动、投资活动、筹资活动各自的现金流入和现金流出明细——→并编制上季度预测数与实际发生数对比分析表——→再根据下一季度的资金使用计划和经营规划编制下一季度的现金流量预测表——→交财务负责人审查——→将审定后的现金流量预测表打印——→复印若干份——→请章后下发相关人员
注:一般来说,现金流量预测表应在下一季度开始月份的25日之前出具,出具后经领导审定无误才能予以下发。
(八)收集员工考核资料
当月月初将员工月度考核表下发给财务部各员工——→督促其填写当月的工作计划——→当月完后督促其填写当月的工作小结——→将小结收齐——→交相关负责人考核
注:一般来说,员工月度考核表应在下一个月上旬收齐。
(九)管理性工作
1、严格按国家财经法律、法规、政策、会计制度,复核会计凭证,保证会计核算质量。
2、在制定内部会计核算以及财务管理制度的方面提出创建性建议。
3、协助财务负责人加强公司财务会计管理工作,统一规范财务行为。
4、协助财负责人有效实施对各会计岗位的考核,以及公正客观地完成各会计岗位的监交工作。
5、不定期组织成本核算小组或各会计核算岗位的经验交流以及业务沟通等小型的座谈会,不定期组织旨在提高财务管理核算的工作检查及经验交流。
6、妥善管理好财务会计部日常的琐碎小事。
7、积极完成领导交办的其他工作。
(十)工作要求
1、熟悉公司各类财务管理制度。
2、了解财务部各岗位工作内容,做好与各岗位的衔接工作。
3、工作目标明确,责任心强,树立良好的部门形象。
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