事改企人员安置办法

[律师回复] 有关单位改制员工怎么安排的相关政策是：
　　
一、由于我国劳动制度从新中国建立后经历过重大变革，国有企业特别是历史悠久的老国有企业内部的职工劳动关系极为复杂。1986年我国颁布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，国有企业的用工制度由固定工制改变为劳动合同制。随着我国经济体制改革的不断深入，国有企业职工又出现了待岗、下岗、进再就业中心等情况，在改革的推进过程中，再就业中心又被统一的社会失业保险机制所取代。
　　
二、改制企业相关部门应当列出职工拖欠改制企业债务并与改制企业工会一同对上述债务进行核实，企业改制后人员安置经工会核实后在规定的时间内将前述经核实后的债务通知债务人清偿，若债务人认为有异议，应当于接到通知后应当在规定的时间内持相关证明材料向工会提出异议，由工会最终对债务的真实性予以确认。经确认后的债务，改制企业将在向职工支付经济补偿金及其它相关费用时相应扣除。

[律师回复]
一、由于我国劳动制度从新中国建立后经历过重大变革，国有企业特别是历史悠久的老国有企业内部的职工劳动关系极为复杂。1986年我国颁布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，国有企业的用工制度由固定工制改变为劳动合同制。随着我国经济体制改革的不断深入，国有企业职工又出现了待岗、下岗、进再就业中心等情况，在改革的推进过程中，再就业中心又被统一的社会失业保险机制所取代。
　　
二、改制企业相关部门应当列出职工拖欠改制企业债务并与改制企业工会一同对上述债务进行核实，国有企业改制人员安置政策经工会核实后在规定的时间内将前述经核实后的债务通知债务人清偿，若债务人认为有异议，应当于接到通知后应当在规定的时间内持相关证明材料向工会提出异议，由工会最终对债务的真实性予以确认。经确认后的债务，改制企业将在向职工支付经济补偿金及其它相关费用时相应扣除。

[律师回复] 按法律规定，成立清算组不必须是股东。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。rn　　相关法律规定《中华人民共和国公司法》rn　　第一百八十三条　公司因本法第一百八十条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。
上述是企业改制注销 人员安置的回答。

[律师回复]
一、由于我国劳动制度从新中国建立后经历过重大变革，国有企业特别是历史悠久的老国有企业内部的职工劳动关系极为复杂。1986年我国颁布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，国有企业的用工制度由固定工制改变为劳动合同制。随着我国经济体制改革的不断深入，国有企业职工又出现了待岗、下岗、进再就业中心等情况，在改革的推进过程中，再就业中心又被统一的社会失业保险机制所取代。
　　
二、改制企业相关部门应当列出职工拖欠改制企业债务并与改制企业工会一同对上述债务进行核实，国有企业改制人员安置方案经工会核实后在规定的时间内将前述经核实后的债务通知债务人清偿，若债务人认为有异议，应当于接到通知后应当在规定的时间内持相关证明材料向工会提出异议，由工会最终对债务的真实性予以确认。经确认后的债务，改制企业将在向职工支付经济补偿金及其它相关费用时相应扣除。

[律师回复] 企业改制 员工安置方案
国有企业改制中劳动关系的处理，涉及广大职工的切身利益，政策性强，工作难度大，事关改制的成败与社会的稳定。一份好的职工安置方案是企业改制得以顺利进行的有力保障。为此需要进行下列工作：
一、对企业的人力资源状况尽职调查，并对改制成本进行初步预算，确定改制方案。
1、 企业总人数及其分布状况，并按年龄、岗位、性别等进行分类；
2、 企业离退休人员的具体情况（包括有无符合提前退休人员的情况）；距法定退休年龄5年内的职工人数；距法定退休年龄5－10年内的职工人数；
3、 企业管理人员在企业的分布情况；
4、 企业员工名单（包括参加工作时间、档案工资、工龄、性别、年龄等情况）；
5、 企业员工以及退休人员参加社保、医保情况；
6、 工伤、残人员的具体数目、级别以及参加工伤保险情况及补偿情况；
7、 处于“三期”女员工的具体数目；
8、企业内退、协保、退养人员的标准以及具体数目和工资发放标准；
9、其他特殊情况。
二、制定职工安置方案
在充分听取职工意见的基础上制定《职工安置方案》，并及时与政府有关部门沟通。
1、 职工安置的基本原则：
（1）坚持依法办事原则；
（2）坚持公开、公平、公正原则；
（3）广泛征询和充分尊重职工意见；
（4）充分维护职工利益原则；
（5）整体设计与分布实施相结合的原则。等等。
2、 企业职工劳动关系的处理：遵循依法和协商一致的原则，通过终止、解除、变更或重新签订劳动合同的办法调整职工的劳动关系。
3、 明确离退休人员管理；
4、 社会保险关系的续接；
5、有关经费用的提留；
6、经济补偿金或安置费的标准、资金来源及支付方式；
7、职工与企业间债权、债务关系的处理；
8、其他重要事项。
三、职工安置方案的实施
1、 协助企业做好动员、政策解释和宣传工作，引导职工增强改革意识和承受能力，转变就业观念，使职工理解、支持并主动参与改制。
2、按照《劳动法》的规定，将《职工安置方案》提前30天向职工代表大会或向全体职工通报，由职工代表大会或职工大会讨论通过并最终形成决议。
3、 将已经通过的《职工安置方案》及律师事务所出具的法律意见书上报政府有关部门进行审批。
4、 按照职工安置方案规定的时间、要求和程序与与接收职工签署变更或重新签订劳动合同；向终止或者解除劳动关系的职工发放经济补偿金，出具《终止或解除劳动关系证明书》等；
5、 协助未重新就业的职工办理档案移交手续，引导职工办理相关的社会保险；
6、 协助企业到社会保险经办机构为重新签订劳动合同的职工及内退、协保人员办理社会保险的续接手续；
7、将有关提留的经费移交给当地社保机构或改制企业；
8、 与相关的职工协商解决债权、债务关系，签署具体的协议，并全面履行；
9、向有关政府部门汇报职工安置工作的实施情况等。

[律师回复] 企业是泛称，所有依法成立的盈利性组织都是企业;公司是企业的一种组织形式，符合公司法规定的企业才是公司，也就是说企业的范围大于公司，企业改制为公司的说法不严谨，应该说非公司制企业(如国企、集体企业、合伙企业、个人独资企业)改制为公司制企业，也就是有原来的组织结构或经济性质的企业改为符合公司法规定的公司制企业。
职工安置中涉及的主要问题是经济补偿的支付方式。实践中存在的经济补偿金支付方式主要有货币补偿、股权补偿和债券补偿等方式。现金支付方式是指在转换企业员工身份时一次性以货币形式补偿员工的支付方式;股权支付方式是指将企业应付给员工的补偿金转为职工对改制后企业所享有的股权;债权支付方式是指将企业应付给职工的经济补偿金转化成职工对企业的债权，通过企业与职工签订合同进行偿还。不同的支付方式有各自的利弊，选择不同的支付方式决定了相应的利益调整方式，支付方式的选择取决于职工意愿、企业的财务状况、资本结构和公司治理结构等。《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》第(十五)条“对分流进入改制为非国有法人控股企业的富余人员，原主体企业要依法与其解除劳动合同，并支付经济补偿金。职工个人所得经济补偿金，可在自愿的基础上转为改制企业的等价股权或债权。”

[律师回复] 尊敬的律师：您好！我是国企下岗职工，我知道自己是“终身制”，我们从来没有签定过劳动合同，所以不存在解除劳动合同之说。然而，现行政府的政策是要求国企改制，我单位昨天分批次召集职工开会并要求职工签定解除劳动合同，一次性补偿金首付百分之十，养老保险金单位交到达2006年5月份止，并说月份之前不签定合同到社保局续保就会要受到处罚，其它一些福利没有。并且合同上的甲方是一个新成立的公司的名称。我们觉得我们的切身利益受到了极大的损害，我们拒签合同。法院已经宣告我们公司破产，但在全体职工不知情的情况下，单位的名称已经变更，破产后对45之下人员实行解除劳动合同并进行一次性补偿，具体方案的制定没有征求全体职工的同意。按政策规定我们应该得到哪些补偿和一些福利待遇呢我人要怎样才能维护自己的合法权益一次性补偿金的基数单位领导和行政管理人员可以理高吗全体职工下岗，管理人员和领导可以逐年加薪吗改制和破产属于不同的法律概念,那么,法律后果也是不同的,所以,建议准确的介绍,究竟是破产,还是改制企业改制这是法律所允许的,从你们介绍的案件来看,原来的企业已经破产,能拿到一些补偿已经是很不错了.问题比较复杂,建议带材料与律师面谈..........可以联合要求劳动仲裁，向有关部门反映。。。若公司确实已经破产者，员工只能依照相关的程序领取救济金了。如果适用破产清算程序，则职工的安置方案是不会很优惠的，但该方案要在职工代表大会上讨论，并要经清算组通过并报法院审核。建议委托律师提供法律帮助。改制和破产属于不同的法律概念，即已破产，应进行清算，优先清偿职工劳动工资和补偿。改制和破产属于不同的法律概念，对解除劳动合同补偿不满意的，可以集体聘请律师提供申请劳动仲裁。改制和破产属于不同的法律概念，对解除劳动合同补偿不满意的，可向清算组及法院反映。

[律师回复]
1、员工月平均工资高于企业月平均工资3倍或3倍以上的，可按不高于企业月平均工资3倍的标准计发。企业经营者也应按照上述办法执行。
2、经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。员工月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发；国有企业严重资不抵债，不再具备继续生产经营条件，可以申请破产。
注意：
1、支付形式要求企业以现金支付给员工作为解除长期劳动合同的经济补偿金，现金流充裕的企业来讲，股权支付形式直接将企业的净资产以经济补偿金的方式落实到每个员工上，形成员工对于改制后企业占有的股权；
2、但是在操作中却有两个明显障碍，
首先是由于《公司法》对于公司股东人数的限制，使得员工持股的人数受到限制，同时由于员工持股会等持股载体的组建已经很难再得到有关部门的审批，员工以何种方式持股需要解决的问题；
其次员工集体持股方式在大多数地方已经行不通。

[律师回复] 你好，那个企业改制人员安置费用的事，职工领取安置费后，职工与原企业的劳动关系均自动解除。原已经进入再就业中心的下岗职工以现金形式领取安置费后，应当解除进中心协议，职工与原企业的劳动关系也应自动解除。以上人员原企业不再支付解除或终止劳动合同的经济补偿金或生活补助费。原属固定职工的人员领取安置费后，不再领取失业救济金。

[律师回复] 通俗点讲，所谓员工身份置换就是通过给予一定的经济补偿，将“铁饭碗”变成劳动合同，打破职工对企业的依赖，解除国有企业对职工承担的“无限责任”。

[律师回复] 二、职工安置费按改制企业工商注册登记前上月末实有在册职工人数计提。提取的安置费计发办法如下：?
原属固定职工的个人安置费=〔自动解除劳动合同前我市上年度社会平均工资(1999年度为9634元)×300%×本单位固定职工人数/本单位固定职工连续工龄总和〕×个人连续工龄。个人连续工龄尾数不满半年的，按半年计算；半年以上不满一年的，按一年计算。?
劳动合同制职工的个人安置费=自动解除劳动合同前本企业正常生产情况下十二个月的本人月平均工资×个人本单位工作年限。个人本单位工作年限尾数不满一年的，按一年计算。本人月平均工资低于本企业月平均工资，按本企业月平均工资计发。?改制企业人员安置费用的回答，可以参考以上的资料。

[律师回复]
一、买断工龄
国有企业改革初期，“买断工龄”成为众多企业安置富余人员的一种办法，即参照员工在企业的工作年限、工资水平、工作岗位等条件，结合企业的实际情况，经企业与员工双方协商，报有关部门批准，由企业一次性支付给员工一定数额的货币，从而解除企业和富余员工之间的劳动关系，把员工推向社会。时至今日，“买断工龄”根本违反劳动法，1999年国家经贸委、财政部、中国人民银行《关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知》也强调：“确保企业职工合法权益不受侵犯，出售方应在申请出售前征求职工对出售方案和职工安置方案的意见，任何部门和单位不得在企业出售中终止职工社会保险关系，不得借出售之机，违反国家有关规定对职工‘买断工龄’或为职工办理提前退休把职工推向社会。”
因此，国企改制过程中的职工安置必须严格贯彻《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，严禁推行或变相推行“买断工龄”。对企业富余人员要依法解除劳动合同，并按照法定标准给予经济补偿，切实维护职工的合法权益。
二、经济补偿的支付方式
实践中存在的经济补偿金支付方式主要有货币补偿、股权补偿和债券补偿等方式。现金支付方式是指在转换企业员工身份时一次性以货币形式补偿员工的支付方式;股权支付方式是指将企业应付给员工的补偿金转为职工对改制后企业所享有的股权;债权支付方式是指将企业应付给职工的经济补偿金转化成职工对企业的债权，通过企业与职工签订合同进行偿还。不同的支付方式有各自的利弊，选择不同的支付方式决定了相应的利益调整方式，支付方式的选择取决于职工意愿、企业的财务状况、资本结构和公司治理结构等。《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》第(十五)条“对分流进入改制为非国有法人控股企业的富余人员，原主体企业要依法与其解除劳动合同，并支付经济补偿金。职工个人所得经济补偿金，可在自愿的基础上转为改制企业的等价股权或债权。”以上就是企业改制人员如何安置的方式，仅供参考。

[律师回复] 企业是泛称，所有依法成立的盈利性组织都是企业;公司是企业的一种组织形式，符合公司法规定的企业才是公司，也就是说企业的范围大于公司，企业改制为公司的说法不严谨，应该说非公司制企业(如国企、集体企业、合伙企业、个人独资企业)改制为公司制企业，也就是有原来的组织结构或经济性质的企业改为符合公司法规定的公司制企业。

[律师回复] 您好，针对您的国企改制破产分流人员的安置问题问题解答如下, 尊敬的律师：您好！我是国企下岗职工，我知道自己是“终身制”，我们从来没有签定过劳动合同，所以不存在解除劳动合同之说。然而，现行政府的政策是要求国企改制，我单位昨天分批次召集职工开会并要求职工签定解除劳动合同，一次性补偿金首付百分之十，养老保险金单位交到达2006年5月份止，并说月份之前不签定合同到社保局续保就会要受到处罚，其它一些福利没有。并且合同上的甲方是一个新成立的公司的名称。我们觉得我们的切身利益受到了极大的损害，我们拒签合同。已经宣告我们公司破产，但在全体职工不知情的情况下，单位的名称已经变更，破产后对45之下人员实行解除劳动合同并进行一次性补偿，具体方案的制定没有征求全体职工的同意。按政策规定我们应该得到哪些补偿和一些福利待遇呢我人要怎样才能维护自己的合法权益一次性补偿金的基数单位领导和行政管理人员可以理高吗全体职工下岗，管理人员和领导可以逐年加薪吗改制和破产属于不同的法律概念,那么,法律后果也是不同的,所以,建议准确的介绍,究竟是破产,还是改制企业改制这是法律所允许的,从你们介绍的案件来看,原来的企业已经破产,能拿到一些补偿已经是很不错了.问题比较复杂,建议带材料与律师面谈..........可以联合要求劳动仲裁，向有关部门反映。。。若公司确实已经破产者，员工只能依照相关的程序领取救济金了。如果适用破产清算程序，则职工的安置方案是不会很优惠的，但该方案要在职工代表大会上讨论，并要经清算组通过并报审核。建议委托律师提供法律帮助。改制和破产属于不同的法律概念，即已破产，应进行清算，优先清偿职工劳动工资和补偿。改制和破产属于不同的法律概念，对解除劳动合同补偿不满意的，可以集体聘请律师提供申请劳动仲裁。改制和破产属于不同的法律概念，对解除劳动合同补偿不满意的，可向清算组及反映。

[律师回复] 您好，针对您的国企改制破产分流人员的安置问题问题解答如下, 尊敬的律师：您好！我是国企下岗职工，我知道自己是“终身制”，我们从来没有签定过劳动合同，所以不存在解除劳动合同之说。然而，现行政府的政策是要求国企改制，我单位昨天分批次召集职工开会并要求职工签定解除劳动合同，一次性补偿金首付百分之十，养老保险金单位交到达2006年5月份止，并说月份之前不签定合同到社保局续保就会要受到处罚，其它一些福利没有。并且合同上的甲方是一个新成立的公司的名称。我们觉得我们的切身利益受到了极大的损害，我们拒签合同。已经宣告我们公司破产，但在全体职工不知情的情况下，单位的名称已经变更，破产后对45之下人员实行解除劳动合同并进行一次性补偿，具体方案的制定没有征求全体职工的同意。按政策规定我们应该得到哪些补偿和一些福利待遇呢我人要怎样才能维护自己的合法权益一次性补偿金的基数单位领导和行政管理人员可以理高吗全体职工下岗，管理人员和领导可以逐年加薪吗改制和破产属于不同的法律概念,那么,法律后果也是不同的,所以,建议准确的介绍,究竟是破产,还是改制企业改制这是法律所允许的,从你们介绍的案件来看,原来的企业已经破产,能拿到一些补偿已经是很不错了.问题比较复杂,建议带材料与律师面谈..........可以联合要求劳动仲裁，向有关部门反映。。。若公司确实已经破产者，员工只能依照相关的程序领取救济金了。如果适用破产清算程序，则职工的安置方案是不会很优惠的，但该方案要在职工代表大会上讨论，并要经清算组通过并报审核。建议委托律师提供法律帮助。改制和破产属于不同的法律概念，即已破产，应进行清算，优先清偿职工劳动工资和补偿。改制和破产属于不同的法律概念，对解除劳动合同补偿不满意的，可以集体聘请律师提供申请劳动仲裁。改制和破产属于不同的法律概念，对解除劳动合同补偿不满意的，可向清算组及反映。

[律师回复] 您好，针对您的国企改制破产分流人员的安置问题问题解答如下, 尊敬的律师：您好！我是国企下岗职工，我知道自己是“终身制”，我们从来没有签定过劳动合同，所以不存在解除劳动合同之说。然而，现行政府的政策是要求国企改制，我单位昨天分批次召集职工开会并要求职工签定解除劳动合同，一次性补偿金首付百分之十，养老保险金单位交到达2006年5月份止，并说月份之前不签定合同到社保局续保就会要受到处罚，其它一些福利没有。并且合同上的甲方是一个新成立的公司的名称。我们觉得我们的切身利益受到了极大的损害，我们拒签合同。已经宣告我们公司破产，但在全体职工不知情的情况下，单位的名称已经变更，破产后对45之下人员实行解除劳动合同并进行一次性补偿，具体方案的制定没有征求全体职工的同意。按政策规定我们应该得到哪些补偿和一些福利待遇呢我人要怎样才能维护自己的合法权益一次性补偿金的基数单位领导和行政管理人员可以理高吗全体职工下岗，管理人员和领导可以逐年加薪吗改制和破产属于不同的法律概念,那么,法律后果也是不同的,所以,建议准确的介绍,究竟是破产,还是改制企业改制这是法律所允许的,从你们介绍的案件来看,原来的企业已经破产,能拿到一些补偿已经是很不错了.问题比较复杂,建议带材料与律师面谈..........可以联合要求劳动仲裁，向有关部门反映。。。若公司确实已经破产者，员工只能依照相关的程序领取救济金了。如果适用破产清算程序，则职工的安置方案是不会很优惠的，但该方案要在职工代表大会上讨论，并要经清算组通过并报审核。建议委托律师提供法律帮助。改制和破产属于不同的法律概念，即已破产，应进行清算，优先清偿职工劳动工资和补偿。改制和破产属于不同的法律概念，对解除劳动合同补偿不满意的，可以集体聘请律师提供申请劳动仲裁。改制和破产属于不同的法律概念，对解除劳动合同补偿不满意的，可向清算组及反映。

[律师回复] 国有企业改制职工安置：
1、员工身份置换，给予一定的经济补偿。
2、买断工龄，一次性支付给员工一定数额的货币，解除企业和富余员工之间的劳动关系。
3、经济补偿的支付方式，主要有货币补偿、股权补偿和债券补偿等方式。

[律师回复] 经济补偿金计算标准：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。

[律师回复] 企业改制以后，对职工的安置基本上是两种情况：一种是给予工龄买断，一次性发放经济补偿金，解除劳动关系。另一种就是继续上班，原来集体企业中的职工成为新企业的正式工人，重新签订劳动合同，享受企业工龄和社会保险保障。
　　
1. 企业改制是属于上个世纪计划经济向市场经济转移过程中的特殊产物，企业改制指的是集体所有制企业为适应现代商品经济和市场经济的要求而进行的转换企业经营机制和建立现代企业制度的社会系统工程。企业改制如何对职工进行安置，已经有许许多多的实际的例子。
　　
2. 实践中，对集体企业的改制存在许多类型，但基本类型仅有二种。一种类型简称狭义的集体企业改制，是指被改制的集体企业的原管理者成为改制后新设立公司（企业）的股东，另一种类型简称为广义的集体企业改制，是指被改制的集体企业的原管理者不是改制后新设立公司（企业）的股东。改制实务中，集体企业的改制绝大多数都是狭义上的集体企业改制、即集体企业的原管理者或经营者成为被改制后新设立公司（企业）的股东。所以，企业改制如何对职工进行安置，关键是看企业进行的是哪一种的具体类型。而且，每个地方会根据地域不同略有不同。
　　
3. 从法律的角度来看，集体企业改制实际上是被改制的企业与其他参与改制的主体之间的权利、义务关系重新调整的过程；从改制的内容来看，主要是对集体企业的出资结构（股权结构）、内部治理结构，企业利益分配结构、劳动用工制度、职工福利和社会保障制度等微观企业制度进行的一系列相配套调整与改革。
这就是企业改制如何安置员工的回答，请参照。

[律师回复] 退休职工的管理，与原单位脱钩，实行社会化管理，退休待遇的发放相关事宜由社会保险经办机构和社区劳动保障所承担，日常管理交由社区负责，城镇大集体企业对破产改制前已工伤退休职工，原大集体企业不负责安置。