国有出让土地使用权是行政许可吗？

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 土地管理局对申请取得国有土地使用权的审批属于行政许可。行政许可与行政确认是性质不同的两种行政行为。许可是一种赋权行为;而确认，如果与权利有关，则是确权行为。赋权意味着批准行政相对人可以行使或者赋予其原来没有的权利。而确权是对行政相对人已有的权利加以确认。
《行政许可法》
第二条本法所称行政许可，是指根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
第三条行政许可的设定和实施，适用本法。有关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。
第四条设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
第五条设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，不得歧视。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 土地管理局对公安局申请取得国有土地使用权的审批属于行政许可。依据《行政许可法》第二条的规定，所谓行政许可，是指根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可与行政确认是性质不同的两种行政行为。许可是一种赋权行为;而确认，如果与权利有关，则是确权行为。赋权意味着批准行政相对人可以行使或者赋予其原来没有的权利。而确权是对行政相对人已有的权利加以确认。

[律师回复] 您好，针对您的国有划拨土地使用权转让是允许的吗问题解答如下, 国有划拨土地使用权可以转让，依照行政划拨方式取得的土地使用权，一般不得进行转让，但经过市、县人民政府土地管理部门批准，并符合下列条件者，可进行转让。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条，双方当事人应当在办理土地使用权出让登记手续后十五日内，到所在地市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权转让、出租、抵押登记手续,办理登记手续，应当提交下列证明文件、材料：
(一)国有土地使用证;
(二)土地使用权出让合同;
(三)土地使用权转让、租赁、抵押合同;
(四)市、县人民政府土地管理部门认为有必要提交的其他证明文件、材料。

[律师回复] 国有出让土地的使用权转让条件 出让土地的使用权是指通过协议出让或招拍挂的形式与国家土地管理部门签订国有土地出让合同取得的土地使用权。根据现行的法律，出让土地的使用权是可以转让的，但转让必须符合法律的规定条件，我国房地产管理法第38条规定，以出让方式取得的土地使用权，其转让必须符合三个条件： 第一，按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书; 第二，按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件; 第三，建成的房屋必须有房屋所有权证书。 《房地产转让管理规定》第10条又将上述条件重复规定，这使得出让的国有土地使用权转让的法律条件有了明确的法律依据，凡是未交纳全部土地使用权出让金、未取得土地使用权证书、未达到法定投资条件的土地使用权的转让均认为无效，将发生转让合同无效的法律后果。设定转让条件的目的一是确保土地使用权转让的合法性，二是防止囤积土地和炒买炒卖行为。1995年5月6日《办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》中规范国有土地的交易活动，制止炒卖土地的内容同样是这一立法目的的考虑。

[律师回复] 第一章 总 则
第一条为了加强国有土地资产管理，维护土地市场秩序，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内的国有土地使用权(以下简称土地使用权)，依照本办法实行出让、转让、出租、抵押制度。但地下资源、埋藏物和市政公用设施除外。
　　农业、林业、水利系统的国有土地使用权出让用于非农业建设项目的，必须遵守相关的法律、法规。
第三条公民、法人、其他组织和外商、外资企业，均可依照国家法律、法规和本办法取得土地使用权，其合法权益受法律保护。
　　土地使用者开发、利用、经营土地的活动，必须遵守国家法律、法规，符合土地利用总体规划和城市规划，不得损害社会公共利益。
第四条县级以上人民政府对土地使用权的出让实行统一规划、统一出让、统一管理。
第五条土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止及有关的地上建筑物、其他附着物的登记，由市、县土地管理、房产管理部门按照职责分工和本办法规定分别办理。
　　县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权的转让、出租、抵押、终止进行监督检查。
第六条土地使用权的出让、转让、出租、抵押均应签订书面合同。出让合同由市、县人民政府土地管理部门(以下简称出让方)与土地使用权受让方签订；转让、出租、抵押合同由当事人双方签订。
第二章 土地使用权出让
第七条土地使用权的出让应编制年度计划，并纳入当年建设用地计划控制指标，经同级人民政府审核，报省人民政府批准。
第八条土地使用权出让方案，由市、县土地管理部门根据土地使用权出让计划，会同城市规划、建设、房产管理等部门拟定，依照法律法规规定的审批权限，报经县级以上人民政府批准后，由所在市、县土地管理部门实施。
　　土地使用权出让方案应包括出让地块的面积、位置、界址、用途、出让年限、建设规划要求、出让底价、出让方式等内容。
第九条土地使用权出让最高年限按照下列用途确定：
　　
(一)普通标准住宅用地70年；
　　
(二)工业用地50年；
　　
(三)教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；
　　
(四)商业、旅游、娱乐和别墅用地40年；
　　
(五)综合用地或者其他用地50年。
第十条政府出让土地的底价，按照基准地价、市场行情、地块用途、土地收益、地块的区位、地块的大小形状、国家和本省制定的产业政策、土地使用年限和其他因素评估。出让底价在出让前不得公开。
　　土地使用权出让的基准地价，由市、县土地管理部门按不同的土地级别和用途，会同有关部门评估和测算，经同级人民政府审核，报上一级人民政府批准后公布。地价评估办法由省人民政府另行制定。
　　基准地价可根据当地社会经济的发展和市场变化情况定期修定。
第十一条土地使用权出让，可依据不同情况，分别采取拍卖、招标的方式进行，也可以采用协议的方式进行。商业、金融、娱乐、旅游、服务、房地产开发等经营性的用地，应当采取拍卖、招标的方式出让。采用协议方式出让的，除国家另有规定的外，出让价格不得低于出让底价。
第十二条拍卖出让土地使用权程序：
　　
(一)出让方发布土地使用权拍卖公告；
　　
(二)竞买者在公开拍卖日五日之前，持身份证件，授权委托书和其他法定文件到指定地点报名登记并交付保证金，领取竞买牌号；
　　
(三)出让方按公告规定的时间、地点，组织公开拍卖，以应价高者为取得该宗土地使用权的受让方，并现场签订出让合同，交付不低于出让金总额5％的定金；
　　
(四)受让方从土地使用权出让合同签订之日起六十日内，交付全部出让金，办理土地使用权登记手续，领取《国有土地使用证》。
　　受让方在签订拍卖出让合同时，不能当即交付定金的，视为违约，保证金不予退还，并应赔偿拍卖活动支出的全部费用和该宗土地三个月以内再行拍卖所得出让金低于前次拍卖的差额部分。
　　竞买者最高应价低于拍卖底价的，拍卖主持人有权中止拍卖。
第十三条招标出让土地使用权程序：
　　
(一)出让方发布土地使用权招标出让公告或通知书；
　　
(二)投标者在规定时限内，持身份证件、授权委托书和其他法定文件到出让方领取招标文件，交付投标保证金；
　　
(三)投标者按照招标文件的规定制作标书，在规定的时限内密封投入指定的标箱或者送达指定的地点；
　　
(四)出让方会同有关部门及聘请的专家或专业技术人员组成评标小组，根据招标文件规定，主持开标、验标、评标和决标工作，确定中标者，签发决标书；
　　
(五)受让方接到中标通知书十五日内，持决标书与出让方签订土地使用权出让合同，六十日内按合同约定交付出让金，办理土地使用权登记手续，领取《国有土地使用证》。
　　受让方在规定的时限内不签订出让合同的，视为放弃中标权，所交付投标保证金不予退还。
　　评估小组认为所有设计方案不符合要求或全部标价低于出让底价的，有权废标。
第十四条协议出让土地使用权程序：
　　
(一)用地人持申请用地报告和建设项目批准文件、建设用地规划许可证以及资信证明，向出让方提出申请；
　　
(二)出让方在接到申请之日起十五日内就协商事项书面通知申请人，并提供拟出让地块的有关资料；
　　
(三)经协商达成协议，出让方与受让方签订土地使用权出让合同，受让方交付不低于出让金总额5％的定金，六十日内按合同约定支付全部出让金，办理土地使用权登记手续，领取《国有土地使用证》。
第十五条出让成交后，保证金和定金可抵充出让金。竟买未成或未中标者所交保证金，出让方应在决标或拍卖之日后七日内原数退还。
第十六条受让方因故不能按期交付出让金的，经出让方同意可以延期交付。但延长期不得超过三个月。延长期内受让方按同期人民银行的贷款利率向出让方支付利息。
第十七条出让合同的一方不按合同约定交付出让金或提供土地使用权的，另一方有权解除合同，并有权请求违约赔偿。
第十八条出让合同签订后，受让方必须按合同约定的时限、条件和用途开发利用土地。受让方在出让期内，需要改变出让合同约定的土地用途的，应当经土地管理部门和城市规划部门审查同意，并报原批准用地的人民政府批准后，依照本办法有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金并办理登记手续。
　　受让方超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，县级以上土地管理部门可以征收相当于土地使用权出让金总额20％以下的土地闲置费；连续二年未动工开发的，依法无偿收回其土地使用权。
第十九条土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，经批准后重新签订出让合同，交付出让金，并办理登记手续。不再申请续期或续期申请未获批准的，出让期届满时其土地使用权终止并由国家无偿收回。
　　 根据国家利益和社会公共利益的需要，土地使用权可以依照法律程序提前收回，但应根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。
第三章 土地使用权转让、出租、抵押
第二十条通过出让取得的土地使用权具备下列
(一)、
(二)、
(三)、
(四)项条件的可以转让(包括出售、交换、赠与)；具备下列
(一)、
(二)、
(三)项条件的可以出租、抵押。
　　
(一)持有县级以上人民政府颁发的《国有土地使用证》，有地上建筑物、其他附着物的，还应有相应的权属证书；
　　
(二)已按出让合同约定的条件和期限完成了开发建设项目总投资额(不包括出让金)或建筑总面积的20％以上；属成片开发经营的土地，形成了建设用地必备的基础设施和其他条件；
　　
(三)符合法律法规的规定和土地使用权出让合同的约定；
　　
(四)享受减免地价的用地，经土地管理部门批准，并补足了出让金。
第二十一条土地使用权转让、出租、抵押时，其地上建筑物和其他附着物所有权随之转让、出租、抵押；地上建筑物和其他附着物所有权转让、出租、抵押时，其使用范围内的土地使用权随之转让、出租、抵押。地上建筑物和其他附着物作为动产转让、出租、抵押的除外。
　　土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务也随之转移。土地使用权出租、抵押后，出租人或抵押人必须继续履行土地使用权出让合同约定的义务。
　　土地使用权抵押时，必须先经有法定评估资格的地价评估机构评估地价，并报县级以上土地管理部门确认后，方可签订抵押合同。土地使用权抵押金额不得超过评估地价的65％。依照本办法
第二十二条第十三条规定程序取得的土地使用权除外。享受减免地价的，抵押金额不得超过已交出让金总数。同一宗土地使用权不得重复抵押。
第二十二条土地使用权转让、出租年限，不得超过土地使用权出让合同约定的使用年限内的剩余年限；土地使用权抵押年限，必须少于土地使用权出让合同约定的使用年限内的剩余年限。
第二十三条土地使用权转让、出租、抵押时，应按下列规定办理登记手续：
　　
(一)土地使用权转让时，双方应在签订转让合同之日起二十日内，持原出让合同、转让合同、《国有土地使用证》、缴纳土地增值税凭证，向当地市、县土地管理部门申请办理变更登记，更换《国有土地使用证》；
　　
(二)出租土地使用权的，出租人、承租人双方应于租赁合同签订之日起二十日内到土地所在地的市、县土地管理部门办理出租登记。出租期满或者解除租赁关系，出租人、承租人双方应当在二十日内到原登记机关办理注销出租登记；
　　
(三)土地使用权抵押，应在签订抵押合同之日起二十日内，由抵押人和抵押权人双方，持《国有土地使用证》、土地使用权出让合同、担保合同或载有抵押条款的经济合同、土地使用权抵押申请书，向所在地的市、县土地管理部门办理抵押登记。
　　地上建筑物、其他附着物所有权随同转让、出租、抵押的，还必须向房产管理部门申请办理权属变更登记。
第二十四条土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权；转让土地使用权增值的，转让方应按照规定缴纳土地增值税。
第二十五条土地使用权转让、出租后，需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，依照本办法第 十八条的规定办理。
第二十六条抵押人到期未能清偿债务或者在抵押期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规的规定和抵押合同的约定处分抵押财产，并依照规定办理过户登记。
　　抵押权因债务清偿或其他原因而灭失的，抵押双方从抵押权终止之日起二十日内到原登记机关办理注销抵押登记。
第四章 划拨土地使用权的转让、出租、抵押
第二十七条土地使用权划拨，是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等征地费用后将该宗国有土地交付其使用，或者将国有土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。通过此种方式取得的国有土地使用权，即为划拨土地使用权。
第二十八条符合下列条件的，经县级以上土地管理部门审查同意，报同级人民政府批准，其划拨土地使用权可以转让、出租、抵押：
　　
(一)土地使用者为公司、企业、其它经济组织和个人；
　　
(二)领有国有土地使用证；
　　
(三)具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明；
　　
(四)依照本办法
第三十条 规定补办了出让手续；
　　
(五)符合法律、法规规定的其它条件。
　　未按前款规定办理审批手续的，划拨土地使用权不得转让、出租、抵押。
第二十九条下列行为属于划拨土地使用权转让：
　　
(一)出售、交换、赠与划拨土地使用权的；
　　
(二)以划拨土地使用权入股、投资或合作开发房地产的；
　　
(三)企业因被兼并土地使用权发生转移的；
　　
(四)转让地上建筑物、其他附着物连同转让划拨土地使用权的；
　　
(五)以其他方式转让划拨土地使用权的。
第三十条划拨土地使用权转让、出租、抵押时，必须办理出让手续，由受让方、划拨土地使用权出租方、抵押方与市、县人民政府土地管理部门签订土地使用权出让合同，补交出让金后，依照本办法第三章规定办理。法律、行政法规另有规定的从其规定。
第三十一条划拨土地使用权补交出让金，应当区别土地的不同用途，按宗地当时评估地价的一定比例收取，最低不得低于评估地价的40％。
第五章 法律责任
第三十二条违反本办法规定，擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的，由县级以上土地管理部门没收非法所得。并可处以非法所得50％以下的罚款。
第三十三条违反本办法规定，擅自改变土地用途的，由县级以上土地管理部门责令限期补办批准手续，重新签订出让合同，并可处以土地使用权价款5％以上10％以下的罚款；在规定期限内拒不补办批准手续或经审查不允许改变土地用途的，无偿收回土地使用权，没收在土地上的投资。
第三十四条违反本办法规定转让、出租、抵押土地使用权的，其转让、出租、抵押行为无效，由县级以上土地管理部门没收非法所得，并可处非法所得50％以下的罚款。
第三十五条违反本办法规定转让、出租、抵押土地使用权或地上建筑物、其他附着物不履行登记手续的，分别由县级以上土地管理部门，房产管理部门责令限期补办登记手续，并可处以土地使用权价款或房屋价款1％以上5％以下的罚款。
第三十六条违反本办法规定，非法转让、倒卖土地使用权，非法批准占用土地或者非法低价出让国有土地使用权情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任，对未构成犯罪的负有直接责任的国家工作人员，依法给予行政处分。
第三十七条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定通知书之日起十五日内向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十八条土地、房产管理部门工作人员在土地使用权、房屋所有权出让、转让、出租、抵押活动中，贪污受贿、徇私舞弊、敲诈勒索、挪用、截留出让金的，由所在单位或上级机关按有关规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十九条依照本办法规定应收取的土地使用权出让金，统一由市、县人民政府土地管理部门收缴，全部上交财政，主要用于城市建设和土地开发。
第四十条本办法施行中的具体应用问题，由省人民政府负责解释。
第四十一条本办法自公布之日起施行。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 按照税法规定，施工企业可以享受的城镇土地使用税减免税优惠包括： (1)按照《土地使用税暂行条例》和(88)国税地字第015号等文件的规定，经批准开山填海整治的土地和改造的废弃用地，从使用的月份起免税5年至10年。开山填海整治的土地和改造的废弃用地以土地管理机关出具的证明文件为依据确定;具体免税期限由各省、自治区、直辖市税务局在规定的期限内自行确定。 (2)事业单位自用的土地，免征土地使用税。 (3)按照规定，对于企业征用耕地，凡是已经缴纳了耕地占用税的，从批准征用之日起满一年后开始征收城镇土地使用税，在此以前不征收城镇土地使用税，但是征用非耕地因不需要缴纳耕地占用税的应从批准之次月起征收城镇土地使用税。

[律师回复] 您好，关于国家有允许宗教划拨土地政策么?这个问题，我的解答如下, 应当向县级以上人民政府国土资源管理部门申请登记，经县级以上人民政府批准。宗教活动场所用地、旅游按照有关文件精神，优先利用原址翻建，严禁新建寺庙等宗教活动场所，尽量使用废弃地或闲置地，应当采取招标。对使用国有建设用地的，确需新建的，可以划拨方式取得国有建设用地使用权、扩建。宗教活动场所使用的土地，也应本着严格控制用地规模的原则、拍卖等公开竞价的方式出让，涉及农用地的，根据《物权法》和《招标拍卖挂牌国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）的规定、改建。如果是开发旅游景区，必须经县级以上人民政府批准、商业，要办理农用地转用手续、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，领取土地使用权证书，工业

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 流程：发布公告→进行登记→受理→资格审查→交纳保证金→拍卖→签约→拟定相关文件→审核→交费→报批→发文。
申报材料：按拍卖公告及有关拍卖文件的要求提供相关的报件文件材料。
二是国有土地使用权协议出让
流程：提出申请→进行受理→初步审查→审查→签约→拟文→审核→交费→报批→发文;
申报材料：
1、法人资格证明等相关文件;
2、法定代表人的证明文件;
3、法定代表人的身份证明文件;
4、授权委托书;
5、受委托人身份证明相关文件;
6、国有土地使用权出让申请书;
7、项目批准文件;
8、建设用地规划许可证及规划条件附件;
9、建设项目规划平面布置图;
10、土地勘测定界图;
1
1、土地估价报告及地价评估结果确认文件;
1
2、相关规定协议;
1
3、其它需要提供的材料证明。

[律师回复] 要 根据《中华人民共和国契税暂行条例》(令[1997]224号) 在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳契税。贵公司应该缴纳契税。根据第三条 契税税率为3—5%。契税的适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的幅度内按照本地区的实际情况确定，并报财政部和国家税务总局备案。

[律师回复] 凡转让国有土地使用权并取得收入的单位和个人为土地增值税的纳税义务人，转让非国有土地和国家以土地所有者的身份出让国有土地的行为不征土地增值税。其计税依据为转让土地使用权所取得的增值额。
　　税率为：增值额未超过扣除项目金额50%的部分，税率为30%。
　　增值额超过扣除项目金额50%、未超过扣除项目金额100%的部分，税率为40%。
　　增值额超过扣除项目金额100%、未超过扣除项目金额200%的部分，税率为50%。
　　增值额超过扣除项目金额200%的部分，税率为60%。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
(一)主体不同
出让主体：国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上人民政府予以具体实施;
转让主体：取得国有土地使用权的土地使用者。
(二)行为性质不同
根据物权理论，出让，他物权设定;转让：他物权转移。
(三)转移条件与程序不同
出让条件无限制，签订出让合同，缴出让金，即可办证;转让条件有限制，转让须经申请、审批或补办出让手续，缴纳税费，方可登记过户。
(四)交易市场不同
出让，一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断;
转让：二级市场，即符合法定条件的自由转让。

[律师回复] 应诉 争取不解除 解除的话 看看谁的过错 按比例向政府追损失

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 呃，很有意思的问题，不知什么情况下能问出这个问题。土地使用权证的内容范围比国有土地使用权证的内容范围大，土地使用权证应该有土地性质项，而国有土地使用权证则不会有这项。证上土地性质内容包括：国有土地使用权，集体土地所有权，集体土地使用权。总的来说，土地使用权证随内容不一样可以是国有土地使用权证、集体土地所有权证或集体土地使用权证。国有土地使用权证只能是对国有土地使用权记载。

[律师回复] 依据我国相关法律的规定，国有土地使用权出让合同是属于典型的行政合同，在合同中，双方当事人形成的是行政法律关系。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
第八条　土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
土地使用权出让应当签订出让合同。
第十一条　土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政府土地管理部门(以下简称出让方)与土地使用者签订。

[律师回复] 依据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条：以下情况可以收回划拨土地使用权。　
1、无偿取得划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者原因而停止使用土地的，市、县人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权。
2、对划拨土地使用权，市、县人民政府根据城市建设发展需要和城市规划的要求，可以无偿收回。
3、无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿。

[律师回复] 您好，针对您的国有土地使用权可以转让吗问题解答如下, 国有土地使用权转让是指首次从国家取得土地使用权的个人或者集体将其土地使用权以有偿方式在一定时期内出让，租借给他人的经济行为。通常是指城市土地使用权的转让。国有土地使用权转类型如下：
1、依出让方式取得土地使用权，已签订出让合同，交清地价后进行的土地使用权转让;
2、已建建筑物的出让用地、行政划拨用地和历史用地，且产权属同一主体的，在符合现行规划前提下，土地使用者选择转让他人改造或与他人合作改造的;
3、减免地价或交纳协议地价的土地使用权转让;
4、为实现抵押权进行的土地使用权及地上建筑物、构造物、附着物转让;
5、人民裁定，需要处分的土地使用权及地上建筑物、构造物、附着物转让;
6、成片开发区土地使用权的转让。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 可以只转让土地使用证，转让之后由新持有人去办理房产证。
过户需要的材料：
1、单位转让需提交双方的营业执照副本复印件、法人代表证明书、身份证复印件以及委托书和受托人身份证复印件（复印件核对原件）；
2、个人转让需提交双方身份证复印件；
3、转让方的土地使用证或合法权属证明材料(正本)；
4、地上建筑物附着物的产权证明；
5、标有受让方名称、面积、坐标的用地图；
6、具有土地评估资质评估机构出具的土地估价报告书；
7、土地登记申请书；
8、闲置土地审查登记表；
9、国有土地使用权出让合同(行政划拨用地转让)；
10、经鉴证的土地使用权转让合同；
1
1、若是司法裁决的提交民事裁定书、协助执行通知书（原件及复印件）；
1
2、公开交易的提交拍卖(招标、挂牌)销售确认书原件；
1
3、土地使用权交易销售证明书（由土地交易鉴证机构出具）；
1
4、其他相关资料。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
第七条：土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止及有关的地上建筑物、其他附着物的登记，由政府土地管理部门、房产管理部门依照法律和的有关规定办理。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 可以的，但具体问题需要具体分析，如下：土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠送。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发，利用土地的，土地使用权不得转让。土地使用权转让应当签订转让合同。土地使用权转让时、土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移，土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物的所有权转让，应当依照规定办理过户登记。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管埋部门和房产管理部门批准，并依法办理过户登记...

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 国有土地使用权转让的登记规定有哪些 土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让，应当依照规定办理过户登记。 土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依照规定办理过户登记。 一、国有土地的权属调查 出让合同签订之前，要对出让方的出让主体资格进行核实，确认出让方有资产处分权。 二、土地出让须符合政府规划 国有土地使用权出让的，必须符合土地利用总体规划、城市规划和土地利用年度计划，否则会出现出让行为因违反政策无效等情形。 三、土地使用权的出让方式 对于商业、旅游、娱乐、住宅及工业用地依法应当采用招标、拍卖、挂牌的方式出让，其他性质用地的可以采用协议方式出让。 四、土地使用权出让的签订形式 1、土地使用权出让，应当由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订书面的土地使用权出让合同，同时向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记。 2、出让合同应该包括地块位置、面积、用途、容积率、土地开发程度、出让年限、投资强度(工业用地)、动工及竣工时间、支付出让金的时间、违约责任等内容，条款内容须清晰、具体。同时，土地用途及相关条件能否变更、变更程序及费用负担应在转让合同中约定清楚。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 如果是划拨性质土地所属住房，办理过户手续，需要买家支付土地出让金，才可以办理过户手续。r《中华人民共和国城市房地产管理法》：r第四十条　以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国家规定，报有批准权的部门审批。有批准权的部门准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。r以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的部门按照国家规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国家规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。