国有土地证办理流程

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 国有土地收回的程序是怎么样的 1、拟定收回方案 市县土管部门根据市县政府的批准调整用地的文件，拟迁移、解散、撤销、破产企业(或上级主管部门)的申请或者土管部门决定收回的处理意见，拟订收回国有土地使用权方案，并将拟收回国有土地使用权事宜通知原土地使用权人，并告之听证的权利。 2、听证 土地使用权人要求听证的，应当在接到收回国有土地使用通知后的一定期限内向市县政府土管部门提出，土管部门接到听证申请后，应当在《国土资源听证规定》规定的期限内组织听证。 3、报批 土管部门在组织听证后规定的一定期限内，将所拟订的收回国有土地使用权方案连同听证结果报市县政府审批 4、下达收回决定书 根据市县政府批准的收回国有土地使用权方案，土管部门应当在批准之日起一定期限内，向原土地使用权人下达《收回国有土地使用权决定书》，同时告知原土地使用权人申请复议和提讼权利。对收回土地使用权决定不服的，可以在接到收回土地使用权决定书后一定时限内，依法向上级或者人民申请行政复议或者。 5、注销登记 土管部门在下达《收回国有土地使用权决定书》后，由原登记发证机关注销土地登记，收回国有土地使用权证。并发布收回国有土地使用权公告。对于原来为出让的土地，还应当依法终止国有土地使用权出让合同。 被收回土地已经设定抵押的，在收回土地使用权之前，由抵押人与抵押权人协商解除抵押合同，并向登记机关办理注销抵押登记手续 6、补偿 因使用期届满，无偿取得划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地，需要收回土地使用权，或者因土地使用权人违法等自身原因收回土地使用权的，对原土地使用权人不予补偿。 对因公共利益需要收回土地使用权的，由新的土地使用权人负责补偿。采用货币补偿的，其补偿标准由市或县政府在评估的基础上，依据实际使用年限和开发土地的实际情况确定。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 国有土地收回的程序是怎么样的 1、拟定收回方案 市县土管部门根据市县政府的批准调整用地的文件，拟迁移、解散、撤销、破产企业(或上级主管部门)的申请或者土管部门决定收回的处理意见，拟订收回国有土地使用权方案，并将拟收回国有土地使用权事宜通知原土地使用权人，并告之听证的权利。 2、听证 土地使用权人要求听证的，应当在接到收回国有土地使用通知后的一定期限内向市县政府土管部门提出，土管部门接到听证申请后，应当在《国土资源听证规定》规定的期限内组织听证。 3、报批 土管部门在组织听证后规定的一定期限内，将所拟订的收回国有土地使用权方案连同听证结果报市县政府审批 4、下达收回决定书 根据市县政府批准的收回国有土地使用权方案，土管部门应当在批准之日起一定期限内，向原土地使用权人下达《收回国有土地使用权决定书》，同时告知原土地使用权人申请复议和提讼权利。对收回土地使用权决定不服的，可以在接到收回土地使用权决定书后一定时限内，依法向上级或者人民申请行政复议或者。 5、注销登记 土管部门在下达《收回国有土地使用权决定书》后，由原登记发证机关注销土地登记，收回国有土地使用权证。并发布收回国有土地使用权公告。对于原来为出让的土地，还应当依法终止国有土地使用权出让合同。 被收回土地已经设定抵押的，在收回土地使用权之前，由抵押人与抵押权人协商解除抵押合同，并向登记机关办理注销抵押登记手续 6、补偿 因使用期届满，无偿取得划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地，需要收回土地使用权，或者因土地使用权人违法等自身原因收回土地使用权的，对原土地使用权人不予补偿。 对因公共利益需要收回土地使用权的，由新的土地使用权人负责补偿。采用货币补偿的，其补偿标准由市或县政府在评估的基础上，依据实际使用年限和开发土地的实际情况确定。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 国有土地划拨程序是什么 1、划拨用地申请：凡符合法律、法规规定的城镇建设用地，用地单位向市或区（县）国土房管局提出划拨申请。申请说明用地单位、建设用地的基本情况及意见、联系人与联系电话。 2、划拨用地收件：行政主管部门收到用地单位提交的划拨用地申请后，通知用地单位提交申请所需各项文件、资料。 3、划拨用地填表：用地单位交齐文件、资料后，填写《城镇建设用地批准书申请审批表》。 4、划拨用地申请的批准：行政主管部门对申请进行审查后，其代人民政府拟文批复同意用地单位用地，并核发《城镇建设用地批准书》及拨地红线图。 5、划拨用地申请的批准：区、县国土房管局核发《城镇建设用地批准书》后15日内，应将区、县政府划拨城镇建设用地批复、《城镇建设用地批准书附件》及拨地红线图各一份，报送市国土房管局备案。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 国有土地划拨程序是什么 1、划拨用地申请：凡符合法律、法规规定的城镇建设用地，用地单位向市或区（县）国土房管局提出划拨申请。申请说明用地单位、建设用地的基本情况及意见、联系人与联系电话。 2、划拨用地收件：行政主管部门收到用地单位提交的划拨用地申请后，通知用地单位提交申请所需各项文件、资料。 3、划拨用地填表：用地单位交齐文件、资料后，填写《城镇建设用地批准书申请审批表》。 4、划拨用地申请的批准：行政主管部门对申请进行审查后，其代人民政府拟文批复同意用地单位用地，并核发《城镇建设用地批准书》及拨地红线图。 5、划拨用地申请的批准：区、县国土房管局核发《城镇建设用地批准书》后15日内，应将区、县政府划拨城镇建设用地批复、《城镇建设用地批准书附件》及拨地红线图各一份，报送市国土房管局备案。

[律师回复] 解答如下, 天水市企业处置国有土地资产按以下程序审批：
（
1）申报：市区内拟处置土地资产的企业必须向市土地行政主管部门提出申请，并报送《国有土地使用证》、上级主管部门的意见书、土地取得及开发成本原始清单等相关资料。
（
2）由市土地行政主管部门确定收购土地价格；
（
3）由市土地行政主管部门确定土地收益返还比例；
（
4）报国有土地资产管理领导小组审批。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 国有土地划拨程序是什么
1、划拨用地申请：凡符合法律、法规规定的城镇建设用地，用地单位向市或区（县）国土房管局提出划拨申请。申请说明用地单位、建设用地的基本情况及意见、联系人与联系电话。
2、划拨用地收件：行政主管部门收到用地单位提交的划拨用地申请后，通知用地单位提交申请所需各项文件、资料。
3、划拨用地填表：用地单位交齐文件、资料后，填写《城镇建设用地批准书申请审批表》。
4、划拨用地申请的批准：行政主管部门对申请进行审查后，其代人民政府拟文批复同意用地单位用地，并核发《城镇建设用地批准书》及拨地红线图。
5、划拨用地申请的批准：区、县国土房管局核发《城镇建设用地批准书》后15日内，应将区、县政府划拨城镇建设用地批复、《城镇建设用地批准书附件》及拨地红线图各一份，报送市国土房管局备案。

[律师回复] 您好，针对您的国有土地上房屋征收流程和补偿流程是什么问题解答如下, 国有土地上房屋征收程序和补偿程序是什么
一、做出征收决定
(一)做出征收决定前的工作
1、组织有关部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。(对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。)
2、房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。
3、市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。
4、因旧城区改建征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
5、应当进行社会稳定风险评估。
6、征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
(二)市县人民政府作出征收决定。(涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。)
(三)公告征收决定。征收公告要载明两个内容：
1、征收补偿方案(要明确补偿协议签约期)。
2、权利救济方式：被征收人可申请行政复议或行政诉讼。
二、补偿阶段
(一)选定补偿方式
(二)确定补偿数额
(三)房屋征收部门与被征收人订立补偿协议。(补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提讼。)
(四)签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，市、县级人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定。(补偿决定包括补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项。)
(五)公告补偿决定。
(六)被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
三、搬迁阶段
禁止性规定：任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
四、后续工作
(一)房屋征收部门应当建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
(二)审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。

[律师回复] 您好，针对您的国有土地转让的流程是怎样的问题解答如下,
1、以出让方式取得的国有土地使用权转让程序
(1)签订国有土地使用权转让合同，有建筑物的，要约定建筑物转让的内容;
(2)向县以上国土部门提交转让申请;
(3)国土部门依法审查批准，审查内容为是否符合转让条件、与出让限定条件有无实质性冲突、是否改变土地用途、成交价格是否合理，必要时进行国有土地使用权估价;
(4)缴纳土地增值税、契税、营业税等有关税费;
(5)登记发证。
2、以划拨方式取得的国有土地使用权转让程序
(1)签订国有土地使用权转让合同，有建筑物的，要约定建筑物转让的内容;
(2)向县以上国土部门提交转让申请;
(3)国土部门依法审查批准，审查内容为是否符合转让条件、是否符合城市规划要求;
(4)受让方办理国有土地使用权出让手续、缴纳土地出让金，或经批准不需办理出让手续而将转让费中的土地收益上缴国家;
(5)缴纳土地增值税、契税、营业税等有关税费;
(6)登记发证。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
第二十八条 土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得出租。
第二十九条 土地使用权出租，出租人与承租人应当签订租赁合同。
租赁合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。
第三十条 土地使用权出租后，出租人必须继续履行土地使用权出让合同。
第三十一条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租，出租人应当依照规定办理登记。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 国有土地划拨程序是什么 1、划拨用地申请：凡符合法律、法规规定的城镇建设用地，用地单位向市或区（县）国土房管局提出划拨申请。申请说明用地单位、建设用地的基本情况及意见、联系人与联系电话。 2、划拨用地收件：行政主管部门收到用地单位提交的划拨用地申请后，通知用地单位提交申请所需各项文件、资料。 3、划拨用地填表：用地单位交齐文件、资料后，填写《城镇建设用地批准书申请审批表》。 4、划拨用地申请的批准：行政主管部门对申请进行审查后，其代人民政府拟文批复同意用地单位用地，并核发《城镇建设用地批准书》及拨地红线图。 5、划拨用地申请的批准：区、县国土房管局核发《城镇建设用地批准书》后15日内，应将区、县政府划拨城镇建设用地批复、《城镇建设用地批准书附件》及拨地红线图各一份，报送市国土房管局备案。

[律师回复] 国有土地使用权挂牌出让程序的适用范围有哪些呢 一、适用范围 (一)政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地； (二)原经划拨，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地； 二、申请人需提交的资料 (一)政府批复； (二)挂牌出让申请； (三)收回土地使用权协议书； (四)测量蓝图及电子文件； (五)国有土地使用证； (六)其他所需资料。 三、办理程序 (一)、前期工作 1、由土地收购储备中心办理收回国有土地使用权手续； 2、土地勘测规划室出具收回地块的1：500地形图； 3、县规划局出具收回地块的规划设计条件； 4、委托地价评估机构评估拟挂牌地块的地价并出具评估报告； 5、县政府拟定挂牌地块的出让底价、起始价、增价规则及增价幅度等，报县土委会、市土委会组审定； 6、土地收购储备中心制定挂牌出让文件，包括： (1)挂牌公告； (2)竞买须知； (3)宗地图； (4)《竞买申请书》； (5)《报价单》； (6)《成交确认书》； (7)《国有土地使用权出让合同》； (8)其他资料。 (二)操作程序 县国土资源局委托土地收购储备中心组织挂牌出让工作。具体操作如下： (1)在挂牌前20天向社会发出公告，挂牌公告在当地主要报刊、电视台和网站发布； (2)在公告期内，接受社会各界人士咨询、接受申请、审查，竞买资料； (3)竞买人的资格经认可后，交竞买保证金，填写《竞买申请书》； (4)公告期满后，开始挂牌竞价(挂牌时间不少于10个工作日)； (5)在挂牌期内，接受竞买人的报价，填写《报价单》； (6)土地收购储备中心审查确认最新报价后，更新竞买价格； (7)挂牌截止后，根据报价结果确定竞得人； (8)与竞得人签订《成交确认书》； (9)在网站发布挂牌结果，并退回未竞得人的竞买保证金； (10)国土局与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》，并按出让合同的约定，收缴税费。 (三)后期工作 (1)挂牌结束后，土地收购储备中心将《确认书》附本及有关资料，移交局用地股，完善手续； (2)国土局颁发《建设用地批准书》，或用地批准文件； (3)竞得人按出让合同付清地价款及有关税费后，凭批准文件或收费凭据办理土地登记手续。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 国有土地收回的程序是怎么样的 1、拟定收回方案 市县土管部门根据市县政府的批准调整用地的文件，拟迁移、解散、撤销、破产企业(或上级主管部门)的申请或者土管部门决定收回的处理意见，拟订收回国有土地使用权方案，并将拟收回国有土地使用权事宜通知原土地使用权人，并告之听证的权利。 2、听证 土地使用权人要求听证的，应当在接到收回国有土地使用通知后的一定期限内向市县政府土管部门提出，土管部门接到听证申请后，应当在《国土资源听证规定》规定的期限内组织听证。 3、报批 土管部门在组织听证后规定的一定期限内，将所拟订的收回国有土地使用权方案连同听证结果报市县政府审批 4、下达收回决定书 根据市县政府批准的收回国有土地使用权方案，土管部门应当在批准之日起一定期限内，向原土地使用权人下达《收回国有土地使用权决定书》，同时告知原土地使用权人申请复议和提讼权利。对收回土地使用权决定不服的，可以在接到收回土地使用权决定书后一定时限内，依法向上级或者人民申请行政复议或者。 5、注销登记 土管部门在下达《收回国有土地使用权决定书》后，由原登记发证机关注销土地登记，收回国有土地使用权证。并发布收回国有土地使用权公告。对于原来为出让的土地，还应当依法终止国有土地使用权出让合同。 被收回土地已经设定抵押的，在收回土地使用权之前，由抵押人与抵押权人协商解除抵押合同，并向登记机关办理注销抵押登记手续 6、补偿 因使用期届满，无偿取得划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地，需要收回土地使用权，或者因土地使用权人违法等自身原因收回土地使用权的，对原土地使用权人不予补偿。 对因公共利益需要收回土地使用权的，由新的土地使用权人负责补偿。采用货币补偿的，其补偿标准由市或县政府在评估的基础上，依据实际使用年限和开发土地的实际情况确定。

[律师回复] 您好，关于国有土地协议出让流程是什么这个问题，我的解答如下, 国有土地协议出让程序是什么
1、供地计划编制与公布。
县国土资源行政主管部门根据经济社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，编制国有土地使用权供地计划，报县级人民政府审批下达。供地计划应包括年度土地供应总量，不同用途土地供应面积，地段以及供地时间等内容。经批准的供地计划应在土地有形市场、媒体、土地市场网上公布。
2、意向用地申请。
计划公布后，需要使用土地的单位和个人可以根据国有土地使用权出让计划，向县国资源主管部门提出意向用地申请。公布计划接受申请的时间不得少于30日。
3、确定供地方式。
计划公布后，只有一个意向用地者可采取本程序办理协议方式出让；有两个或两个以上意向用地者转入招标拍卖挂牌方式出让程序。
4、编制协议出让方案。
县国土资源行政主管部门会同县城市规划等部门，依据国有土地使用权出让计划、城市规划和意向用地者申请的用地项目类型、规模等制定协议出让方案。
5、确定协议出让底价。
在宗地评估的基础上，经过集体决策，合理确定协议出让底价，协议出让底价不得低于协议出让最低价，协议出让底价确定后应当保密。
6、协议出让方案、底价报批。
县国土资源部门将协议出让方案、底价报县人民政府审批。
7、出让价格协商签订议向书。
县国土资源行政主管部门(2人以上)与意向用地者就土地出让价格进行充分协商，协商一致且议定价格不底于协议出让底价的，县国土资源行政主管部门与用地意向者签订《国有土地出让意向书》。
8、意向公示。
县国土资源行政主管部门根据《国有土地出让意向书》将意向出让地块的位置、用途、面积、出让年限、土地使用条件、意向用地者、拟出让价格等内容在地产交易中心、土地市场网等公示。
9、签订土地出让合同。
公示期满，无异议或有异议但经县国土资源行政主管部门审查无违反法律法规行为的，县人民政府国土资源行政主管部门根据《国有土地出让意向书》约定，与意向用地者签订《国有土地出让合同》。
10、公布协议出让结果。
《国有土地出让合同》签定后，县国土资源行政主管部门将协议结果在土地有形市场等指定场所、土地市场网上向社会公布，接受社会监督。

[律师回复]
1、 市国土资源局发布国有土地使用权拍卖公告;
　　
2、 有意竞买人按照公告确定的时间和地点索取拍卖文件，拍卖文件包括以下材料：
　　
① 国有土地使用权拍卖公告;
　　
② 国有土地使用权拍卖须知;
　　
③ 竞买申请书(样本);
　　
④ 拍卖成交确认书(样本);
　　
⑤ 国有土地使用权出让合同书(样本)及其它有关合同(样本);
　　
⑥ 拍卖地块规划设计要点;
　　
⑦ 拍卖地块位置示意图;
　　
⑧ 其他有关文件。
　　
3、 申请竞买。有意竞买人向市国土资源局提出竞买申请，并提交以下材料，并同时缴纳履约保证金：
　　
① 竞买申请书;
　　
② 法人营业执照副本(如个人竞买须提供本人居民身份证复印件);
　　
③ 法定代表人证明书;
　　
④ 法定代表人身份证复印件，如委托代理人应提授权委托书及受托人身份证复印件。
　　
4、 市国土资源局对竞买申请人提交的申请文件进行审查，有下列情形之一的，为无效申请：
　　
① 竞买申请文件在申请截止时间后收到的;
　　
② 竞买申请文件不齐备或不符合规定的;
　　
③ 竞买申请文件字迹不清、无法辨认的;
　　
④ 竞买申请人不具备资质的;
　　
⑤ 委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的;
　　
⑥ 竞买申请人没有足额缴纳履约保证金的。
　　
5、 市国土资源局对审查符合条件的竞买申请人回执，确定竞买人。
　　
6、 竞买人在规定时间、地点领取竞价标志牌，竞买人持竞买标志牌进入拍卖会场。
　　
7、 举行拍卖会，拍卖会按下列程序进行：
　　
① 主持人点算竞买人;
　　
② 主持人介绍拍卖宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求和其他有关事项;
　　
③ 主持人宣布起叫价和竞买规则及增价幅度。设有底价的，应当明确提示;
　　
④ 主持人报出起叫价;
　　
⑤ 竞买人举牌应价或者报价;
　　
⑥ 主持人确认该应价后继续竞价;
　　
⑦ 主持人连续三次宣布最高应价而没有再应价的，主持人落槌表示拍卖成交;
　　
⑧ 主持人宣布最高应价者为竞得人;
　　
⑨ 竞得人与市国土资源局签订《拍卖成交确认书。。
　　
8、 在《拍卖成交确认书。规定期限内，竞得人与市国土资源局等单位签订《国有土地使用权出让合同》及其它有关合同，并按合同规定支付出让金及其它有关费。
　　
9、 批准建设用地。
　　
10、申请土地登记、颁发土地证。

[律师回复] 对于国有土地收回的流程是怎么样的这个问题，解答如下, 国有土地收回的程序是怎么样的
1、拟定收回方案
市县土管部门根据市县政府的批准调整用地的文件，拟迁移、解散、撤销、破产企业(或上级主管部门)的申请或者土管部门决定收回的处理意见，拟订收回国有土地使用权方案，并将拟收回国有土地使用权事宜通知原土地使用权人，并告之听证的权利。
2、听证
土地使用权人要求听证的，应当在接到收回国有土地使用通知后的一定期限内向市县政府土管部门提出，土管部门接到听证申请后，应当在《国土资源听证规定》规定的期限内组织听证。
3、报批
土管部门在组织听证后规定的一定期限内，将所拟订的收回国有土地使用权方案连同听证结果报市县政府审批
4、下达收回决定书
根据市县政府批准的收回国有土地使用权方案，土管部门应当在批准之日起一定期限内，向原土地使用权人下达《收回国有土地使用权决定书》，同时告知原土地使用权人申请复议和提讼权利。对收回土地使用权决定不服的，可以在接到收回土地使用权决定书后一定时限内，依法向上级或者人民申请行政复议或者。
5、注销登记
土管部门在下达《收回国有土地使用权决定书》后，由原登记发证机关注销土地登记，收回国有土地使用权证。并发布收回国有土地使用权公告。对于原来为出让的土地，还应当依法终止国有土地使用权出让合同。
被收回土地已经设定抵押的，在收回土地使用权之前，由抵押人与抵押权人协商解除抵押合同，并向登记机关办理注销抵押登记手续
6、补偿
因使用期届满，无偿取得划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地，需要收回土地使用权，或者因土地使用权人违法等自身原因收回土地使用权的，对原土地使用权人不予补偿。
对因公共利益需要收回土地使用权的，由新的土地使用权人负责补偿。采用货币补偿的，其补偿标准由市或县政府在评估的基础上，依据实际使用年限和开发土地的实际情况确定。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 国有划拨土地怎么进行转让 土地使用者需将划拨土地使用权进入二级市场用于以下行为的，必须办理出让手续： 1、将空地整幅地块的划拨使用权转让或部份分割转让； 2、将一幅地块内的划拨土地权连同地上建筑物整体转让或部份分割转让； 3、抵押划拨土地使用权后，因不能履行抵押合同而导致土地使用权转移； 4、以划拨土地使用权为条件与他人合资合作建房，获取房产分配或其他经济收益； 5、以其他形式转让划拨土地使用权的。 6、不同用途的土地使用权出让最高年限：其中居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或者其他用地50年。所以具体地块的使用年限是按上述规定，在土地出让合同中约定的，不一定都是70年。 7、划拨土地补办出让手续的，出让年限自出让合同签订之日起算。 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。”但是，由受让方办理土地使用权出让手续即签署土地出让合同并缴纳出让金，那么，转让方与受让方的原合同是什么性质?转让方还有无权利按原合同要求受让方支付费用?对此，《房地产管理法》没有予以解决，在司法实践中易引起争议。 划拨土地使用权转让分为三种情形处理。上已表述，《房地产管理法》实施后，划拨土地使用权的转让应当由有批准权的人民政府批准，但由于对人民政府的批准截止时间等事项没有详细规定，在司法实践中遇到了难题。 划拨土地使用权未经批准转让无效，但在前经批准并办理出让手续的则有效。土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。这就是说，在前，转让人经有批准权的政府批准办理了土地使用权出让手续的，则转让人与受让人间的合同按有效的土地使用权转让合同处理。而实际上，这时转让的已不是划拨的土地使用权，而是已转化为出让的土地使用权。确立的“先出让后转让”的原则，只不过办理出让手续的时间宽延到了前。 划拨土地使用权转让在前经批准并由受让人办理出让手续的，转让合同按补偿性质合同处理。土地使用权人与受让方订立合同转让划拨土地使用权，前经有批准权的人民政府同意转让，并由受让方办理土地使用权出让手续的，土地使用权人与受让方订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。该规定的法律依据应为《房地产管理法》第三十九条第一款的规定，但弥补了《房地产管理法》对转让人与受让人订立的合同没有明确定性易产生争议的缺陷，将其明确定性为补偿性质的合同，并将受让人办理出让手续的时间宽延到了前。 划拨土地使用权转让在前经有批准权的政府决定划拨给受让人使用，转让合同按补偿性质合同处理。 以划拨方式取得的国有土地使用权需要转让的，应当报有批准权的人民政府批准(一般为土地所在的市、县人民政府)。准予转让的，应当由受让方办理出让手续，缴纳土地出让金。应缴出让金最低不得低于该出让土地价格的40%。 划拨用地可以转让吗 可以。 划拨用地使用权 根据以上规定，我国划拨土地使用权有以下含义： 1、划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用(如城市的存量土地和征用集体土地)和无偿取得(如国有的荒山、沙漠、滩涂等)两种形式。不论是何种形式，土地使用者均无需缴纳土地使用权出让金。 2、除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限的限制，但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。 3、取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的工作程序办理手续。 4、在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除出让土地以外的土地，均按划拨土地进行管理。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 征收土地应报国家批准的流程是怎样的 报批流程 一、征地申请 项目业主根据国家和自治区征地报批的有关规定，向市国土资源局提出建设项目征地申请。 征地申请须提交的材料包括：项目征地申请报告、建设项目用地预审批复文件、项目审批文件(项目核准或项目备案材料)、项目用地规划范围图相关资料等。属单独选址建设的项目，需提交地质灾害和压矿评估报告备案文件;项目涉及占用占用林地的，需提交林地批准文件;项目涉及土地复垦的，需提交土地复垦方案审查意见。 二、政策审查。 市国土资源局对项目业主提交的征地申请材料进行审查，符合征地条件的，将征地任务分解、下达给辖区人民政府、市征地拆迁办及相关部门，并由项目业主委托测绘技术单位(市国土资源信息中心)开展土地勘测定界工作。 三、勘测定界。 辖区人民政府组织被征地群众配合市国土资源局、市征地拆迁办、测绘技术单位实地踏勘征地范围和权属界线，测绘地形、地物和地貌，核定土地地类等工作; 四、发布征地预公告。 市征地拆迁办根据土地勘测定界初步结果，拟订《征收土地预公告(送审稿)》，经市国土资源局审核后，报市人民政府发布《征收土地预公告》。市国土资源局将《征收土地预公告》转市征地拆迁办交由辖区人民政府在被征收土地所在的镇(街道)、村(社区)进行张贴、公告，同时抄送市劳动和社会保障局、市农业局、市公安局、市民政府局等相关单位; 五、征地调查。 市国土资源局组织辖区人民政府、市征地拆迁办及相关部门对征地涉及的土地权属、地类、面积进行调查，调处土地、房屋权属纠纷，核定被征地农村集体经济组织人均耕地面积和征地前后人均耕地变化情况，地上建(构)筑物和附着物的种类、数量、结构、产权等情况。辖区政府及其征地拆迁办组织被征地农村集体经济组织、土地承包经营户及相关权利人在《征地情况调查表》、《征收土地面积确认表》及《征地地上附着物补偿登记表》等征地报批材料上签字、确认并报送市征地拆迁办; 六、社会保障情况调查。 辖区人民政府在市征地拆迁办、市劳动保障局、市民政局及市卫生局的指导下，调查征地涉及土地承包经营户人口、户数及其就业、社会保障情况，编制被征地农民花名册，核定符合社会保障条件的人口、户数，计算被征地农民社会保障费用及政府、个人的分担份额，拟订《被征地农民社会保障实施方案(征求意见稿)》，按规定公示后，报送市征地拆迁办审核、市劳动保障局审定; 七、社会保障方案审查。 市劳动保障局对辖区人民政府、市征地拆迁办报送的《被征地农民社会保障实施方案》及相关资料进行审查，出具《被征地农民社会保障方案审查意见》并抄送市征地拆迁办、市国土资源局;如属报审批征地的建设项目，上报自治区劳动和社会保障厅出具《被征地农民社会保障方案审查意见》，并送市征地拆迁办、市国土资源局; 八、组织征地听证。 市征地拆迁办对辖区人民政府及相关部门报送的征地材料进行审查，拟订《征地听证告知书》，报市国土资源局审定后，由辖区人民政府将《征地听证告知书》送达被征地农村集体经济组织、土地承包经营者及相关权利人;对申请听证的，由市国土资源局依法组织召开征地听证会; 九、征地报批。 市征地拆迁办根据征地报批材料齐备情况，按照有关规定拟订征地报批“一书四方案”，收集和组织征地报批相关资料并协调市财政局或项目业主单位落实征地报批费用后，将征地报批材料送市国土资源局审核后报市人民政府、自治区人民政府(或)审批; 十、缴纳报批费用。 市财政局根据自治区国土资源厅缴费通知单、市国土资源局缴费函及征地报批费用上缴财政单据，办理征地报批费用上缴和入库工作，由市国土资源局协调自治区国土资源厅办理建设用地审批手续。 批准流程 当征地的对象属于基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷的、或者其它土地超过70公顷三种情况的，必须由批准。不属于这三类土地的，则由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报备案。 征地的程序分前后衔接的两大块，即征地的批准程序和征地的实施程序。在征地过程中，征地的对象必须符合城市规划的规定。所有土地必须得到相关部门的批准方能征用。 (一)征地的批准程序 征地的批准程序： 1、建设项目依法经或省政府批准。 2、建设单位向市、县政府地政部门提出建设用地申请。 3、市、县政府地政部门审查后拟订征用土地等方案。 4、经市、县政府同意后逐级上报。 5、征用土地等方案依法由或者省政府批准。 (二)征地的实施程序 征地的实施程序 ： 1、发布征地公告 (1)发布机关：市县政府。 (2)发布范围：被征用土地所在地的乡(镇)、村。 (3)公告内容：批准征地机关、批准文号、征用土地用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法、办理征地补偿的期限等。 (4)发布后果：公告发布后抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。 2、办理征地补偿登记 (1)登记机关：征地公告指定的政府地政部门。 (2)登记申请人：被征用土地的所有权人、使用权人。 (3)登记期限：征地公告规定的期限。 (4)登记所需材料：土地权属证书证书、地上附着物产权证明等文件。 (5)不办理登记的后果：不列入补偿范围。 3、拟订征地补偿安置方案 (1)拟订机关：市、县政府地政部门会同有关单位。 (2)拟订根据：土地登记资料、现场勘测结结果、经核对的征地补偿登记情况、法律法规规定的征地补偿标准。 (3)方案内容：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项。 (4)方案公告：市、县政府地政部门在被征用土地所在地的乡(镇)、村公告方案，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。 (5)报批：由市、县政府地政部门报市、县政府批准。 4、确定征地补偿安置方案 确定和批准机关：市、县政府(并报省政府地政部门备案)。 5、实施征地补偿安置方案 (1)组织实施机关：县级以上政府地政部门。 (2)费用支付：在方案之日起3个月内侠客支付给被征地的单位和个人，未按规定支付费用的，被征地的单位和个人有权拒交土地。 6、土地交付 被征地单位和个人应当按规定的期限交付土地。 (三)征地补偿费用项目 1、土地补偿费 用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。 2、青苗补偿费 用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。 3、附着物补偿费 用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。 4、安置补助费 用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。 (四)征地补偿标准数额 1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。 2、土地被征用前3年平均年产值的确定(有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准)：按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。 3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍。

[律师回复] 根据《土地管理法实施条例》和《建设用地审查报批管理办法》,国土征地流程一般是按照下列工作程序办理。
　　申请用地:
　　建设单位持经批准的设计任务书或初步设计、年度基本建设计划以及地方政府规定需提交的相应材料、证明和图件,向土地所在地的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地,同时填写《建设用地申请表》,并附下列材料:
　　
1、建设单位搜索依法设立的有关证明;
　　
2、项目可行性研究报告批复或其他有关批准文件;
　　
3、土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告;
　　
4、初步设计或者其他有关材料;
　　
5、建设项目总平面布置图;
　　
6、占有耕地的,提出补充耕地方案;
　　
7、建设项目位于地质灾害地区的,应提供地质灾害危险性评估报告;
　　
8、提供地价评估报告。
　　受理申请并审查有关文件:
　　县级以上人民政府地土行政管理部门负责建设用地的申请、审查、报表工作,对应受理的建设项目,在30日内拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案,编制建设项目用地呈报说明书,经同级人民政府审核同意后报上一级土地管理部门审查。
　　审批用地:
　　有批准权的人民政府土地行政管理部门,收到上报土地审批文件,按规定征求有关部门意见后,实行土地管理部门内部会审制度审批土地。
　　征地实施:
　　经批准的建设用地,由被征用土地所在地的市县人民政府组织实施。
　　
1、征地公告。公告内容包括:批准征地的机关、文号、土地用途、范围、面积、征地补偿标准、农业人员安置办法和办理补偿的期限等;
　　
2、支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费;
　　
3、安置农业人口;
　　
4、征收用地单位的费税;
　　
5、直辖市征地争议。
　　签发用地证书:
　　
1、有偿使用土地的,应签订土地使用合同;
　　
2、以划拨方式使用土地的,向用地单位签发《国有土地划拨决定书》和《建设用地批准书》;
　　
3、用地单位持使用土地证书办理土地登记。
　　征地批准后的实施管理:
　　建设用地批准后直至颁发土地使用权证书之前,应进行跟踪和管理,其主要任务是:
　　
1、会同有关部门落实安置措施;
　　
2、督促被征地单位按期移交土地;
　　
3、处理征地过程中的各种争议;
　　
4、填写征地结案报告。
　　颁发土地使用证:
　　用地单位向当地土地管理部门提出土地登记申请,经测绘部门测绘,核定用地面积、确地权属界限,地籍管理部门注册登记后,由人民政府颁发土地使用证,作为使用土地的法律凭证。

[律师回复] 1、针对国有土地上的房子征收，需要先进行项目征收的立项工作，并且做好项目前期的调查以及摸底；
2、房子征收的部门草拟关于房子征收的补偿方及安置方案并且要报给县或区人民政府进行审批；
3、针对计划征收房子进行实地调查及登记，并针对调查结果公布有关的调查情况；
4、有关部门针对还没有登记的建筑进行调查以及认定和处理工作；
5、政府部门组织补偿方案的定论并且将补偿方案进行公布征求公众的意见，一般征求意见的时间期限不得少于30天；
6、县区人民政府公布征求意见的情况、听证会情况和根据公众意见、听证会情况进行修改，并对征收补偿方案重新修订以及公布。

[律师回复] 国有土地使用权挂牌出让程序的适用范围有哪些呢 一、适用范围 (一)政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地； (二)原经划拨，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地； 二、申请人需提交的资料 (一)政府批复； (二)挂牌出让申请； (三)收回土地使用权协议书； (四)测量蓝图及电子文件； (五)国有土地使用证； (六)其他所需资料。 三、办理程序 (一)、前期工作 1、由土地收购储备中心办理收回国有土地使用权手续； 2、土地勘测规划室出具收回地块的1：500地形图； 3、县规划局出具收回地块的规划设计条件； 4、委托地价评估机构评估拟挂牌地块的地价并出具评估报告； 5、县政府拟定挂牌地块的出让底价、起始价、增价规则及增价幅度等，报县土委会、市土委会组审定； 6、土地收购储备中心制定挂牌出让文件，包括： (1)挂牌公告； (2)竞买须知； (3)宗地图； (4)《竞买申请书》； (5)《报价单》； (6)《成交确认书》； (7)《国有土地使用权出让合同》； (8)其他资料。 (二)操作程序 县国土资源局委托土地收购储备中心组织挂牌出让工作。具体操作如下： (1)在挂牌前20天向社会发出公告，挂牌公告在当地主要报刊、电视台和网站发布； (2)在公告期内，接受社会各界人士咨询、接受申请、审查，竞买资料； (3)竞买人的资格经认可后，交竞买保证金，填写《竞买申请书》； (4)公告期满后，开始挂牌竞价(挂牌时间不少于10个工作日)； (5)在挂牌期内，接受竞买人的报价，填写《报价单》； (6)土地收购储备中心审查确认最新报价后，更新竞买价格； (7)挂牌截止后，根据报价结果确定竞得人； (8)与竞得人签订《成交确认书》； (9)在网站发布挂牌结果，并退回未竞得人的竞买保证金； (10)国土局与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》，并按出让合同的约定，收缴税费。 (三)后期工作 (1)挂牌结束后，土地收购储备中心将《确认书》附本及有关资料，移交局用地股，完善手续； (2)国土局颁发《建设用地批准书》，或用地批准文件； (3)竞得人按出让合同付清地价款及有关税费后，凭批准文件或收费凭据办理土地登记手续。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 国有土地划拨程序是什么 1、划拨用地申请：凡符合法律、法规规定的城镇建设用地，用地单位向市或区（县）国土房管局提出划拨申请。申请说明用地单位、建设用地的基本情况及意见、联系人与联系电话。 2、划拨用地收件：行政主管部门收到用地单位提交的划拨用地申请后，通知用地单位提交申请所需各项文件、资料。 3、划拨用地填表：用地单位交齐文件、资料后，填写《城镇建设用地批准书申请审批表》。 4、划拨用地申请的批准：行政主管部门对申请进行审查后，其代人民政府拟文批复同意用地单位用地，并核发《城镇建设用地批准书》及拨地红线图。 5、划拨用地申请的批准：区、县国土房管局核发《城镇建设用地批准书》后15日内，应将区、县政府划拨城镇建设用地批复、《城镇建设用地批准书附件》及拨地红线图各一份，报送市国土房管局备案。