划拨国有土地使用权可以转让吗？

[律师回复] 您好，针对您的国有划拨土地使用权转让是允许的吗问题解答如下, 国有划拨土地使用权可以转让，依照行政划拨方式取得的土地使用权，一般不得进行转让，但经过市、县人民政府土地管理部门批准，并符合下列条件者，可进行转让。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条，双方当事人应当在办理土地使用权出让登记手续后十五日内，到所在地市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权转让、出租、抵押登记手续,办理登记手续，应当提交下列证明文件、材料：
(一)国有土地使用证;
(二)土地使用权出让合同;
(三)土地使用权转让、租赁、抵押合同;
(四)市、县人民政府土地管理部门认为有必要提交的其他证明文件、材料。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 国有划拨土地怎么进行转让 土地使用者需将划拨土地使用权进入二级市场用于以下行为的，必须办理出让手续： 1、将空地整幅地块的划拨使用权转让或部份分割转让； 2、将一幅地块内的划拨土地权连同地上建筑物整体转让或部份分割转让； 3、抵押划拨土地使用权后，因不能履行抵押合同而导致土地使用权转移； 4、以划拨土地使用权为条件与他人合资合作建房，获取房产分配或其他经济收益； 5、以其他形式转让划拨土地使用权的。 6、不同用途的土地使用权出让最高年限：其中居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或者其他用地50年。所以具体地块的使用年限是按上述规定，在土地出让合同中约定的，不一定都是70年。 7、划拨土地补办出让手续的，出让年限自出让合同签订之日起算。 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。”但是，由受让方办理土地使用权出让手续即签署土地出让合同并缴纳出让金，那么，转让方与受让方的原合同是什么性质?转让方还有无权利按原合同要求受让方支付费用?对此，《房地产管理法》没有予以解决，在司法实践中易引起争议。 划拨土地使用权转让分为三种情形处理。上已表述，《房地产管理法》实施后，划拨土地使用权的转让应当由有批准权的人民政府批准，但由于对人民政府的批准截止时间等事项没有详细规定，在司法实践中遇到了难题。 划拨土地使用权未经批准转让无效，但在前经批准并办理出让手续的则有效。土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。这就是说，在前，转让人经有批准权的政府批准办理了土地使用权出让手续的，则转让人与受让人间的合同按有效的土地使用权转让合同处理。而实际上，这时转让的已不是划拨的土地使用权，而是已转化为出让的土地使用权。确立的“先出让后转让”的原则，只不过办理出让手续的时间宽延到了前。 划拨土地使用权转让在前经批准并由受让人办理出让手续的，转让合同按补偿性质合同处理。土地使用权人与受让方订立合同转让划拨土地使用权，前经有批准权的人民政府同意转让，并由受让方办理土地使用权出让手续的，土地使用权人与受让方订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。该规定的法律依据应为《房地产管理法》第三十九条第一款的规定，但弥补了《房地产管理法》对转让人与受让人订立的合同没有明确定性易产生争议的缺陷，将其明确定性为补偿性质的合同，并将受让人办理出让手续的时间宽延到了前。 划拨土地使用权转让在前经有批准权的政府决定划拨给受让人使用，转让合同按补偿性质合同处理。 以划拨方式取得的国有土地使用权需要转让的，应当报有批准权的人民政府批准(一般为土地所在的市、县人民政府)。准予转让的，应当由受让方办理出让手续，缴纳土地出让金。应缴出让金最低不得低于该出让土地价格的40%。 划拨用地可以转让吗 可以。 划拨用地使用权 根据以上规定，我国划拨土地使用权有以下含义： 1、划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用(如城市的存量土地和征用集体土地)和无偿取得(如国有的荒山、沙漠、滩涂等)两种形式。不论是何种形式，土地使用者均无需缴纳土地使用权出让金。 2、除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限的限制，但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。 3、取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的工作程序办理手续。 4、在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除出让土地以外的土地，均按划拨土地进行管理。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 国有划拨土地怎么进行转让 土地使用者需将划拨土地使用权进入二级市场用于以下行为的，必须办理出让手续： 1、将空地整幅地块的划拨使用权转让或部份分割转让； 2、将一幅地块内的划拨土地权连同地上建筑物整体转让或部份分割转让； 3、抵押划拨土地使用权后，因不能履行抵押合同而导致土地使用权转移； 4、以划拨土地使用权为条件与他人合资合作建房，获取房产分配或其他经济收益； 5、以其他形式转让划拨土地使用权的。 6、不同用途的土地使用权出让最高年限：其中居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或者其他用地50年。所以具体地块的使用年限是按上述规定，在土地出让合同中约定的，不一定都是70年。 7、划拨土地补办出让手续的，出让年限自出让合同签订之日起算。 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。”但是，由受让方办理土地使用权出让手续即签署土地出让合同并缴纳出让金，那么，转让方与受让方的原合同是什么性质?转让方还有无权利按原合同要求受让方支付费用?对此，《房地产管理法》没有予以解决，在司法实践中易引起争议。 划拨土地使用权转让分为三种情形处理。上已表述，《房地产管理法》实施后，划拨土地使用权的转让应当由有批准权的人民政府批准，但由于对人民政府的批准截止时间等事项没有详细规定，在司法实践中遇到了难题。 划拨土地使用权未经批准转让无效，但在前经批准并办理出让手续的则有效。土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。这就是说，在前，转让人经有批准权的政府批准办理了土地使用权出让手续的，则转让人与受让人间的合同按有效的土地使用权转让合同处理。而实际上，这时转让的已不是划拨的土地使用权，而是已转化为出让的土地使用权。确立的“先出让后转让”的原则，只不过办理出让手续的时间宽延到了前。 划拨土地使用权转让在前经批准并由受让人办理出让手续的，转让合同按补偿性质合同处理。土地使用权人与受让方订立合同转让划拨土地使用权，前经有批准权的人民政府同意转让，并由受让方办理土地使用权出让手续的，土地使用权人与受让方订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。该规定的法律依据应为《房地产管理法》第三十九条第一款的规定，但弥补了《房地产管理法》对转让人与受让人订立的合同没有明确定性易产生争议的缺陷，将其明确定性为补偿性质的合同，并将受让人办理出让手续的时间宽延到了前。 划拨土地使用权转让在前经有批准权的政府决定划拨给受让人使用，转让合同按补偿性质合同处理。 以划拨方式取得的国有土地使用权需要转让的，应当报有批准权的人民政府批准(一般为土地所在的市、县人民政府)。准予转让的，应当由受让方办理出让手续，缴纳土地出让金。应缴出让金最低不得低于该出让土地价格的40%。 划拨用地可以转让吗 可以。 划拨用地使用权 根据以上规定，我国划拨土地使用权有以下含义： 1、划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用(如城市的存量土地和征用集体土地)和无偿取得(如国有的荒山、沙漠、滩涂等)两种形式。不论是何种形式，土地使用者均无需缴纳土地使用权出让金。 2、除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限的限制，但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。 3、取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的工作程序办理手续。 4、在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除出让土地以外的土地，均按划拨土地进行管理。

[律师回复] 第一条　本合同双方当事人
　　出让方：中华人民共和国__________省（自治区、直辖市）________市（县）土地管理局（以下简称甲方），法定地址_______；邮政编码____________；法定代表人：姓名__________；职务____________。
　　受让方：__________________（以下简称乙方）；法定地址____________；邮政编码____________；法定代表人：姓名______；职务________________。
　　根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定，原以划拨方式取得的土地使用权发生转让（出租；抵押），须签订土地使用权出让合同。乙方因出售（出租；抵押）____________房产（或__________部分房产），其使用范围内（或相应比例）的土地使用权随之转让（出租；抵押）。双方本着自愿、平等、有偿的原则，经过协商，订立本合同。
第二条　______________房产使用土地位于________________总用地面积为______________。其位置与四至范围如本合同附图所示。附图已经甲、乙双方确认。
　　乙方领有该房产使用范围内土地的国有土地使用证，（或批准文件），具有合法的土地使用权。
　　第三条　乙方出售（出租；抵押）____________整栋房产；甲方出让土地的面积为________________房产总用地面积，即________平方米。（或：第三条　乙方出售（出租；抵押）__________房产楼层________层，建筑面积________平方米，为__________房产总建筑面积的____________％；甲方出让土地的面积为________房产总用地面积的________％；即__________平方米。）
　　本合同项下出让的土地使用权与__________房产使用范围内未出让的土地使用权为一整体，系公有的，不可分割的，相邻各方必须相互合作，并根据需要为对方提供便利的条件。
　　第四条　土地使用权出让的年限为______年，自__________________起算。
　　第五条　__________房产使用范围内的土地，按原批准文件为______________用地，乙方须按国家确定的用途、城市规划和建设要求使用土地。
　　乙方如改变土地用途，必须征得甲方同意，重新调整土地使用权出让金，签订土地使用权出让合同，并办理变更登记手续。
　　第六条　乙方按本合同规定向甲方支付土地使用权出让金、土地使用费以及向第三方转让时的土地增值费（税）。
　　第七条　本合同项下的土地使用权出让金为每平方米________元人民币，总额为____________元人民币。
　　本合同经双方签字后________日内，乙方须以现金支票或现金向甲方支付占出让金总额__________％共计________元人民币作为履行合同的定金。
　　合同签字后______日内（或乙方出售房产后______日内）乙方应付清给付定金后土地使用权出让金余款。逾期未全部支付的，甲方有权解除合同，并可请求违约赔偿。（或：乙方出租________房产，每年应以租金的__________％抵交出让金，至抵交完全部出让金为止。或双方抵押________房产后________日内，以抵押所获收益抵交完给付定金后土地使用权出让金余款。逾期未全部支付的，甲方有权解除合同，并可请求违约赔偿。）
　　第八条　乙方在支付全部土地使用权出让金后________日内，办理土地使用权登记变更登记，换取土地使用证，取得土地使用权。
　　第九条　乙方同意从________年开始按规定逐年缴纳土地使用费，缴纳的时间为当年________月______日。土地使用费每年每平方米为________元人民币。
　　第十条　除合同另有规定外，乙方应在本合同规定的付款日或付款日之前，将合同要求支付的一切费用汇入甲方开户银行帐号，银行名称：__________银行________分行，帐户号________。
　　甲方银行帐号如有变更，应在变更后__________日内以书面形式通知乙方，由于甲方未及时通知此类变更而造成误期付款所引起的任何延迟收费，乙方均不承担违约责任。
　　第十一条　乙方依本合同取得的土地使用权，可依国家有关规定进行转让、出租、抵押。
　　房产所有人出售（出租；抵押）__________部分房产时，亦就同时转让（出租；抵押）整栋房产使用土地中与出售（出租；抵押）房产占________房产总建筑面积比例相同的土地使用权。
　　第十二条　土地使用权转让（出租；抵押）时，应当签订转让合同（租赁合同；抵押合同）或在房产买卖合同中设立土地使用权转让（出租；抵押）章节，但不得违背国家法律法规的本合同规定。并依照规定办理转让（出租；抵押）登记。
　　第十三条　土地出让年限届满，土地使用者可以申请续期，重新与甲方签订出让合同，支付土地使用权出让金，并办理登记。土地使用者不再申请续期的，本合同项下的土地使用权、地上建筑物和其他附着物所有权由国家无偿收回，土地使用者应交还土地使用证并依照规定办理注销登记。
　　第十四条　如果一方未能履行合同项下的义务，应被视为违反本合同，违约方从另一方收到具体说明违约情况的通知后，应在_____日内纠正该违约。如________日内没有纠正，违约方应向另一方赔偿违约引起的一切直接和可预见的损失。
　　第十五条　如果乙方不能按时支付任何应付款项，从滞纳之日起，每日按应缴纳费用的________％缴纳滞纳金。
　　第十六条　本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。
　　第十七条　因执行本合同发生争议，由争议各方协商解决。协商不成，可以提请仲裁机购仲裁或向有管辖权的人民法院起诉。
　　第十八条　本合同于________年______月______日在中国________省（自治区、直辖市）（县）签订。
　　第十九条　本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件。

甲方：中华人民共和国________省　　乙方：____________（章）
（自治区、直辖市）___________
市（县）土地管理局（章）
法定代表人______（签字）　　 法定代表人______（签字）

[律师回复] 《中华人民共和国城镇国有使用权出让和转让暂行条例》规定：土地使用权出让最高年限按下列用途确定：居住用地七十年；根据法律规定，开发土地空置二年以上的，国家可以收回。现实情况是许多土地在开发商手中闲置多年才开发，业主买到这样的房屋，其土地使用年限已不足70年，但是一般不会像你这样只有十年
一、你们的商品房只有10年土地使用年限，这说明开发商只交了10年的国有土地的出让金。如果在房屋价格上没有体现出来，就等于严重的侵害了你们购房者的财产权利。
二、国有土地使用权到期后，可以申请续期。但是要依法交纳国有土地出让金。你们可以考虑聘请律师用法律手段讨回公道。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 国有划拨土地怎么进行转让 土地使用者需将划拨土地使用权进入二级市场用于以下行为的，必须办理出让手续： 1、将空地整幅地块的划拨使用权转让或部份分割转让； 2、将一幅地块内的划拨土地权连同地上建筑物整体转让或部份分割转让； 3、抵押划拨土地使用权后，因不能履行抵押合同而导致土地使用权转移； 4、以划拨土地使用权为条件与他人合资合作建房，获取房产分配或其他经济收益； 5、以其他形式转让划拨土地使用权的。 6、不同用途的土地使用权出让最高年限：其中居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或者其他用地50年。所以具体地块的使用年限是按上述规定，在土地出让合同中约定的，不一定都是70年。 7、划拨土地补办出让手续的，出让年限自出让合同签订之日起算。 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。”但是，由受让方办理土地使用权出让手续即签署土地出让合同并缴纳出让金，那么，转让方与受让方的原合同是什么性质?转让方还有无权利按原合同要求受让方支付费用?对此，《房地产管理法》没有予以解决，在司法实践中易引起争议。 划拨土地使用权转让分为三种情形处理。上已表述，《房地产管理法》实施后，划拨土地使用权的转让应当由有批准权的人民政府批准，但由于对人民政府的批准截止时间等事项没有详细规定，在司法实践中遇到了难题。 划拨土地使用权未经批准转让无效，但在前经批准并办理出让手续的则有效。土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。这就是说，在前，转让人经有批准权的政府批准办理了土地使用权出让手续的，则转让人与受让人间的合同按有效的土地使用权转让合同处理。而实际上，这时转让的已不是划拨的土地使用权，而是已转化为出让的土地使用权。确立的“先出让后转让”的原则，只不过办理出让手续的时间宽延到了前。 划拨土地使用权转让在前经批准并由受让人办理出让手续的，转让合同按补偿性质合同处理。土地使用权人与受让方订立合同转让划拨土地使用权，前经有批准权的人民政府同意转让，并由受让方办理土地使用权出让手续的，土地使用权人与受让方订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。该规定的法律依据应为《房地产管理法》第三十九条第一款的规定，但弥补了《房地产管理法》对转让人与受让人订立的合同没有明确定性易产生争议的缺陷，将其明确定性为补偿性质的合同，并将受让人办理出让手续的时间宽延到了前。 划拨土地使用权转让在前经有批准权的政府决定划拨给受让人使用，转让合同按补偿性质合同处理。 以划拨方式取得的国有土地使用权需要转让的，应当报有批准权的人民政府批准(一般为土地所在的市、县人民政府)。准予转让的，应当由受让方办理出让手续，缴纳土地出让金。应缴出让金最低不得低于该出让土地价格的40%。 划拨用地可以转让吗 可以。 划拨用地使用权 根据以上规定，我国划拨土地使用权有以下含义： 1、划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用(如城市的存量土地和征用集体土地)和无偿取得(如国有的荒山、沙漠、滩涂等)两种形式。不论是何种形式，土地使用者均无需缴纳土地使用权出让金。 2、除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限的限制，但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。 3、取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的工作程序办理手续。 4、在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除出让土地以外的土地，均按划拨土地进行管理。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 国有划拨土地怎么进行转让 土地使用者需将划拨土地使用权进入二级市场用于以下行为的，必须办理出让手续： 1、将空地整幅地块的划拨使用权转让或部份分割转让； 2、将一幅地块内的划拨土地权连同地上建筑物整体转让或部份分割转让； 3、抵押划拨土地使用权后，因不能履行抵押合同而导致土地使用权转移； 4、以划拨土地使用权为条件与他人合资合作建房，获取房产分配或其他经济收益； 5、以其他形式转让划拨土地使用权的。 6、不同用途的土地使用权出让最高年限：其中居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或者其他用地50年。所以具体地块的使用年限是按上述规定，在土地出让合同中约定的，不一定都是70年。 7、划拨土地补办出让手续的，出让年限自出让合同签订之日起算。 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。”但是，由受让方办理土地使用权出让手续即签署土地出让合同并缴纳出让金，那么，转让方与受让方的原合同是什么性质?转让方还有无权利按原合同要求受让方支付费用?对此，《房地产管理法》没有予以解决，在司法实践中易引起争议。 划拨土地使用权转让分为三种情形处理。上已表述，《房地产管理法》实施后，划拨土地使用权的转让应当由有批准权的人民政府批准，但由于对人民政府的批准截止时间等事项没有详细规定，在司法实践中遇到了难题。 划拨土地使用权未经批准转让无效，但在前经批准并办理出让手续的则有效。土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。这就是说，在前，转让人经有批准权的政府批准办理了土地使用权出让手续的，则转让人与受让人间的合同按有效的土地使用权转让合同处理。而实际上，这时转让的已不是划拨的土地使用权，而是已转化为出让的土地使用权。确立的“先出让后转让”的原则，只不过办理出让手续的时间宽延到了前。 划拨土地使用权转让在前经批准并由受让人办理出让手续的，转让合同按补偿性质合同处理。土地使用权人与受让方订立合同转让划拨土地使用权，前经有批准权的人民政府同意转让，并由受让方办理土地使用权出让手续的，土地使用权人与受让方订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。该规定的法律依据应为《房地产管理法》第三十九条第一款的规定，但弥补了《房地产管理法》对转让人与受让人订立的合同没有明确定性易产生争议的缺陷，将其明确定性为补偿性质的合同，并将受让人办理出让手续的时间宽延到了前。 划拨土地使用权转让在前经有批准权的政府决定划拨给受让人使用，转让合同按补偿性质合同处理。 以划拨方式取得的国有土地使用权需要转让的，应当报有批准权的人民政府批准(一般为土地所在的市、县人民政府)。准予转让的，应当由受让方办理出让手续，缴纳土地出让金。应缴出让金最低不得低于该出让土地价格的40%。 划拨用地可以转让吗 可以。 划拨用地使用权 根据以上规定，我国划拨土地使用权有以下含义： 1、划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用(如城市的存量土地和征用集体土地)和无偿取得(如国有的荒山、沙漠、滩涂等)两种形式。不论是何种形式，土地使用者均无需缴纳土地使用权出让金。 2、除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限的限制，但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。 3、取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的工作程序办理手续。 4、在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除出让土地以外的土地，均按划拨土地进行管理。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 国有划拨土地怎么进行转让 土地使用者需将划拨土地使用权进入二级市场用于以下行为的，必须办理出让手续： 1、将空地整幅地块的划拨使用权转让或部份分割转让； 2、将一幅地块内的划拨土地权连同地上建筑物整体转让或部份分割转让； 3、抵押划拨土地使用权后，因不能履行抵押合同而导致土地使用权转移； 4、以划拨土地使用权为条件与他人合资合作建房，获取房产分配或其他经济收益； 5、以其他形式转让划拨土地使用权的。 6、不同用途的土地使用权出让最高年限：其中居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或者其他用地50年。所以具体地块的使用年限是按上述规定，在土地出让合同中约定的，不一定都是70年。 7、划拨土地补办出让手续的，出让年限自出让合同签订之日起算。 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。”但是，由受让方办理土地使用权出让手续即签署土地出让合同并缴纳出让金，那么，转让方与受让方的原合同是什么性质?转让方还有无权利按原合同要求受让方支付费用?对此，《房地产管理法》没有予以解决，在司法实践中易引起争议。 划拨土地使用权转让分为三种情形处理。上已表述，《房地产管理法》实施后，划拨土地使用权的转让应当由有批准权的人民政府批准，但由于对人民政府的批准截止时间等事项没有详细规定，在司法实践中遇到了难题。 划拨土地使用权未经批准转让无效，但在前经批准并办理出让手续的则有效。土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。这就是说，在前，转让人经有批准权的政府批准办理了土地使用权出让手续的，则转让人与受让人间的合同按有效的土地使用权转让合同处理。而实际上，这时转让的已不是划拨的土地使用权，而是已转化为出让的土地使用权。确立的“先出让后转让”的原则，只不过办理出让手续的时间宽延到了前。 划拨土地使用权转让在前经批准并由受让人办理出让手续的，转让合同按补偿性质合同处理。土地使用权人与受让方订立合同转让划拨土地使用权，前经有批准权的人民政府同意转让，并由受让方办理土地使用权出让手续的，土地使用权人与受让方订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。该规定的法律依据应为《房地产管理法》第三十九条第一款的规定，但弥补了《房地产管理法》对转让人与受让人订立的合同没有明确定性易产生争议的缺陷，将其明确定性为补偿性质的合同，并将受让人办理出让手续的时间宽延到了前。 划拨土地使用权转让在前经有批准权的政府决定划拨给受让人使用，转让合同按补偿性质合同处理。 以划拨方式取得的国有土地使用权需要转让的，应当报有批准权的人民政府批准(一般为土地所在的市、县人民政府)。准予转让的，应当由受让方办理出让手续，缴纳土地出让金。应缴出让金最低不得低于该出让土地价格的40%。 划拨用地可以转让吗 可以。 划拨用地使用权 根据以上规定，我国划拨土地使用权有以下含义： 1、划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用(如城市的存量土地和征用集体土地)和无偿取得(如国有的荒山、沙漠、滩涂等)两种形式。不论是何种形式，土地使用者均无需缴纳土地使用权出让金。 2、除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限的限制，但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。 3、取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的工作程序办理手续。 4、在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除出让土地以外的土地，均按划拨土地进行管理。

[律师回复] 您好，针对您的划拨土地使用权的转让程序问题解答如下, 申请交易双方提出转让、受让申请交易当事人申请办理转让手续同时，还应提供转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明，委托书、身份证明等资料。受理和审查市、县国土资源管理部门受理申请后，应当依据相关规定对申请人提交的申请材料进行审查，并就申请地块的土地用途等征询规划管理部门意见。经审查，申请地块用途符合规划，并且符合办理协议出让手续条件的，市、县国土资源管理部门应当组织地价评估，确定应缴纳的土地出让金额，拟订协议出让方案。地价评估市、县国土资源管理部门应当组织对申请转让地块的出让土地使用权市场价格和划拨土地使用权权益价格进行评估，估价基准期日为拟出让时点。确定出让金，拟订出让方案市、县国土资源管理部门或国有土地使用权出让协调决策机构应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策、综合确定办理出让手续时应缴纳土地使用权出让金额，并拟订协议出让方案。应缴纳土地使用权出让金额应当按下式核定：
（
1）转让后不改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地出让金=拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格
（
2）转让后改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地出让金=拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格-拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格方案报批，发出准予转让通知书市、县国土资源管理部门应当按照规定，将协议出让方案报市、县人民政府审批。协议出让方案批准后，市、县国土资源管理部门应向申请人发出《划拨土地使用权准予转让通知书》。通知书内容包括：准予转让的标的、原土地使用权人、转让确定受让人的要求、受让人的权利、义务、应缴纳的土地出让金等。公开交易取得《划拨土地使用权准予转让通知书》的申请人，应当将拟转让的土地使用权在土地有形市场等场所公开交易，确定受让人和成交价款。签订转让合同通过公开交易确定受让方和成交价款后，转让人应当与受让人签订转让合同，约定双方的权利和义务，明确划拨土地使用权转让价款。办理出让手续受让人应在达成交易后10日内，持转让合同、原土地使用证、准予转让通知书、转让方和受让方的身份证明材料等，向市、县国土资源管理部门申请办理出让手续。市、县国土资源管理部门应当按照批准的协议出让方案、公开交易情况等，依法收回原土地使用权人的划拨决定书，注销土地登记，收回原土地证书，与受让方签订出让合同。

[律师回复] 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条　划拨土地使用权、抵押划拨土地使用权的单位和个人、抵押、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让； （四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押、企业、出租，不得转让； （二）领有国有土地使用证，并根据情节处以罚款划拨土地因为是无偿的。第四十五条　符合下列条件的； （三）具有地上建筑物，经市、抵押所获收益抵交土地使用权出让金，转让严格受到法律限制： （一）土地使用者为公司。第四十六条　对未经批准擅自转让，除本条例第四十五条规定的情况外、出租、其他附着物合法的产权证明、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入、出租，向当地市、其他经济组织和个人，市

[律师回复] 划拨性质的国有土地使用权能收回吗,划拨土地国家收回怎么补偿
1、所谓划拨的国有土地使用权其实是指土地使用者经过县级以上人民政府依法批准，无偿取得的或者时缴纳了补偿安置等费用之后取得的没有使用期限所限制的国有土地的使用权。
2、无偿取得了划拨土地使用权的土地使用者，因为迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，市、县人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权。
划拨土地国家收回怎么补偿?
1、对划拨的土地使用权，市、县人民政府根据城市建设发展需要和城市规划的要求，可以无偿收回。无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿。
2、划拨取得的土地使用权在长期使用过程中，也伴随资金的投入，会产生相应的附加值，在收回土地的使用权时，要对其进行价值评估。新的《城镇土地估价规程》明确的提出了“划拨土地使用权价格”的概念。
3、在进行估价时利用基准地价法，根据各个城市和地区确定的城市基准价格，通过对不同类别和级别的基准地价的修正，得到委估对象评估价值的方法。由于土地所有者权益一般通过出让金的形式体现，所以划拨用地的价值主要由前两项构成，土地取得成本和土地开发成本，如果划拨用地是生地，则其基本价值构成是土地取得成本。
划拨土地使用权价格=出让土地使用权价格-应缴纳的土地出让金。以此做为收取土地收益金和进行适当补偿的依据。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 划拨是用地单位经政府部门批准，无偿或部分安置、补偿后取得国有土地使用权的方法。划拨土地没有使用期限的限制，但这并不表示可以无限期、无条件使用土地。政府根据公共利益需要，可以依法收回划拨土地使用权，这时，原土地使用随之终止。以划拨方式取得土地进行房地产开发，大多是为了解决城市中低收入家庭住房及改善城市居民居住条件而设立的开发项目，比如经济适用房。

[律师回复] 划拨性质的国有土地使用权能收回吗,划拨土地国家收回怎么补偿 1、所谓划拨的国有土地使用权其实是指土地使用者经过县级以上人民政府依法批准，无偿取得的或者时缴纳了补偿安置等费用之后取得的没有使用期限所限制的国有土地的使用权。 2、无偿取得了划拨土地使用权的土地使用者，因为迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，市、县人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权。 划拨土地国家收回怎么补偿? 1、对划拨的土地使用权，市、县人民政府根据城市建设发展需要和城市规划的要求，可以无偿收回。无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿。 2、划拨取得的土地使用权在长期使用过程中，也伴随资金的投入，会产生相应的附加值，在收回土地的使用权时，要对其进行价值评估。新的《城镇土地估价规程》明确的提出了“划拨土地使用权价格”的概念。 3、在进行估价时利用基准地价法，根据各个城市和地区确定的城市基准价格，通过对不同类别和级别的基准地价的修正，得到委估对象评估价值的方法。由于土地所有者权益一般通过出让金的形式体现，所以划拨用地的价值主要由前两项构成，土地取得成本和土地开发成本，如果划拨用地是生地，则其基本价值构成是土地取得成本。 划拨土地使用权价格=出让土地使用权价格-应缴纳的土地出让金。以此做为收取土地收益金和进行适当补偿的依据。

[律师回复] 　行政划拨是建国以来一直沿用的国有土地使用权取得方式。在计划经济体制下，工商业用地、行政事业单位用地并无营利性、公益性的显著区分，土地资源的使用分配按计划进行。这种带有浓重计划经济色彩的用地制度已不适合我国的客观情况。国家投资的基础建设项目以及那些不能营利而又为国计民生所需要的项目，由于其具有社会公益性质，以划拨方式取得土地使用权是恰当的。　　我国法律严格地把划拨国有土地使用权的主体限定为国家投资或者其他投资者投资建设，用于非营利性目的的建设用地的使用者。　　为防止在征收集体土地基础上取得划拨国有土地使用权后，用地者征而不用、多征少用，导致土地闲置、资源浪费的现象，《土地管理法》第37条规定了征收闲置费、无偿收回土地以及将土地交给农民集体恢复耕种，使有限的土地资源得以充分利用。　　本节内容主要是：划拨国有土地使用权的定义（取得方式、期限和交易限制）、主体、取得、内容及限制、转让、出租、抵押、作价出资或入股、国有企业改革中对划拨国有土地使用权的处置、政策优惠住房的划拨国有土地使用权和划拨国有土地使用权的收回等。夏日的明媚给他派分00

[律师回复] 划拨性质的国有土地使用权能收回吗,划拨土地国家收回怎么补偿
1、所谓划拨的国有土地使用权其实是指土地使用者经过县级以上人民政府依法批准，无偿取得的或者时缴纳了补偿安置等费用之后取得的没有使用期限所限制的国有土地的使用权。
2、无偿取得了划拨土地使用权的土地使用者，因为迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，市、县人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权。
划拨土地国家收回怎么补偿?
1、对划拨的土地使用权，市、县人民政府根据城市建设发展需要和城市规划的要求，可以无偿收回。无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿。
2、划拨取得的土地使用权在长期使用过程中，也伴随资金的投入，会产生相应的附加值，在收回土地的使用权时，要对其进行价值评估。新的《城镇土地估价规程》明确的提出了“划拨土地使用权价格”的概念。
3、在进行估价时利用基准地价法，根据各个城市和地区确定的城市基准价格，通过对不同类别和级别的基准地价的修正，得到委估对象评估价值的方法。由于土地所有者权益一般通过出让金的形式体现，所以划拨用地的价值主要由前两项构成，土地取得成本和土地开发成本，如果划拨用地是生地，则其基本价值构成是土地取得成本。
划拨土地使用权价格=出让土地使用权价格-应缴纳的土地出让金。以此做为收取土地收益金和进行适当补偿的依据。

[律师回复] 划拨性质的国有土地使用权能收回吗,划拨土地国家收回怎么补偿
1、所谓划拨的国有土地使用权其实是指土地使用者经过县级以上人民政府依法批准，无偿取得的或者时缴纳了补偿安置等费用之后取得的没有使用期限所限制的国有土地的使用权。
2、无偿取得了划拨土地使用权的土地使用者，因为迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，市、县人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权。
划拨土地国家收回怎么补偿?
1、对划拨的土地使用权，市、县人民政府根据城市建设发展需要和城市规划的要求，可以无偿收回。无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿。
2、划拨取得的土地使用权在长期使用过程中，也伴随资金的投入，会产生相应的附加值，在收回土地的使用权时，要对其进行价值评估。新的《城镇土地估价规程》明确的提出了“划拨土地使用权价格”的概念。
3、在进行估价时利用基准地价法，根据各个城市和地区确定的城市基准价格，通过对不同类别和级别的基准地价的修正，得到委估对象评估价值的方法。由于土地所有者权益一般通过出让金的形式体现，所以划拨用地的价值主要由前两项构成，土地取得成本和土地开发成本，如果划拨用地是生地，则其基本价值构成是土地取得成本。
划拨土地使用权价格=出让土地使用权价格-应缴纳的土地出让金。以此做为收取土地收益金和进行适当补偿的依据。

[律师回复] 您好，关于国有划拨土地使用权能怎么规定这个问题，我的解答如下, 1990年5月19日发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
第四十三条
第一款：划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。前款土地使用者应当依照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的规定缴纳土地使用税，划拨土地使用权没有使用年限的限制。
1992年3月8日国家土地管理局《划拨土地使用权管理暂行办法》
第二条：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。
1994年7月5日《城市房地产管理法》第二十三条：土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

[律师回复] 对于国有划拨土地使用权要如何规定这个问题，解答如下, 1990年5月19日发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
第四十三条
第一款：划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。前款土地使用者应当依照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的规定缴纳土地使用税，划拨土地使用权没有使用年限的限制。
1992年3月8日国家土地管理局《划拨土地使用权管理暂行办法》
第二条：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。
1994年7月5日《城市房地产管理法》第二十三条：土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

[律师回复] 对于以划拨方式取得国有土地使用权这个问题，解答如下,
1、内涵：土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。即划拨土地使用权不需要使用者出钱购买土地使用权，而是经国家批准其无偿的、无年限限制的使用国有土地。但取得划拨土地使用权的使用者依法应当缴纳土地使用税。
2、年限：以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。虽然 无偿取得划拨土地使用权没有年限限制，但因土地使用者迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，国家应当无偿收回划拨土地使用权，并可依法出让。因城市建设发展需要和城市规划的要求，也可以对划拨土地使用权无偿收回，并可依法出让。无偿收回划拨土地使用权的，其地上建筑物和其他附着物归国家所有，但应根据实际情况给予适当补偿。
3、以划拨方式取得国有土地使用权的情形：根据《城市房地产管理法》第二十四条的规定，下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：
(1)国家机关用地和军事用地;
(2)城市基础设施用地和公益事业用地;
(3)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;
(4)法律、行政法规规定的其他用地。以划拨方式取得土地使用权的，经主管部门登记、核实，由同级人民政府颁发土地使用权证。
4、转让、出租、抵押的限制性规定：划拨土地使用权一般不得转让、出租、抵押，但符合法定条件的也可以转让、出租、抵押：即土地使用者为公司、企业、其他组织和个人，领有土地使用权证，地上建筑物有合法产权证明，经当地政府批准其出让并补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交出让金。未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的，没收其非法收入，并根据其情节处以相应罚款。

[律师回复] 可以抵押，签署合同后到土地局办理抵押登记，取得抵押权登记的他项权利证书后，就代表获得土地局审批通过，抵押权就成立了，收到法律保护，但是抵押权人在变现时要补交出让金。