确认劳动关系是否是工伤认定前置程序

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 确认劳动关系二审程序的流程：
（1）受理上诉。上诉的受理包括诉讼文书的接受和送达、诉讼案卷和证据的报送、立案。
（2）审理前的准备工作。二审审理前的准备工作包括组成合议庭、对提起上诉的活动进行审查、查阅案件材料并熟悉案情、决定是否开庭审理。
（3）审理。上诉案件的审理以开庭审理为原则，以径行裁判为例外。
开庭审理的流程与民事诉讼一审的流程相同；人民认为不需要开庭审理就能查清事实、予以裁判的案件，可以径行裁判。
（4）裁判。二审对当事人的上诉进行审理，根据事实和法律作出终局性的判定。二审判决和裁定一经送达当事人，即发生法律效力，当事人不得就此再行上诉。

[律师回复] 根据《劳动法》的规定，劳动关系的建立以订立劳动合同为主要标志。但是，在实践中出现了很多用人单位用工却不与劳动者订立劳动合同的现象。于是，又产生了所谓事实劳动关系、劳务关系等与劳动关系相对立的各种关系。《劳动合同法》出台后，调整了《劳动法》的有关规定，规定“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系”，“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同”，“用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立”。也就是说，引起劳动关系产生的基本法律事实是用工，而不是订立劳动合同。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 新民事诉讼法调解协议司法确认程序的适用 新《民事诉讼法》进一步完善了这一制度。该制度搭建了多元制解决纠纷机制之间良性互动的桥梁，形成内外结合的调解强力，扩大了当事人之间对纷争自主规制的可能性，对社会管理创新、社会矛盾化解具有重要的现实意义。 一、关于该程序的案件管辖 该程序是指当事人之间民事权利义务纠纷经人民调解组织或其他依法成立的具有调解功能的组织达成具有民事合同性质的协议后，由双方当事人共同到人民申请确认调解协议的法律效力。当事人可以在书面调解协议中选择当事人住所地、调解协议履行地、调解协议签订地、标的物所在地基层人民管辖，但不得违反专属管辖的规定。人民在立案前委派人民调解委员会等调解组织调解并达成协议当事人申请司法确认的，由委派的人民管辖。新《民事诉讼法》吸收了上述两个文件的宗旨，明确规定由调解组织所在地基层人民管辖。 二、司法确认案件的受理程序 《民事诉讼法》规定，当事人应该共同向有管辖权的基层人民提出，一方当事人提出申请，另一方表示同意的，视为共同提出申请。调解协议达成后，双方当事人认为有必要的，应当在调解协议生效之日起30日内向调解组织所在地基层人民申请司法确认。当然，当事人提出确认申请可以采用书面或口头形式，当事人口头提出申请 的，人民应当记录笔录，并由当事人签字或盖章。当事人提出申请时，应当向人民提交下列材料：司法确认申请书；调解协议书；身份证明。 至于申请确认调解协议的范围，应理解为除了《人民调解法》规定可以申请确认的以外其他行政法律法规、地方性法规、行政规章规定可以确认的调解协议。 关于司法确认案件的受理程序， （一）不属于人民受理民事案件的范围或者不属于接受申请的人民管辖的； （二）确认身份关系的； （三）确认收养关系的； （四）确认婚姻关系的，该意见使用排除法，对除以上四种以外的应当予以受理。对于经审查符合受理条件的，应编立“调确字”案号。 三、司法确认案件的审查方式及审查内容 关于司法确认案件的审查方式，应采用形式审查和有限的实体审查相结合的方式，人民受理司法确认案件申请后，应当指定一名审判人员进行审查，对于案情复杂，应当通知双方当事人到庭进行询问，采取必要的实质审查和证据调查。在审查中，重点应审查当事人是否符合自愿合法原则，同时审查调解协议是否违反法律或者行政法规的强制性规范，是否侵犯国家利益、社会公共利益、第三人利益、他人利益以及是否损害社会公序良俗。 四、司法确认案件的文书形式 以往在审判实践中，对司法确认案件有使用决定书、调解书、裁定书，新民诉法将该程序案件明确规定，应使用裁定书。新民诉法195条规定，人民受理申请后，经审查符合法律规定的，裁定调解协议有效，一方当事人拒绝履行，或者未全部履行的，对方当事人可以向人民申请强制执行；不符合法律规定的，裁定驳回申请。当事人可以通过调解方式变更原调解协议，或者达成新的调解协议，也可以向人民提讼。 关于司法确认裁定的效力，人民作出有效裁定书或者驳回申请裁定书，送达双方当事人后发生法律效力。当事人收到确认有效裁定书和驳回申请裁定书后，不得上诉也不得申请复议，也不能申请再审。 在此，需要明确的是，当事人申请执行的依据是人民的有效裁定书，而不是调解协议书。 最后，需说明的是，该程序属民事诉讼的特别程序，不应收取诉讼费。

[律师回复] 解答如下, 宣告婚姻无效案件不能适用特别程序
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一节　一般规定
第一百七十七条　人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件，适用本章规定。本章没有规定的，适用本法和其他法律的有关规定。
　　《最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释
(二)》第五条夫妻一方或者双方死亡后一年内，生存一方或者利害关系人依据婚姻法第十条的规定申请宣告婚姻无效的，人民应当受理。
　　《中华人民共和国婚姻法》第十条有下列情形之一的，婚姻无效：
　　
(一)重婚的；
　　
(二)有禁止结婚的亲属关系的；
　　
(三)婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；
　　
(四)未到法定婚龄的。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 人民无权确认工伤。根据《工伤保险条例》的相关规定，工伤认定部门是设区市一级人社局的工伤认定科。《工伤保险条例》第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 司法确认是民事纠纷经有关调解组织或的调解，达成具有民事合同性质的协议后，经双方当事人同意，共同到申请确认该调解协议具有法律效力的制度。《人民调解法》第三十三条规定：经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起30日内共同向申请司法确认，应及时审查，依法确认调解协议的效力。最高《关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》中指出：当事人申请确认调解协议的，由主持调解的人民调解委员会所在地基层或者它派出的法庭管辖；在立案前委派人民调解委员会调解并达成调解协议，当事人申请司法确认的，由委派的管辖。办理人民调解协议司法确认案件，不收取费用。当事人申请时，应当向提交司法确认申请书、调解协议和身份证明、资格证明，以及与调解协议相关的财产权利证明等证明材料，并提供双方当事人的送达地址、电话号码等联系方式。收到当事人司法确认申请，应当在3日内决定是否受理。决定受理的，则应当自决定受理之日起15日内作出是否确认的决定。因特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长10日。经审查认为调解协议符合确认条件的，应当作出确认决定书。依法作出确认决定后，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向作出确认决定的申请强制执行。

[律师回复] 您好，关于行政确认需要什么程序这个问题，我的解答如下,
1、受理申请者提供的行政确认申请材料。对申请材料符合标准的，须及时受理，对申请材料不齐全的，暂不予受理，提请申请人补正相关内容。
2、对受理人员移送的申请材料进行审核;对需要现场核实的，组织现场核查。
3、对审核人员移送的申请材料进行复审。签署审定意见。
4、对确认的，填写《行政确认决定书》，对未予确认的，填写《不予确认决定书》。
5、按时送达决定书。行政确认的分类
1、公安管理中的确认主要由对交通事故的车辆、物品、尸体、路况以及当事人的生理、精神状态的检验和鉴定;对交通事故等级的确认;对当事人交通责任的认定;对行政案件的原告中自然受治安行政拘留的人员、劳教和受审人员的精神病司法鉴定等。
2、司法行政管理中的确认主要有对合同、委托、遗嘱、继承权、财产权、收养关系、亲属关系等民事法律关系的公证;对身份、学历、经历、出生、死亡、婚姻状况等事实的证明;对有关文件的真伪、法律效力的公证等等。
3、民政管理中的确认民政管理中的确认主要有对现役军人死亡性质、伤残性的确认;对烈士纪念建筑物的等级确认;对烈士的确认;对结婚、离婚条件的确认等。
4、劳动管理中的确认劳动管理中的确认主要有对人员伤亡事故原因、责任的确认;对锅炉压力容器事故原因和责任的确认;对特别重大事故的技术鉴定等。
5、卫生管理中的确认卫生管理中的确认主要有食品卫生的确认;对新药品及进口药品的鉴定;对国境卫生的鉴定;对医疗事故等级的鉴定。
6、经济管理中的确认经济管理中的确认主要有对产品标准的行政认证和计量器具检定，产品质量认证;对商标和专利权的审定;对著作权属的确认;对动植物检疫的确认;对养殖水面区域的确认;对自然资源的所有权和使用权的确认;对无效经济合同的确认等。

[律师回复] ：你好，这属于工伤的，至于赔偿要看具体情况的，本案的处理方式有两种，1、如果员工和单位之间有劳动合同，则员工的事故可以认定为工伤，可以享受工伤待遇；即使没有书面的劳动合同，只要有证据证明双方存在劳动关系，也可以申请工伤认定；其法律依据是工伤保险条列第14条的规定：职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，可以认定为工伤；具体的工伤待遇有一次性伤残赔偿金、一次性工伤医疗补助金、伤残就业补助金、伤残津贴等；

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 确认劳动关系二审程序的流程：
（1）受理上诉。上诉的受理包括诉讼文书的接受和送达、诉讼案卷和证据的报送、立案。
（2）审理前的准备工作。二审审理前的准备工作包括组成合议庭、对提起上诉的活动进行审查、查阅案件材料并熟悉案情、决定是否开庭审理。
（3）审理。上诉案件的审理以开庭审理为原则，以径行裁判为例外。
开庭审理的流程与民事诉讼一审的流程相同；人民认为不需要开庭审理就能查清事实、予以裁判的案件，可以径行裁判。
（4）裁判。二审对当事人的上诉进行审理，根据事实和法律作出终局性的判定。二审判决和裁定一经送达当事人，即发生法律效力，当事人不得就此再行上诉。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 裁判要旨存在转包关系或挂靠关系时发生工伤事故的，不能将承担工伤保险责任单位推定为劳动关系中的用人单位。建议此类案件不再将劳动关系确认作为工伤认定的前置条件。案情双鑫公司文峪矿区采矿四车间1222坑口系河南省灵宝市鑫茂矿业有限责任公司(以下简称鑫茂公司)承包的劳务坑口，原告鑫茂公司将该坑口的部分采掘工程发包给案外人王某跃。2008年11月，被告王某章受雇于王某跃从事井下通风、电工、安全员工作，并与王某跃约定其工资由王某跃支付。2014年6月3日，王某章向河南省灵宝市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认其与鑫茂公司之间存在劳动关系，并给予工伤保险待遇。灵宝劳动争议仲裁委裁决王某章与鑫茂公司之间自2008年11月起存在劳动关系。鑫茂公司不服该裁决，向河南省灵宝市人民提讼，请求确认其与王某章之间不存在劳动关系。裁判灵宝市人民经审理后判决原告鑫茂公司与被告王某章之间不存在劳动关系。王某章不服判决，提起上诉。河南省三门峡市中级人民经审理认为：
1.鑫茂公司将采掘工程发包给案外人王某跃，王某章的招用、报酬发放、劳动管理均不由鑫茂公司决定，鑫茂公司与王某章之间不存在构成劳动关系的实质要件。
2.《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》(以下简称《规定》)
第三条
第一款第(四)项规定用工单位为承担工伤保险责任的单位，主要是从有利于职工的角度出发，不以是否存在真实劳动关系为前提，这是对《工伤保险条例》中将劳动关系作为工伤认定前提的一般规定之外的特殊情形处理，并不能由此认定王某章与鑫茂公司之间存在劳动关系。遂判决驳回上诉，维持原判。评析2013年4月25日人力资源社会保障部《关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见》(以下简称《人社部意见》)
第七条及2014年9月1日生效的《规定》
第三条
第一款第(四)、(五)项，规定存在转包关系和挂靠关系的情况下发生工伤事故时，承担工伤保险责任的单位分别为具备用工主体资格发包单位和被挂靠单位。有意见认为，既然已经规定承担工伤保险责任的单位分别为具备用工主体资格发包单位和被挂靠单位，按照《工伤保险条例》
第十八条第一款第(二)项之规定，提出工伤认定申请应当提交与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料，故应当确认劳动者与发包单位或挂靠单位之间形成事实劳动关系劳动者，以方便劳动者进行工伤认定。我们认为，是否存在劳动关系应从双方是否存在劳动关系所具备的实质要件进行分析，由于此类案件不存在构成劳动关系的实质要件，故对确认劳动关系的诉讼请求不予支持。并建议社会保险行政部门不再把确认劳动关系作为此类案件的必要前置条件。理由如下：
1.在转包关系和挂靠关系下，劳动者的招用、报酬发放、具体工作内容、解雇均不由发包单位或被挂靠单位决定，劳动者与发包单位或被挂靠单位并不存在真实的劳动关系，2011年最高人民法院《全国民事审判工作会议纪要》第59条规定：“建设单位将工程发包给承包人，承包人又非法转包或者违法分包给实际施工人，实际施工人招用的劳动者请求确认与具有用工主体资格的发包人之间存在劳动关系的，不予支持。”民事审判实践中对于此类案件不予确认劳动关系已经形成共识。《人社部意见》
第七条、《规定》第三条第一款第(四)、(五)项规定发包单位或被挂靠单位为承担工伤保险责任单位，主要是从有利于职工的角度出发，不以是否存在真实劳动关系为前提，这是对工伤保险条例将劳动关系作为工伤认定前提的一般规定之外的特殊情形处理。承担工伤保险责任的单位并非必然与劳动者具有劳动关系，不能将承担工伤保险责任单位推定为劳动关系中的用人单位。
2.《规定》第三条
第二款明确了承担工伤保险责任的单位承担赔偿责任或者社会保险经办机构从工伤保险基金支付工伤保险待遇后，有权向相关组织、单位和个人追偿。若确认劳动者与用工单位和挂靠单位存在劳动关系，则排除了劳动者与实际雇主的雇佣关系，追偿权则无从谈起。
3.劳动关系中劳动者权利包含范围较广，除工伤待遇外，还包括同工同酬、休息权、用工单位为其缴纳各种社会保险等各种权利，而《规定》仅仅规定了用工单位和被挂靠单位承担工伤保险责任，并未规定用工单位和被挂靠单位承担其他责任。若确认用工单位和被挂靠单位与工伤劳动者存在劳动关系，则劳动者提出同工同酬、补交社会保险费用等诉讼请求同样成立。另根据同案同判的原则，同单位未受工伤的其他劳动者亦有可能要求确认劳动关系并享受同工同酬、补交社会保险费用等权利，由此带来的连锁反应对当前的经济秩序会造成严重冲击。
4.由于发包方和被挂靠单位对是否存在劳动关系争议较大，将劳动关系作为工伤认定的前置条件，劳动者一般都要经历劳动关系确认之诉和工伤待遇认定之诉，案件基本上都经历了两次从仲裁到二审的长期诉讼过程，给劳动者及用人单位均带来诉累，也浪费了司法资源。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 征地调查确认的程序是怎样的
一、征地
征地主要指国家出于公共利益的需要，按照法定程序强制征用农民集体所有土地，并根据补偿标准一次性给予被征地者(包括土地所有权人、使用权人以及土地承包经营权的发包人、承包人、转包人等)一定的货币补偿，有的还必须按照要求进行必要的就业安置。
一般来说，只要是出于公共利益的需要，对于属于农民集体所有的土地都可以进行强制征用。但是，我国为了保护耕地，严格控制耕地转为非耕地的行为。
二、报批基本流程
征地申请
①→政策审查
②→勘测定界
③→发布征地预公告
④→征地调查
⑤→社会保障情况调查
⑥→社会保障方案审查
⑦→组织征地听证
⑧→征地报批
⑨→缴纳报批费用
⑩
报批流程详解
1、征地申请：项目业主根据国家和自治区征地报批的有关规定，向市国土资源局提出建设项目征地申请。
征地申请须提交的材料包括：项目征地申请报告、建设项目用地预审批复文件、项目审批文件(项目核准或项目备案材料)、项目用地规划范围图相关资料等。属单独选址建设的项目，需提交地质灾害和压矿评估报告备案文件;项目涉及占用占用林地的，需提交林地批准文件;项目涉及土地复垦的，需提交土地复垦方案审查意见。
2、政策审查：市国土资源局对项目业主提交的征地申请材料进行审查，符合征地条件的，将征地任务分解、下达给辖区人民政府、市征地拆迁办及相关部门，并由项目业主委托测绘技术单位(市国土资源信息中心)开展土地勘测定界工作。
3、勘测定界：辖区人民政府组织被征地群众配合市国土资源局、市征地拆迁办、测绘技术单位实地踏勘征地范围和权属界线，测绘地形、地物和地貌，核定土地地类等工作;
4、发布征地预公告：市征地拆迁办根据土地勘测定界初步结果，拟订《征收土地预公告(送审稿)》，经市国土资源局审核后，报市人民政府发布《征收土地预公告》。市国土资源局将《征收土地预公告》转市征地拆迁办交由辖区人民政府在被征收土地所在的镇(街道)、村(社区)进行张贴、公告，同时抄送市劳动和社会保障局、市农业局、市公安局、市民政府局等相关单位;
5、征地调查：市国土资源局组织辖区人民政府、市征地拆迁办及相关部门对征地涉及的土地权属、地类、面积进行调查，调处土地、房屋权属纠纷，核定被征地农村集体经济组织人均耕地面积和征地前后人均耕地变化情况，地上建(构)筑物和附着物的种类、数量、结构、产权等情况。辖区政府及其征地拆迁办组织被征地农村集体经济组织、土地承包经营户及相关权利人在《征地情况调查表》、《征收土地面积确认表》及《征地地上附着物补偿登记表》等征地报批材料上签字、确认并报送市征地拆迁办;
6、社会保障情况调查：辖区人民政府在市征地拆迁办、市劳动保障局、市民政局及市卫生局的指导下，调查征地涉及土地承包经营户人口、户数及其就业、社会保障情况，编制被征地农民花名册，核定符合社会保障条件的人口、户数，计算被征地农民社会保障费用及政府、个人的分担份额，拟订《被征地农民社会保障实施方案(征求意见稿)》，按规定公示后，报送市征地拆迁办审核、市劳动保障局审定;
7、社会保障方案审查：市劳动保障局对辖区人民政府、市征地拆迁办报送的《被征地农民社会保障实施方案》及相关资料进行审查，出具《被征地农民社会保障方案审查意见》并抄送市征地拆迁办、市国土资源局;如属报审批征地的建设项目，上报自治区劳动和社会保障厅出具《被征地农民社会保障方案审查意见》，并送市征地拆迁办、市国土资源局;
8、组织征地听证：市征地拆迁办对辖区人民政府及相关部门报送的征地材料进行审查，拟订《征地听证告知书》，报市国土资源局审定后，由辖区人民政府将《征地听证告知书》送达被征地农村集体经济组织、土地承包经营者及相关权利人;对申请听证的，由市国土资源局依法组织召开征地听证会;
9、征地报批：市征地拆迁办根据征地报批材料齐备情况，按照有关规定拟订征地报批“一书四方案”，收集和组织征地报批相关资料并协调市财政局或项目业主单位落实征地报批费用后，将征地报批材料送市国土资源局审核后报市人民政府、自治区人民政府(或)审批;
10、缴纳报批费用：市财政局根据自治区国土资源厅缴费通知单、市国土资源局缴费函及征地报批费用上缴财政单据，办理征地报批费用上缴和入库工作，由市国土资源局协调自治区国土资源厅办理建设用地审批手续。
三、征地补偿费
凡在协商征地方案后抢种的农作物、树木和抢建的设施，一律不予补偿。
1.青苗补偿标准
办理征用手续时，应明确移交土地的时间，使当地村组及早准备，以免造成过多的损失。损坏被征用土地上的青苗，应当给予合理的补偿。对刚刚播种的农作物，按季产值的三分之一补偿工本费。对于成长期的农作物，最高按一季度产值补偿。对于粮食、油料和蔬菜青苗，能得到收获的，不予补偿。对于多年生的经济林木，要尽量移植，由用地单位付给移植费;如不能移植必须砍伐的，由用地单位按实际价值补偿。对于成材树木，由树木所有者自行砍伐，不予补偿。
2.房屋拆迁补偿标准
被征土地上的房屋等设施需要拆迁时，必须在申请征用土地的同时，一并编制计划，上报批准。在国家建设工程开工之前，当地政府帮助拆迁户安排好住房。拆迁房屋按“拆什么，补什么，拆多少补多少，不低于原来水平“的原则，对所拆迁的房屋，按其原有建筑的结构类型和建筑面积，给予合理补偿。补偿的标准按各地区现行价格分别制定。
3.其他附着物的补偿标准
用地单位占用耕地建房或者从事其它非农业建设时，应当按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》的规定，缴纳耕地占用税

[律师回复] 【法律意见】
第
一，事实婚姻的男女双方都具有共同终身共同生活的目的，而非法同居的男女双方不具有这种终身共同生活的目的。
第
二，事实婚姻的男女双方具备公开的夫妻身份，而非法同居的男女双方往往具有陷落性，临时性，不具有公开性。
第
三，事实婚姻的男女双方均无配偶，有配偶的则为事实重婚，非法同居的范围要比事实婚姻宽。事实婚姻的构成需要以下要件：
一、男女双方的同居（即男女双方在一起持续、稳定的共同居住）行为始于1994年2月1日以前；
二、同居是以夫妻名义进行的；
三、同居双方1994年2月1日以前同居时已经具备结婚的实质要件。所谓结婚的实质要件即男女双方建立夫妻关系所必须具备的条件，具体包括：
1、双方均达到法定婚龄（男二十
二，女二十）；
2、双方自愿结婚；
3、 双方均无配偶且不属于直系血亲或者三代以内旁系血亲；
4、未患有医学上认为不应当结婚的疾病。
【法律依据】
最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一）
第五条 未按婚姻法
第八条规定办理结婚登记而以夫妻名义共同生活的男女，到人民要求离婚的，应当区别对待：
(一)1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的，按事实婚姻处理

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 近年来，受理的劳动争议案件中，要求确认劳动关系的案件数量有所增长。劳动者要求确认劳动关系的案件主要目的有以下两点：
1.依此作为认定工伤或享受相关待遇的前提。
2.以此作为要求连续计算工龄、补缴社会保险费、支付工资或生活费、支付经济补偿、办理退休等的前提。经调研，笔者发现目前劳动者存在以下三大认识误区：将档案存放关系与劳动关系混淆。有人误以为档案放在何处就是和哪个单位存在劳动关系，有的劳动者因此在离开单位十几年后又到，要求确认与档案所在的单位存在劳动关系。而对于劳动关系的认定以实际提供劳动为前提，如仅是档案存放在某单位，但双方实际并不存在提供劳动、支付劳动报酬、服从单位的规章制度和管理等劳动关系认定的要素，并不会认为双方还存在劳动法上的权利义务关系。　[点击全文阅读]二、劳动合同争议的诉讼时效是多久

[律师回复] 《中华人民共和国劳动法》第79条规定：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁不服的，可以向人民法院提起诉讼”。
　　司法实务中，人民法院受理劳动争议案件是以是否经劳动争议仲裁委员会裁决过为前提的，即通行的所谓“劳动争议仲裁前置程序”。法释（2001）14号《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第1条在规定劳动争议案件范围的同时，也明确规定了人民法院受理劳动争议案件，应以劳动仲裁为前置程序。即当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院才予以受理。从而形成了劳动争议仲裁前置程序法定化。

[律师回复] 解答如下, 宣告婚姻无效案件不能适用特别程序
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一节　一般规定
第一百七十七条　人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件，适用本章规定。本章没有规定的，适用本法和其他法律的有关规定。
　　《最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释
(二)》第五条夫妻一方或者双方死亡后一年内，生存一方或者利害关系人依据婚姻法第十条的规定申请宣告婚姻无效的，人民应当受理。
　　《中华人民共和国婚姻法》第十条有下列情形之一的，婚姻无效：
　　
(一)重婚的；
　　
(二)有禁止结婚的亲属关系的；
　　
(三)婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；
　　
(四)未到法定婚龄的。

[律师回复] 您好，针对您的确认征收土地程序犯法后怎么办问题解答如下, 征收土地行为被确认违法、撤销、变更及被要求重新做出的责任。
根据我国《行政复议法》第28条规定：对违反法律程序的，复议机关按照下列规定作出行政复议决定，决定撤销、变更或确认该具体行政行为违法。
决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新做出具体行政行为。另外，非法批准征用、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 征地调查确认的程序是怎样的
一、征地
征地主要指国家出于公共利益的需要，按照法定程序强制征用农民集体所有土地，并根据补偿标准一次性给予被征地者(包括土地所有权人、使用权人以及土地承包经营权的发包人、承包人、转包人等)一定的货币补偿，有的还必须按照要求进行必要的就业安置。
一般来说，只要是出于公共利益的需要，对于属于农民集体所有的土地都可以进行强制征用。但是，我国为了保护耕地，严格控制耕地转为非耕地的行为。
二、报批基本流程
征地申请
①→政策审查
②→勘测定界
③→发布征地预公告
④→征地调查
⑤→社会保障情况调查
⑥→社会保障方案审查
⑦→组织征地听证
⑧→征地报批
⑨→缴纳报批费用
⑩
报批流程详解
1、征地申请：项目业主根据国家和自治区征地报批的有关规定，向市国土资源局提出建设项目征地申请。
征地申请须提交的材料包括：项目征地申请报告、建设项目用地预审批复文件、项目审批文件(项目核准或项目备案材料)、项目用地规划范围图相关资料等。属单独选址建设的项目，需提交地质灾害和压矿评估报告备案文件;项目涉及占用占用林地的，需提交林地批准文件;项目涉及土地复垦的，需提交土地复垦方案审查意见。
2、政策审查：市国土资源局对项目业主提交的征地申请材料进行审查，符合征地条件的，将征地任务分解、下达给辖区人民政府、市征地拆迁办及相关部门，并由项目业主委托测绘技术单位(市国土资源信息中心)开展土地勘测定界工作。
3、勘测定界：辖区人民政府组织被征地群众配合市国土资源局、市征地拆迁办、测绘技术单位实地踏勘征地范围和权属界线，测绘地形、地物和地貌，核定土地地类等工作;
4、发布征地预公告：市征地拆迁办根据土地勘测定界初步结果，拟订《征收土地预公告(送审稿)》，经市国土资源局审核后，报市人民政府发布《征收土地预公告》。市国土资源局将《征收土地预公告》转市征地拆迁办交由辖区人民政府在被征收土地所在的镇(街道)、村(社区)进行张贴、公告，同时抄送市劳动和社会保障局、市农业局、市公安局、市民政府局等相关单位;
5、征地调查：市国土资源局组织辖区人民政府、市征地拆迁办及相关部门对征地涉及的土地权属、地类、面积进行调查，调处土地、房屋权属纠纷，核定被征地农村集体经济组织人均耕地面积和征地前后人均耕地变化情况，地上建(构)筑物和附着物的种类、数量、结构、产权等情况。辖区政府及其征地拆迁办组织被征地农村集体经济组织、土地承包经营户及相关权利人在《征地情况调查表》、《征收土地面积确认表》及《征地地上附着物补偿登记表》等征地报批材料上签字、确认并报送市征地拆迁办;
6、社会保障情况调查：辖区人民政府在市征地拆迁办、市劳动保障局、市民政局及市卫生局的指导下，调查征地涉及土地承包经营户人口、户数及其就业、社会保障情况，编制被征地农民花名册，核定符合社会保障条件的人口、户数，计算被征地农民社会保障费用及政府、个人的分担份额，拟订《被征地农民社会保障实施方案(征求意见稿)》，按规定公示后，报送市征地拆迁办审核、市劳动保障局审定;
7、社会保障方案审查：市劳动保障局对辖区人民政府、市征地拆迁办报送的《被征地农民社会保障实施方案》及相关资料进行审查，出具《被征地农民社会保障方案审查意见》并抄送市征地拆迁办、市国土资源局;如属报审批征地的建设项目，上报自治区劳动和社会保障厅出具《被征地农民社会保障方案审查意见》，并送市征地拆迁办、市国土资源局;
8、组织征地听证：市征地拆迁办对辖区人民政府及相关部门报送的征地材料进行审查，拟订《征地听证告知书》，报市国土资源局审定后，由辖区人民政府将《征地听证告知书》送达被征地农村集体经济组织、土地承包经营者及相关权利人;对申请听证的，由市国土资源局依法组织召开征地听证会;
9、征地报批：市征地拆迁办根据征地报批材料齐备情况，按照有关规定拟订征地报批“一书四方案”，收集和组织征地报批相关资料并协调市财政局或项目业主单位落实征地报批费用后，将征地报批材料送市国土资源局审核后报市人民政府、自治区人民政府(或)审批;
10、缴纳报批费用：市财政局根据自治区国土资源厅缴费通知单、市国土资源局缴费函及征地报批费用上缴财政单据，办理征地报批费用上缴和入库工作，由市国土资源局协调自治区国土资源厅办理建设用地审批手续。
三、征地补偿费
凡在协商征地方案后抢种的农作物、树木和抢建的设施，一律不予补偿。
1.青苗补偿标准
办理征用手续时，应明确移交土地的时间，使当地村组及早准备，以免造成过多的损失。损坏被征用土地上的青苗，应当给予合理的补偿。对刚刚播种的农作物，按季产值的三分之一补偿工本费。对于成长期的农作物，最高按一季度产值补偿。对于粮食、油料和蔬菜青苗，能得到收获的，不予补偿。对于多年生的经济林木，要尽量移植，由用地单位付给移植费;如不能移植必须砍伐的，由用地单位按实际价值补偿。对于成材树木，由树木所有者自行砍伐，不予补偿。
2.房屋拆迁补偿标准
被征土地上的房屋等设施需要拆迁时，必须在申请征用土地的同时，一并编制计划，上报批准。在国家建设工程开工之前，当地政府帮助拆迁户安排好住房。拆迁房屋按“拆什么，补什么，拆多少补多少，不低于原来水平“的原则，对所拆迁的房屋，按其原有建筑的结构类型和建筑面积，给予合理补偿。补偿的标准按各地区现行价格分别制定。
3.其他附着物的补偿标准
用地单位占用耕地建房或者从事其它非农业建设时，应当按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》的规定，缴纳耕地占用税

[律师回复] 对于征地调查确认的程序是怎么样的这个问题，解答如下, 征地调查确认的程序是怎样的
一、征地
征地主要指国家出于公共利益的需要，按照法定程序强制征用农民集体所有土地，并根据补偿标准一次性给予被征地者(包括土地所有权人、使用权人以及土地承包经营权的发包人、承包人、转包人等)一定的货币补偿，有的还必须按照要求进行必要的就业安置。
一般来说，只要是出于公共利益的需要，对于属于农民集体所有的土地都可以进行强制征用。但是，我国为了保护耕地，严格控制耕地转为非耕地的行为。
二、报批基本流程
征地申请
①→政策审查
②→勘测定界
③→发布征地预公告
④→征地调查
⑤→社会保障情况调查
⑥→社会保障方案审查
⑦→组织征地听证
⑧→征地报批
⑨→缴纳报批费用
⑩
报批流程详解
1、征地申请：项目业主根据国家和自治区征地报批的有关规定，向市国土资源局提出建设项目征地申请。
征地申请须提交的材料包括：项目征地申请报告、建设项目用地预审批复文件、项目审批文件(项目核准或项目备案材料)、项目用地规划范围图相关资料等。属单独选址建设的项目，需提交地质灾害和压矿评估报告备案文件;项目涉及占用占用林地的，需提交林地批准文件;项目涉及土地复垦的，需提交土地复垦方案审查意见。
2、政策审查：市国土资源局对项目业主提交的征地申请材料进行审查，符合征地条件的，将征地任务分解、下达给辖区人民政府、市征地拆迁办及相关部门，并由项目业主委托测绘技术单位(市国土资源信息中心)开展土地勘测定界工作。
3、勘测定界：辖区人民政府组织被征地群众配合市国土资源局、市征地拆迁办、测绘技术单位实地踏勘征地范围和权属界线，测绘地形、地物和地貌，核定土地地类等工作;
4、发布征地预公告：市征地拆迁办根据土地勘测定界初步结果，拟订《征收土地预公告(送审稿)》，经市国土资源局审核后，报市人民政府发布《征收土地预公告》。市国土资源局将《征收土地预公告》转市征地拆迁办交由辖区人民政府在被征收土地所在的镇(街道)、村(社区)进行张贴、公告，同时抄送市劳动和社会保障局、市农业局、市公安局、市民政府局等相关单位;
5、征地调查：市国土资源局组织辖区人民政府、市征地拆迁办及相关部门对征地涉及的土地权属、地类、面积进行调查，调处土地、房屋权属纠纷，核定被征地农村集体经济组织人均耕地面积和征地前后人均耕地变化情况，地上建(构)筑物和附着物的种类、数量、结构、产权等情况。辖区政府及其征地拆迁办组织被征地农村集体经济组织、土地承包经营户及相关权利人在《征地情况调查表》、《征收土地面积确认表》及《征地地上附着物补偿登记表》等征地报批材料上签字、确认并报送市征地拆迁办;
6、社会保障情况调查：辖区人民政府在市征地拆迁办、市劳动保障局、市民政局及市卫生局的指导下，调查征地涉及土地承包经营户人口、户数及其就业、社会保障情况，编制被征地农民花名册，核定符合社会保障条件的人口、户数，计算被征地农民社会保障费用及政府、个人的分担份额，拟订《被征地农民社会保障实施方案(征求意见稿)》，按规定公示后，报送市征地拆迁办审核、市劳动保障局审定;
7、社会保障方案审查：市劳动保障局对辖区人民政府、市征地拆迁办报送的《被征地农民社会保障实施方案》及相关资料进行审查，出具《被征地农民社会保障方案审查意见》并抄送市征地拆迁办、市国土资源局;如属报审批征地的建设项目，上报自治区劳动和社会保障厅出具《被征地农民社会保障方案审查意见》，并送市征地拆迁办、市国土资源局;
8、组织征地听证：市征地拆迁办对辖区人民政府及相关部门报送的征地材料进行审查，拟订《征地听证告知书》，报市国土资源局审定后，由辖区人民政府将《征地听证告知书》送达被征地农村集体经济组织、土地承包经营者及相关权利人;对申请听证的，由市国土资源局依法组织召开征地听证会;
9、征地报批：市征地拆迁办根据征地报批材料齐备情况，按照有关规定拟订征地报批“一书四方案”，收集和组织征地报批相关资料并协调市财政局或项目业主单位落实征地报批费用后，将征地报批材料送市国土资源局审核后报市人民政府、自治区人民政府(或)审批;
10、缴纳报批费用：市财政局根据自治区国土资源厅缴费通知单、市国土资源局缴费函及征地报批费用上缴财政单据，办理征地报批费用上缴和入库工作，由市国土资源局协调自治区国土资源厅办理建设用地审批手续。
三、征地补偿费
凡在协商征地方案后抢种的农作物、树木和抢建的设施，一律不予补偿。
1.青苗补偿标准
办理征用手续时，应明确移交土地的时间，使当地村组及早准备，以免造成过多的损失。损坏被征用土地上的青苗，应当给予合理的补偿。对刚刚播种的农作物，按季产值的三分之一补偿工本费。对于成长期的农作物，最高按一季度产值补偿。对于粮食、油料和蔬菜青苗，能得到收获的，不予补偿。对于多年生的经济林木，要尽量移植，由用地单位付给移植费;如不能移植必须砍伐的，由用地单位按实际价值补偿。对于成材树木，由树木所有者自行砍伐，不予补偿。
2.房屋拆迁补偿标准
被征土地上的房屋等设施需要拆迁时，必须在申请征用土地的同时，一并编制计划，上报批准。在国家建设工程开工之前，当地政府帮助拆迁户安排好住房。拆迁房屋按“拆什么，补什么，拆多少补多少，不低于原来水平“的原则，对所拆迁的房屋，按其原有建筑的结构类型和建筑面积，给予合理补偿。补偿的标准按各地区现行价格分别制定。
3.其他附着物的补偿标准
用地单位占用耕地建房或者从事其它非农业建设时，应当按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》的规定，缴纳耕地占用税

[律师回复] 解答如下, 宣告婚姻无效案件不能适用特别程序
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一节　一般规定
第一百七十七条　人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件，适用本章规定。本章没有规定的，适用本法和其他法律的有关规定。
　　《最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释
(二)》第五条夫妻一方或者双方死亡后一年内，生存一方或者利害关系人依据婚姻法第十条的规定申请宣告婚姻无效的，人民应当受理。
　　《中华人民共和国婚姻法》第十条有下列情形之一的，婚姻无效：
　　
(一)重婚的；
　　
(二)有禁止结婚的亲属关系的；
　　
(三)婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；
　　
(四)未到法定婚龄的。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 法律对股东资格的确认是如何规定的 依据《公司法》的相关规定，有限责任公司股东资格的确认，涉及实际出资数额、股权转让合同、公司章程、股东名册、出资证明书、工商登记等。确认股东资格应当综合考虑多种因素，在具体案件中对事实证据的审查认定，应当根据当事人具体实施民事行为的真实意思表示，选择确认股东资格的标准。 有些公司创始人由于种种原因，虽然出资创办了企业，却不是以本人名义，而是用亲友、同学或者其他人的名义进行。实务中，隐名股东的情况大量存在，一般是指一方(下称实质股东)实际认购出资，但公司的章程、股东名册或其他工商登记材料记载的投资人却为他人(下称名义股东)，由实质股东与名义股东签订协议约定双方权利义务的法律现象。 对于隐名股东的法律地位，一般可分为两种情况处理。 首先，如果实质股东与名义股东签订的协议是为了规避法律的强制性规定，如实质股东不能投资公司，为了规避该强制性规定而让名义股东作为投资人成立公司，这类协议肯定会认定为无效，实质股东不会享有股东权利，公司也会面临一系列股份变更、减资、退股等法律问题。 其次 ，如果隐名股东并未违反强制性法律规定，而且实质股东只是出于某些原因让名义股东出资，但公司绝大多数股东知道这种情况，应认定为实质股东具有股权，但应办理股东名册变更登记。 隐名股东(实质股东)如想显名或确认股东资格，必须先到人民确认，并且在认定过程中隐名股东必须有共同设立公司或通过受让取得公司股权的相应意思表示。如果隐名关系的双方仅为资金往来关系，提供资金一方并没有成立公司或实际取得股权的意思，那么双方关系的实质应为借款关系，提供资金一方并不能取得公司的股东身份。 其次，隐名股东身份的确认需有其他股东认可其股东身份的意思表示。基于有限责任公司的人合性，如果其他股东并不知道隐名股东的存在，也不同意与其存在共同投资关系，该隐名股东不能被显名确认为公司股东。