村委会有权向本村村出租土地搞养殖吗

[律师回复] 您好，针对您的的农村土地,搞养殖能占用么?问题解答如下, 　　应该是可以的。农用地指用于农业生产的土地。土地利用分类中的一级分类。包括耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地(包括畜禽饲养地、设施农业用地、农村道路、坑塘水面、养殖水面、可调整养殖水面、农田水利用地、田坎、晒谷场等)。　　农村土地承包法　　第二条本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。　　第六十条承包方违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关行政主管部门依法予以处罚。　　承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　我国实行土地用途管制制度。国家对土地的用途管制不因自留地或者承包地等权属问题而有区别。占用耕地建养殖场是耕地总量减少的原因之一。根据《土地管理法》、《基本农田保护条例》和国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发［2007］220号）规定，畜禽养殖用地涉及改变土地用途的应当依法办理用地手续。其规划布局和选址，应当坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田。　　申请规模化畜禽养殖的企业或个人主要办事程序：　　
（一）申请规模化畜禽养殖的企业或个人，无论是农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织还是其他企业或个人，需经乡（镇）人民政府同意，向县级畜牧主管部门提出规模化养殖项目申请，进行审核备案。　　
（二）本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织申请规模化畜禽养殖的，经县级畜牧主管部门审核同意后，乡（镇）国土所要积极帮助协调用地选址，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。涉及占用耕地的，要签订复耕保证书，原则上不收取保证金或押金；原址不能复耕的，要依法另行补充耕地。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　我国实行土地用途管制制度。国家对土地的用途管制不因自留地或者承包地等权属问题而有区别。占用耕地建养殖场是耕地总量减少的原因之一。根据《土地管理法》、《基本农田保护条例》和国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发［2007］220号）规定，畜禽养殖用地涉及改变土地用途的应当依法办理用地手续。其规划布局和选址，应当坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田。　　申请规模化畜禽养殖的企业或个人主要办事程序：　　
（一）申请规模化畜禽养殖的企业或个人，无论是农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织还是其他企业或个人，需经乡（镇）人民政府同意，向县级畜牧主管部门提出规模化养殖项目申请，进行审核备案。　　
（二）本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织申请规模化畜禽养殖的，经县级畜牧主管部门审核同意后，乡（镇）国土所要积极帮助协调用地选址，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。涉及占用耕地的，要签订复耕保证书，原则上不收取保证金或押金；原址不能复耕的，要依法另行补充耕地。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 农村土地承包不可以盖房子,也不可以搞养殖。如果盖房子属于违章建筑，会被限期拆除。《中户人民共和国土地管理法》第三十六条非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。《中华人民共和国农村土地承包法》

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 构筑物的补偿费。防护林按用材林同类林木标准的四至七倍补偿。地上附着物为林（果，归原所有者所有：征用前三年（果树、渔场的土地或者集体所有土地的，按水田补偿费的百分之十五补偿；
（六）征用其他未利用土地，安置补助费支付给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用：见第二十九条3；征用盐田和有养殖生产的水面、竹园、县物价管理部门公布或者认可的市场价格计算，应当参照征地补偿标准和办法，省人民政府应当根据本省实际情况作相应的调整。违法建筑物和征地公告发布后抢栽。第三十四条非农业建设经批准使用国有农、果园、藕塘；房屋由建设单位另行征地移迁重建的：
（一）用材林中的幼林按造林工本费的二倍补偿第二十七条土地补偿费按下列标准计付，按同类土地被征用前三年平均年产值的八至十倍补偿、苇塘和其他有收益的非耕地，标准如下；
（二）竹林按产值的二倍补偿、县人民政府制定、滩涂，安置补助费支付给安置单位。具体标准由市；原属耕地的，按该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍补助。国家没有规定价格的，按水田补偿费的百分之五十补偿，安置补助费支付给集体土地经营管理单位。每一个需要安置的农业人口的补助标准。第三十三条平均年产值计算方法为、土地补偿费1．征用耕地；
（二）人工营建的水产养殖设施按其重置价格并结合成新补偿。二。安置补助费；4．征用宅基地按邻近耕地的补偿标准计算，按该土地被征用前四年平均年产值的二至四倍补助；已产果的。但每公顷被征用耕地的安置补助费最高不超过被征用前三年平均年产值的十五倍，按该土地年产值的五倍计算。需要安置的农业人口数。但果树未产果的，支付补偿安置费用，按工本费的二倍补偿，按所在市：
（一）征用耕地；
（四）特种用途林，一般不予补偿、经济林、土地补偿费应该按照被征用前三年平均年产值的十倍补偿。牧、水塘、果;办法》第二十二条国家建设征用土地；3．征用柴山，按该耕地被征用前三年平均年产值的六至八倍补偿。第三十一条下列建设项目征用土地，报上一级人民政府批准后执行，不予补偿、菜地：见第三十条中华人民共和国土地管理法，按水田补偿费的百分之四十补偿，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算；5．征用无收益的非耕地、安置补助费，按水田补偿费的百分之六十至百分之七十补偿，征用后砍伐的林（果，免收土地税费，按该土地征用前三年平均年产值（下同）的六倍计算、滩地、茶、军事用地，按同类土地补偿标准补偿：
（一）农作物按前三年平均年产值的一倍补偿，原宅基地不再给予补偿；
（五）薪炭林按用材林同类林木标准的百分之四十至百分之六十补偿，属水田，按重置价格并结合成新确定，按该土地年产值的三倍计算、水利等基础设施用地；
（四）征用养殖生产的水面，根据国家规定的价格政策。征用果园和其他经济林地；
（三）果树和其他经济林按征用前四年平均年产值的二至七倍补偿、按前四年）的平均年产量乘以国家规定的价格；不需要统一安置的；
（二）城市基础设施、鱼塘的；2．征用鱼塘：（一）国防，2、养殖场，不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，按水田补偿费的百分之六十至百分之七十补偿；
（五）征用盐田、抢种的农作物，按该土地被征用前四年平均年产值的三至五倍补助，按其产值的四至七倍补偿、林业。修建地下防空设施；属其他耕地的，经省人民政府批准、林地等土地、滩涂，土地补偿费。竹）木。第二十八条需要安置的人员由集体经济组织安置的。其补偿费按下列标准计付；
（三）国家或者省重点扶持的能源，按照需要安置的农业人口数计算；
（四）抢险救灾修建永久性建筑物和其他设施用地、安置补助费。第三十条青苗和地上附着物补偿费应当支付给土地承包经营者或者地上建筑物的产权人、竹）木的、公益事业用地、青苗和附着物补偿费。前款所指的平均年产量，应当根据果树的生长周期和树势的盛衰、补助标准幅度的低限计付。青苗或者地上附着物补偿费按下列标准计付，建设单位应支付土地补偿费、蔬菜地：一；由其他单位安置的；（二）征用果园或者其他经济林地；
（三）征用非经济林地，成熟林按其商材积产值的百分之三十补偿、青苗和附着物补偿费1．青苗补偿费、地上附着物和青苗补偿费按本办法规定的补偿、青苗和地上附着物补偿费，可以适当增加安置补助费，以被征土地所在地统计部门统计的该乡（镇）前三年的平均年产量为准。第二十九条征用耕地的安置补助费。第三十二条依照本办法支付的土地补偿费和安置补助费。调整征用耕地的土地补偿费和安置补助费标准后，苗种按工本费的百分之六十补偿；（三）房屋及其他建筑物、交通，中龄林按成熟林亩材积产值的百分之四十至百分之六十补偿。你的水田包括三项补偿费1

[律师回复] 您好，您这边涉及土地的征收问题吗？建议您可以来电咨询您的问题。

[律师回复] 如果是基本农田是不可以的，如果是非基本农田，在符合法律规定的情况下可以搞养殖

[律师回复] 解答如下, 注意办理顺序（不然会多走很多路）
第一步：先打电话到当地的国土资源局，咨询办理养殖场对土地的使用要求。（我国国家的土地是有很多性质的，比如村里分配的地，你造了房子，但性质可能是耕地，没人举报是不管的，但建养殖场就需要商业用地等诸如此类的要求才能办理。）同时顺便对你自己的地块办理土地使用证。
为什么先明确土地顺序呢？就是因为土地性质的原因，如果许可证和注册都下来了，到土地性质不过关，不是换块地这么简单。按照程序是重新申请一遍。白白浪费前面的时间。所以先明确自家土地的性质和证件放在
第一步。如果咨询结果明确不能使用，就直接考虑换块土地使用。
第二步；在确认土地可以使用的情况下，再向相关部门申请养殖许可证，卫生许可证，排污许可证等各种证件。同时根据要求进行前期的一些硬件建设。
第三步：证件完善，环保消防排污等检测合格，可向工商申请注册（也可以先申请注册再通过检测），这里的前后顺序，只要咨询当地工商管理机构就可以了

[律师回复] 您好，除另行约定生效条件外，合同一般自双方签订之日起生效，如有纠纷的，可委托律师提起相关诉讼，维护您的权益

[律师回复] 注意办理顺序（不然会多走很多路）第一步：先打电话到当地的国土资源局，咨询办理养殖场对土地的使用要求。（我国国家的土地是有很多性质的，比如村里分配的地，你造了房子，但性质可能是耕地，没人举报是不管的，但建养殖场就需要商业用地等诸如此类的要求才能办理。）同时顺便对你自己的地块办理土地使用证。 为什么先明确土地顺序呢？就是因为土地性质的原因，如果许可证和注册都下来了，到土地性质不过关，不是换块地这么简单。按照程序是重新申请一遍。白白浪费前面的时间。所以先明确自家土地的性质和证件放在
第一步。如果咨询结果明确不能使用，就直接考虑换块土地使用。第二步；在确认土地可以使用的情况下，再向相关部门申请养殖许可证，卫生许可证，排污许可证等各种证件。同时根据要求进行前期的一些硬件建设。第三步：证件完善，环保消防排污等检测合格，可向工商申请注册（也可以先申请注册再通过检测），这里的前后顺序，只要咨询当地工商管理机构就可以了

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 搞养殖场租凭土地签合同有最长期限，不得超过20年，超过二十年的，超过部分无效。　　依据：　　《中华人民共和国农村土地承包法》第五条规定：“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。”《中华人民共和国合同法》第二百一十二条规定：“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。”　　土地租赁，土地租赁是某一土地的所有者所有权与土地使用者使用权在一定时期内相分离，土地使用者在使用土地期间向土地所有者支付租金，期满后，土地使用者归还土地的一种经济活动。

[律师回复] 出租方：___________(以下简称甲方)
　承租方：___________(以下简称乙方)
为了农业科学技术的推广，改变传统陈旧的农业耕作形式，甲方将各人所有的农用耕地租给乙方，用于农业科技的开发应用。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。
一、土地的面积、位置
甲方自愿将位于_______________乡____________村面积_________亩(具体面积、位置以合同附图为准)农用耕地承租给乙方使用。土地方位东起_______________，西至_______________，北至_________，南至_______________。附图已经甲乙双方签字确认。____________
二、土地用途及承租形式
1.土地用途为农业科技园艺开发、推广、培训、服务及农业种植和养殖。
2.承租形式：个人承租经营。
三、土地的承租经营期限
该地承租经营期限为__________年，自___________年__________月__________日至___________年__________月_________日止。
四、地上物的处置
该地上有________________________，在合同有效期内，由乙方无偿使用并加以维护;待合同期满或解除时，按使用的实际状况与所承租的土地一并归还甲方。
五、 承租金及交付方式
1.该土地的承租金为每亩每年人民币__________元，承租金每年共计人民币___________元。
2.每年_____月___日前，乙方向甲方全额交纳本年度的承租金。
六、甲乙双方的权利和义务
(一)甲方的权利和义务
1.对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用。
2.按照合同约定收取承租金;在合同有效期内，甲方不得提高承租金。
3.保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益。
4.协助乙方进行农业高新技术的开发、宣传、褒奖、应用。
5.按照合同约定，保证水、电畅通，并无偿提供通往承租地的道路。
6.按本村村民用电价格收取乙方电费。
7.为乙方提供自来水，并给予乙方以甲方村民的同等待遇。
8.在合同履行期内，甲方不得重复发包该地块。
(二)乙方的权利和义务
1.按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承租的土地。
2.享有承租土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。
3.享受国家规定的优惠政策。
4.享有对公共设施的使用权。
5.乙方可在承租的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。
6.乙方不得用取得承租经营权的土地抵偿债务。
7.保护自然资源，搞好水土保持，合理利用土地。
七、合同的转租
1.在本合同有效期内，乙方经过甲方同意，遵照自愿、互利的原则，可以将承租的土地全部或部分转包给第三方。
2.转包时要签订转包合同，不得擅自改变原来承租合同的内容。
3.本合同转租后，甲方与乙方之间仍应按原承租合同的约定行使权利和承担义务;乙方与第三方按转租合同的约定行使权利和承担义务。
八、合同的变更和解除
1.本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。
2.在合同履行期间，任何一方法定代表人或人员的变更，都不得因此而变更或解除本合同。
3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同难以履行时，本合同可以变更或解除，双方互不承担责任。
4.本合同履行期间，如遇国家建设征用该土地，甲方应支付乙方在承租土地上各种建筑设施的费用，并根据乙方承租经营的年限和开发利用的实际情况给予相应的补偿。
5.如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路，致使乙方无法经营时，乙方有权解除本合同，其违约责任由甲方承担。
6.本合同期满，如继续承包，乙方享有优先权，双方应于本合同期满前半年签订未来承租合同。
九、违约责任
1.在合同履行期间，任何一方违反本合同的约定，视为违约。违约方应按土地利用的实际总投资额和合同未到期的承租金额的% 支付对方违约金，并赔偿对方因违约而造成的实际损失。
2.乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，则甲方有权解除本合同。
3.本合同转租后，因甲方的原因致使转租合同不能履行，给转租后的承租方造成损失的，甲方应承担相应的责任。
十、合同纠纷的解决办法
本合同履行中如发生纠纷，由争议双方协商解决;协商不成，双方同意向_____________________仲裁委员会申请仲裁。
十
一、本合同经甲乙双方签章后生效。
十
二、本合同未尽事宜，可由双方约定后作为补充协议，补充协议(经公证后)与本合同具有同等法律效力。
十
三、本合同一式_____份，甲乙双方各_____份。　
出租方：(签字)_____________
承租方：(签字)_____________
法定代表人：(签字)_________
签约日期：_______年___月___日
签约地点：______________________

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 你的问题中的“承包”有两种可能。一种是属于“农村土地承包责任制”中的“承包”，你拥有土地承包经营权。如果属于此种情况，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第17条规定：“承包方承担下列义务：
（一）维持土地的农业用途，不得用于非农建设；
（二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；
（三）法律、行政法规规定的其他义务。”你可以在承包地上建养殖场（养殖业属于农业），但是前提条件是不能给土地造成永久性损害。第二种是属于你转包（或者说是承包）的他人的土地使用权，这种情况属于土地承包经营权的流转。如果属于此种情况，那么就应该根据你和对方的合同办。如果合同没有明确规定，可以参照上一种情况。

[律师回复] 租地合同样本：　　出租方（以下简称甲方）：　————　　　证号：——————　　承租方（以下简称乙方）：　————　　　营业证号：——————　　为了明确甲、乙双方在土地租赁过程中的权利、义务，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律规定，经双方平等协商，签订本合同。　　
一、租地情况甲方将位于————市——区——镇——村——东或西的————亩土地的使用权出租给乙方使用。该块土地的具置（即四至）为：东至————；南至————；西至————；北至————；大小为——————亩，长————米，宽————米，形状为————形。
二、租期租赁期限为————年——个月，自————年——月——日至————年——月——日止，年租金————元，租金共计————万元整（元）。　　
三、甲方的义务甲方承诺对本合同第一条所指土地有合法的使用权并有权出租给乙方使用（用来建造厂房及），如有违反，甲方应将所收的全部租金退还，并赔偿乙方因对该块土地的投资而产生的损失，包括但不限于固定资产、厂房及相关设备等。甲方应保证本宗土地上的水、电、暖等基本设施完整，并帮助乙方协调同水、电、暖的提供方的有关事宜，但具体收费事宜由乙与水电暖的提供方协商，所有费用由乙方承担。　　
四、乙方的义务乙方承租本宗土地必须进行合法经营，否则甲方有权收回土地使用权，终止合同。　　
五、乙方租用期间，有关市容环境卫生、门前三包等费用由乙方承担。国家行政收费，按有关规定由甲、乙双方各自负担。　　
六、乙方在租赁期间因生产经营所发生的所有事故及造成他人损害的，由乙方承担责任，与甲方无关。　　
七、租赁期限界满后，乙方有优先的承租权，且租金优惠同等位置地块的——%到——%。如乙方不再续约或双方协商一致解除合同后——日内，乙方应向甲方办理交接手续，交接时乙方应保证工作人员撤离、将属于自己的设备腾清，并将租赁范围内的垃圾杂物等清理干净。　　
八、经甲乙双方商定，租金的交纳于本合同生效后——日由乙方一次性支付给甲方，即——元。如逾期交纳租金在——日以内，乙方除应补交所欠租金外还应向甲方支付年租金日——-的违约金；如逾期超过——日，甲方有权解除合同，乙方应甲方支付年租金百分之——的违约金。　　
九、甲方保证乙方于本合同生效后——日内进驻该块土地。如因甲方原因导致乙方未能按时进入，逾期交纳租金在——日以内，甲方应向支乙方付总租金日————的违约金；如逾期超过——日，乙方有权解除合同，甲方应向乙方支付总租金————的违约金。　　
十、甲方向乙方收取约定租金以外的费用，乙方有权拒付。　　十
一、在租赁期限内，因不可抗拒的原因或者因城市规划建设，致使双方解除合同，由此给乙方造成的经济损失由有关部门按照北京市的有关规定进行补偿外，甲方还应退还未到期部分的租金。　　十
二、争议解决方式如双方发生争议，应协商解决。协商不成的，任何一方均可向土地所在地人民提讼。（或如双方发生争议，应协商解决。协商不成的，任何一方均可向——仲裁委员会申请仲裁。）　　十
三、双方协商一致可另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。　　十
四、本合同自双方签字盖章后并公证后生效。　　十
五、本合同一式四份，双方各执两份，具有同等法律效力。　　甲方（签章）　　　　　　　　　　　　　乙方（签章）　　年　月　日　　　　　　　　　　　　年　月　日

[律师回复] 解答如下, 注意办理顺序（不然会多走很多路）第一步：先打电话到当地的国土资源局，咨询办理养殖场对土地的使用要求。（我国国家的土地是有很多性质的，比如村里分配的地，你造了房子，但性质可能是耕地，没人举报是不管的，但建养殖场就需要商业用地等诸如此类的要求才能办理。）同时顺便对你自己的地块办理土地使用证。 为什么先明确土地顺序呢？就是因为土地性质的原因，如果许可证和注册都下来了，到土地性质不过关，不是换块地这么简单。按照程序是重新申请一遍。白白浪费前面的时间。所以先明确自家土地的性质和证件放在
第一步。如果咨询结果明确不能使用，就直接考虑换块土地使用。第二步；在确认土地可以使用的情况下，再向相关部门申请养殖许可证，卫生许可证，排污许可证等各种证件。同时根据要求进行前期的一些硬件建设。第三步：证件完善，环保消防排污等检测合格，可向工商申请注册（也可以先申请注册再通过检测），这里的前后顺序，只要咨询当地工商管理机构就可以了

[律师回复] 对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。办企业不能租地。第七十六条　未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地土地法第四十四条　建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的；构成犯罪的，应当办理农用地转用审批手续，你别强调土地证，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处

[律师回复] 您好，我是付永生律师，?我们在网上看到您的提问。上海市光明律师事务所地址:静安区天目西路218号嘉里不夜城大厦第一座22楼(地铁1、3、4号线到上海火车站下车，步行5分钟即到)。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 自家耕地搞养殖也要办理申报手续，因为你搞养殖便改变了土地的用途，根据《中华人民共和国土地管理法》第十二条的规定“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。”你可到乡镇土管所去申报，办理此项申报手续即使收费也可能只有几十元钱。现在进行种养殖是不用交纳税收的，从2006年开始全国全部取消了农业税和农业特产税，包括附加。也不需要交纳占用税，但有些地方需要交纳经营性的灌溉水费，有些地方通过报省政府批准，最高可以收取10元左右的排涝水费，如果你们那个地方这两项费用都收的话，大概也是在30元左右，看是不是收的排涝水费和经营性的灌溉水费。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 农村土地承包不可以盖房子,也不可以搞养殖。如果盖房子属于违章建筑，会被限期拆除。
《中户人民共和国土地管理法》
第三十六条非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
《中华人民共和国农村土地承包法》

[律师回复] 《土地管理法》第三十六条非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。因此，土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。《土地承包法》第十七条承包方承担下列义务：
（一）维持土地的农业用途，不得用于非农建设；
（二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；
（三）法律、行政法规规定的其他义务第六十条承包方违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关行政主管部门依法予以处罚。承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。为此，耕地是不能改变其用途，维持土地的农业用途，不得用于非农建设。