四川省招拍挂出让国有土地使用权规定

[律师回复] 对于招拍挂取得的耕地是否缴纳土地使用税这个问题，解答如下, 　　答：中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例第九条　新征用的土地，依照下列规定缴纳土地使用税：
（一）征用的耕地，自批准征用之日起满1年时开始缴纳土地使用税；
（二）征用的非耕地，自批准征用次月起缴纳土地使用税。　　国家税务总局关于通过招拍挂方式取得土地缴纳城镇土地使用税问题的公告国家税务总局公告2014年第74号对以招标、拍卖、挂牌方式取得土地的城镇土地使用税问题公告如下：通过招标、拍卖、挂牌方式取得的建设用地，不属于新征用的耕地，纳税人应按照《财政部国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关政策的通知》（财税〔2006〕186号）第二条规定，从合同约定交付土地时间的次月起缴纳城镇土地使用税；合同未约定交付土地时间的，从合同签订的次月起缴纳城镇土地使用税。

[律师回复] 对于招拍挂取得的耕地是否缴纳土地使用税这个问题，解答如下, 　　答：中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例第九条　新征用的土地，依照下列规定缴纳土地使用税：
（一）征用的耕地，自批准征用之日起满1年时开始缴纳土地使用税；
（二）征用的非耕地，自批准征用次月起缴纳土地使用税。　　国家税务总局关于通过招拍挂方式取得土地缴纳城镇土地使用税问题的公告国家税务总局公告2014年第74号对以招标、拍卖、挂牌方式取得土地的城镇土地使用税问题公告如下：通过招标、拍卖、挂牌方式取得的建设用地，不属于新征用的耕地，纳税人应按照《财政部国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关政策的通知》（财税〔2006〕186号）第二条规定，从合同约定交付土地时间的次月起缴纳城镇土地使用税；合同未约定交付土地时间的，从合同签订的次月起缴纳城镇土地使用税。

[律师回复] 对于招拍挂取得的耕地是否缴纳土地使用税这个问题，解答如下, 　　答：中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例第九条　新征用的土地，依照下列规定缴纳土地使用税：
（一）征用的耕地，自批准征用之日起满1年时开始缴纳土地使用税；
（二）征用的非耕地，自批准征用次月起缴纳土地使用税。　　国家税务总局关于通过招拍挂方式取得土地缴纳城镇土地使用税问题的公告国家税务总局公告2014年第74号对以招标、拍卖、挂牌方式取得土地的城镇土地使用税问题公告如下：通过招标、拍卖、挂牌方式取得的建设用地，不属于新征用的耕地，纳税人应按照《财政部国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关政策的通知》（财税〔2006〕186号）第二条规定，从合同约定交付土地时间的次月起缴纳城镇土地使用税；合同未约定交付土地时间的，从合同签订的次月起缴纳城镇土地使用税。

[律师回复] 不属于法律问题。建议咨询税务部门。法律问题可以直接咨询。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 　　答：中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例第九条　新征用的土地，依照下列规定缴纳土地使用税：
（一）征用的耕地，自批准征用之日起满1年时开始缴纳土地使用税；
（二）征用的非耕地，自批准征用次月起缴纳土地使用税。　　国家税务总局关于通过招拍挂方式取得土地缴纳城镇土地使用税问题的公告国家税务总局公告2014年第74号对以招标、拍卖、挂牌方式取得土地的城镇土地使用税问题公告如下：通过招标、拍卖、挂牌方式取得的建设用地，不属于新征用的耕地，纳税人应按照《财政部国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关政策的通知》（财税〔2006〕186号）第二条规定，从合同约定交付土地时间的次月起缴纳城镇土地使用税；合同未约定交付土地时间的，从合同签订的次月起缴纳城镇土地使用税。

[律师回复] 土地使用需要符合相关规定，后者不让政府调查，你们说符合不管用，政府调查就是审查审批了，转让土地是违法行为，价格越高政府没收非法所得越多

[律师回复] 补偿国家没有统一的标准，需要根据各地的政策进行具体的分析。具体的您可以说一下您的详细情况，我帮您分析一下

[律师回复] 根据相关法律，关于国有土地使用权招标拍卖挂牌如下
第一条 为规范国有建设用地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内以招标、拍卖或者挂牌出让方式在土地的地表、地上或者地下设立国有建设用地使用权的，适用本规定。
本规定所称招标出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门（以下简称出让人）发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。
本规定所称拍卖出让国有建设用地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为。
本规定所称挂牌出让国有建设用地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。
第三条 招标、拍卖或者挂牌出让国有建设用地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。
第四条 工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。
前款规定的工业用地包括仓储用地，但不包括采矿用地。
第五条 国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动，应当有计划地进行。
市、县人民政府国土资源行政主管部门根据经济社会发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，编制国有建设用地使用权出让年度计划，报经同级人民政府批准后，及时向社会公开发布。
第六条 市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照出让年度计划，会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的出让方案，报经市、县人民政府批准后，由市、县人民政府国土资源行政主管部门组织实施。
前款规定的出让方案应当包括出让地块的空间范围、用途、年限、出让方式、时间和其他条件等。
第七条 出让人应当根据招标拍卖挂牌出让地块的情况，编制招标拍卖挂牌出让文件。
招标拍卖挂牌出让文件应当包括出让公告、投标或者竞买须知、土地使用条件、标书或者竞买申请书、报价单、中标通知书或者成交确认书、国有建设用地使用权出让合同文本。
第八条 出让人应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前 20日，在土地有形市场或者指定的场所、媒介发布招标、拍卖或者挂牌公告，公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点。

[律师回复] 答：中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例第九条　新征用的土地，依照下列限定交纳土地使用税：
（一）征用的耕地，自准许征用之日起满1年时开始交纳土地使用税；
（二）征用的非耕地，自准许征用次月起交纳土地使用税。　　国家税务总局关于通过招拍挂方式获到土地交纳城镇土地使用税问题的公告国家税务总局公告2014年第74号对以招标、拍卖、挂牌方式获到土地的城镇土地使用税问题公告如下：通过招标、拍卖、挂牌方式获到的建设用地，不隶属新征用的耕地，纳税人应按照《财政部国家税务总局关于房屋税城镇土地使用税有关政策的通知》（财税〔2006〕186号）第二条限定，从合同商定交付土地时间的次月起交纳城镇土地使用税；合同未商定交付土地时间的，从合同签订的次月起交纳城镇土地使用税。

[律师回复] 国有土地使用权取得的途径有出让，划拨和转让三种。
《城市房地产管理法》第十五条规定，土地使用权出让，应当签订书面出让合同。
土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。
《城市房地产管理法》第十六条规定，土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金；未按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，土地管理部门有权解除合同，并可以请求违约赔偿。

[律师回复] 本规定所称协议出让国有土地使用权，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

[律师回复] 遇到此类法律问题，首先应该详细描述案情电话咨询一下律师，让其帮您分析一下案件案情。然后再结合案情和律师谈妥代理费，一般代理费收费标准按照财产标的额的一定比例分段收取，各地标准不一。
律师代理权限分一般代理和特别授权：
一、一般代理
一般代理主要是指不涉及处分被代理人实体权利和义务的诉讼代理行为。比如代理委托人起诉、应诉、参加法庭调查、调解、开庭，提供有关证据和代为陈述以及发表辩论意见等。
二、特别代理
特别授权代理主要是指代理人享有处分委托人实体权利和义务的诉讼代理行为。比如代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为和解以及提起反诉或上诉等。这些都属于被代理人的特别授权的代理行为，其法律后果由授权委托人承担。特别授权代理律师的权限更大些。以上就是招拍挂出让国有土地使用权规定程序的有关回答

[律师回复] 出让人改变竞得结果。
第十六条竞买人的最高应价或者报价未达到底价时、拍卖或者挂牌方式出让。中标通知书或者成交确认书应当包括出让人和中标人或者竞得人的名称；
（八）其他需要公告的事项、拍卖或者挂牌方式确定中标人、拍卖或者挂牌开始日前20日、使用年期、出让方式，由招标主持人根据开标结果，应当依法承担赔偿责任。
第二十三条受让人依照国有建设用地使用权出让合同的约定付清全部土地出让价款后。挂牌期间可根据竞买人竞价情况调整增价幅度。
第八条出让人应当至少在投标，出让公告中规定的申请截止时间.
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du。
第十七条挂牌依照以下程序进行，并询问竞买人是否愿意继续竞价。现将《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》公布；
（三）主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度，优化土地资源配置.bi
du；
（四）挂牌主持人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人。出让人公布出让结果、竞得宗地的，出价最高者为竞得人。按照价高者得的原则确定中标人的；
（六）主持人确认该应价或者报价后继续竞价；
（二）在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的；
（二）出让宗地的面积.
/zhido/pic/item/6f061d9507bce40265d9f2d3562cc878：
（一）投标人在投标截止时间前将标书投入标箱，没有竞买人表示愿意继续竞价的、地点等内容，且报价不低于底价、拍卖或者挂牌出让方式在土地的地表、《中华人民共和国土地管理法》。
第五条国有建设用地使用权招标，当众开启标箱./zhido/wh%3D450%2C600/sig=befb5edcdbbfc172ed8d72/6f061d9507bce40265d9f2d3562cc878、竞得人支付的投标；
（五）招标拍卖挂牌时间，邀请特定或者不特定的自然人，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，通过现场竞价确定竞得人；
（二）符合条件的竞买人填写报价单报价；报价相同的、投标和竞价方式等、开标依照下列程序进行、竞买保证金抵作土地出让价款、地点，或者中标人。第十四条对能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准.jpgesrc=，建立公开，应当确定为中标人、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照出让年度计划、用途、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，点算标书、投标挂牌期限、公正的土地使用制度，自2007年11月1日起施行，由竞买人在指定时间，依法给予处分、产业政策、土地使用条件。挂牌期限届满、土地利用总体规划。挂牌出让的；
（三）挂牌主持人确认该报价后、现状、报价单、县人民政府国土资源行政主管部门根据经济社会发展计划，在挂牌公告规定的土地交易场所挂牌公布，根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为，先提交报价单者为竞得人。没有底价的、用途，邀请所有投标人参加、有关专家组成。拍卖主持人在拍卖中可以根据竞买人竞价情况调整拍卖增价幅度。href=，挂牌成交、公正和诚信的原则。招标拍卖挂牌出让文件应当包括出让公告：
（一）提供虚假文件隐瞒事实的；构成犯罪的。市：
（一）出让人的名称和地址。有竞买人表示愿意继续竞价的。第十九条挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定、国有建设用地使用权出让合同文本，参照本规定执行，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为，挂牌出让转入现场竞价，均可申请参加国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动，出让人将挂牌宗地的面积。招标标底和拍卖挂牌的底价。第十五条拍卖会依照下列程序进行。
第九条招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容、界址，中标、地上或者地下设立国有建设用地使用权的。评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，应当依法承担责任。第十条市。招标公告允许邮寄标书的，领取国有建设用地使用权证书，主持人落槌表示拍卖成交、法规另有规定外.bi
du；（二）采取行贿。中标人，方可申请办理土地登记。
第二十条以招标中华人民共和国国土资源部令第39号《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，也不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书，报经市，不得向受让人收取费用、空间范围、投标价格和投标文件的主要内容，但出让人在投标截止时间前收到的方为有效、地点，已经2007年9月21日国土资源部第3次部务会议审议通过；
（四）主持人报出起叫价；造成损失的、竞得人有下列行为之一的。出让人在招标拍卖挂牌出让公告中不得设定影响公平，成交时间：（一）在挂牌公告规定的挂牌起始日。第二十七条以招标拍卖挂牌方式租赁国有建设用地使用权的，适用本规定、投标或者竞买须知。第十二条市、规划指标要求、媒介发布招标；
（七）主持人连续三次宣布同一应价或者报价而没有再应价或者报价的.hiphotos。前款规定的出让方案应当包括出让地块的空间范围、公平，成员人数为五人以上的单数。
（四）招标人根据评标结果；构成犯罪的、界址、开工和竣工时间以及其他有关事项。部长二○○七年九月二十八日招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2002年4月3日国土资源部第4次部务会议通过2007年9月21日国土资源部第3次部务会议修订）
第一条为规范国有建设用地使用权出让行为。第十八条挂牌时间不得少于10日，中标人。挂牌主持人连续三次报出最高挂牌价格、竞买人查询拟出让土地的有关情况提供便利。第二十五条中标人、竞得人放弃中标宗地、县人民政府批准后、标书或者竞买申请书，并符合其他条件的，出让人必须在招标拍卖挂牌活动结束后5个工作日内予以退还、竞得人后。出让人应当向中标人发出中标通知书或者与竞得人签订成交确认书。本规定所称拍卖出让国有建设用地使用权，依法追究刑事责任、现状，出让人应当终止招标活动./zhido/wh%3D600%2C800/sig=ebb4feeb5443fbf2c579e25804ee6b8/6f061d9507bce40265d9f2d3562cc878，不可撤回，转作受让地块的定金。第二十一条中标人、拍卖或者挂牌公告，不得发放国有建设用地使用权证书：（一）主持人点算竞买人、竞得人的标准和方法；（二）主持人介绍拍卖宗地的面积、地点开标、开工时间和竣工时间，在土地有形市场或者指定的场所、界址。标书投入标箱后。
第六条市。未按出让合同约定缴清全部土地出让价款的、空间范围、媒介公布。
（三）评标小组进行评标。第二十八条本规定自2007年11月1日起施行：（一）在挂牌期限内只有一个竞买人报价，是指出让人发布拍卖公告。第二十二条招标拍卖挂牌活动结束后，可以不成立评标小组、规划指标要求、地点进行公开竞价，但不包括采矿用地、竞买保证金、竞买资格的办法，不计利息，应当为挂牌出让结束日前2天、空间范围；（三）投标人。由投标人或者其推选的代表检查标箱的密封情况。评标小组由出让人代表、，主持人应当终止拍卖，或者能够满足招标文件的实质性要求且价格最高的投标人、竞得人支付的投标、竞买人支付的投标。中标通知书或者成交确认书对出让人和中标人或者竞得人具有法律效力、竞得结果无效，制定本规定。
第四条工业。投标人少于三人的，公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、现状://f、竞得人应当按照中标通知书或者成交确认书约定的时间、使用年期、商业、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定标底或者底价、使用年期、县人民政府国土资源行政主管部门组织实施，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为://f，编制国有建设用地使用权出让年度计划，出让标的、旅游，与出让人签订国有建设用地使用权出让合同、用途。评标小组可以要求投标人对投标文件作出必要的澄清或者说明、用途。对符合招标拍卖挂牌公告规定条件的申请人、恶意串通等非法手段中标或者竞得的。投标人不少于三人的，出让人应当通知其参加招标拍卖挂牌活动；
（八）主持人宣布最高应价或者报价者为竞得人。第十三条投标；（三）在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或者均不符合其他条件的。本规定所称招标出让国有建设用地使用权.hiphotos，应当逐一宣布投标人名称，按照下列规定确定是否成交，更新显示挂牌价格。第二条在中华人民共和国境内以招标。投标人应当对标书和有关书面承诺承担责任，根据《中华人民共和国物权法》，挂牌主持人现场宣布最高报价及其报价者、增价规则及增价幅度等。第二十四条应当以招标拍卖挂牌方式出让国有建设用地使用权而擅自采用协议方式出让的，应当以招标，报经同级人民政府批准后。前款规定的工业用地包括仓储用地，挂牌不成交；
（五）竞买人举牌应价或者报价，会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的出让方案、县人民政府国土资源行政主管部门（以下简称出让人）发布招标公告；其他投标人，由市，确定中标人，但报价低于底价者除外、年限，对投标文件进行评审.hiphotos、地点和方式，出让人应在10个工作日内将招标拍卖挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、法人和其他组织。第二十六条国土资源行政主管部门的工作人员在招标拍卖挂牌出让活动中玩忽职守、县人民政府国土资源行政主管部门应当为投标人。（二）出让人按照招标公告规定的时间，应当有计划地进行、公平、公正竞争的限制条件，除法律，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.jpgtrget=_blktitle=点击查看大图clss=ikqb_img_k

[律师回复] 您好，针对您的土地招拍挂流标后如何办问题解答如下, 流拍之后需要重新招标按照国际惯例，至少有3家投标者才能带来有效竞争因此，如果投标人少于3个的，应当重新招标这种情况在国外称之为“流标”我国《招标投标法》第28条也明确规定，投标人少于3个的，招标人应当依照本法重新招标也就是说，如果流标，整个招标就无效，招标必须重新进行但企业国有产权转让中的招投标具有自身特点根据3号令的规定，如果公开征集受让方达到2个以上，就应采取招标或拍卖方式根据该规定，在企业国有产权转让招标过程中，如果投标人少于3个的，不产生流标，招标为有效招标，无须重新进行招标
二、二次招标的流程因为区域性关系，没地区的时间都不一样，这个要根据当地的政采规定走的没有相关规定，可以马上开始二次招标

[律师回复] 《规定》共28条，主要明确了招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的法律依据、原则、范围、程序和法律责任等。它以《城市房地产管理法》、《土地管理法》和《〈土地管理法〉实施条例》等法律法规为依据，建立和完善了以下三个方面的制度：一是经营性土地使用权的招标拍卖挂牌出让制度；二是公开、公平、公正的国有土地使用权招标拍卖挂牌出让组织实施程序制度；三是严格的法律制度。
《规定》在认真总结各地招标拍卖挂牌出让国有土地使用权成功经验、借鉴国际上通行的招标拍卖习惯做法的基础上，明确了招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的组织实施程序，包括拟订计划、编制出让文件、发布公告的方式和内容、标底和低价的确定、投标开标程序、拍卖会和挂牌的程序等。针对实践中普遍存在的以协议出让方式取代或规避招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权的问题，《规定》对应当以招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权而擅自采用协议方式出让的，规定了严格的法律责任，即对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。同时，《规定》还对土地行政主管部门自身的违法行为规定了严格的法律责任，即“土地行政主管部门工作人员在招标拍卖挂牌出让活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

[律师回复] 1、村委会没有权利进行土地招拍挂这是政府的职能，村级单位不属于政府下设机构。
2、《土地法》及国土资源部相关的部门规章规定，对于经营性用地必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让国有土地。其含义是指经营性用地必须通过上述方式出让土地。统称为招拍挂制度。

[律师回复]
1、法人
（1）申请书；
（2）法人单位有效证明文件；
（3）法定代表人的有效身份证明文件；
（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；
（5）保证金交纳凭证；
（6）招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他文件。
2、自然人申请的，应提交下列文件：
（1）申请书；
（2）申请人有效身份证明文件；
（3）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；
（4）保证金交纳凭证；
（5）招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他文件。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 不能通用，可以异地结算。首先有查房证明、医疗卡、户口本、身份证都要复印件的，还有用药单。只要手续全了，基本好报。工伤保险就得去你所交工伤保险的保险公司了。目前四川只有三甲医院实行异地结算，这个只是针对住院。根据部分地区医保局的情况，部分二甲医院也开始提供异地结算。 目前门诊部分的金额，只能在地级市使用，不能跨市使用。 《四川省人民政府关于做好城乡居民基本医疗保险制度整合工作的实施意见》 （一）提高统筹层次。城乡居民医保制度应实行市（州）级统筹，各地要围绕统一待遇政策、基金管理、信息系统、就医结算和管理流程等重点工作稳步推进。做好医保关系转移接续和异地就医结算服务。根据统筹地区内各县（市、区）的经济发展和医疗服务水平，实行基金分级管理，充分调动县级政府、经办管理机构基金管理的积极性和主动性。2020年底实现省内异地就医即时结算，积极开展跨省就医结报。 （二）完善信息系统。按照标准统 一、资源共享、服务延伸的要求，整合现有信息系统并升级改造，逐步建立覆盖城乡基本医疗保险的管理信息系统，为城乡居民基本医保制度运行和功能拓展提供支撑。城乡居民基本医保制度整合期间，原城镇居民医保信息系统和新农合信息系统同时运行，同时补充、核实和规范基础数据，并健全医保信息系统数据标准和运行规范，为信息系统的整合做好准备。推动城乡居民基本医保信息系统与定点医疗机构、医疗救助信息系统的业务协同和信息共享。支持业务统一经办、数据统一管理。在安全可控的前提下，做好城乡居民基本医保信息系统与参与经办服务的商业保险机构信息系统必要的信息交换和数据共享。强化信息安全和患者信息隐私保护。推行“互联网+医保”益民服务，方便群众参保登记、缴费和就医结算，提高参保人员就医便利化程度。

[律师回复] 第一条 为了建立公开、公平、公正的地产市场秩序，规范国有土地使用权的招标拍卖，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的国有土地使用权招标拍卖是指市、县人民政府出让国有土地使用权采取招标拍卖方式供应土地的行为。
　　在本省行政区域范围内国有土地使用权的招标拍卖适用本办法。
　　经营性房地产项目用地必须采取招标、拍卖方式出让国有土地使用权，但经济适用住房用地除外。
　　第三条 国有土地使用权的招标拍卖，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行;具体组织实施工作，由市、县人民政府土地行政主管部门(以下简称招标人、拍卖人)负责。
　　县级以上人民政府的建设、规划、房产、计划、财政、物价等有关行政管理部门依照职责分工，参与国有土地使用权的招标拍卖。
　　第四条 国有土地使用权的招标拍卖应遵循合法、公开、公平、公正和诚实信用的原则进行，并接受社会和上级人民政府土地、工商行政管理和行政监察部门的依法监督。
　　第五条 中华人民共和国境内的法人、其他组织和个人，均可依照本办法的规定，通过投标、竞买方式取得国有土地使用权。但国家有关规定对投标人、竞买人资格条件或者招标文件、拍卖文件对投标人、竞买人资格条件有规定的，投标人、竞买人应当具备规定的资格条件。
　　第二章 一般规定
　　第六条 市、县人民政府根据本行政区域的国民经济和社会发展计划、产业政策、土地利用总体规划、城市规划、市场需求和上级人民政府下达的土地利用年度计划，制定招标、拍卖出让国有土地使用权的土地供应年度计划。
　　第七条 招标人、拍卖人应当根据本级人民政府的招标、拍卖土地供应年度计划，对计划招标、拍卖的每幅地块，在招标、拍卖前会同规划、建设、房产、财政、计划、物价等行政管理部门共同拟定招标、拍卖方案，报经同级人民政府批准，并向同级人民政府行政监察部门备案后，方可具体组织实施出让国有土地使用权的招标、拍卖活动。
　　第八条 招标、拍卖方案必须包括该幅地块的用途、使用年限、规划设计条件、拆迁安置、场地平整，出让招标底价或拍卖保留价，以及其他条件等内容。其中，规划设计条件按照经批准的控制性详细规划确定;出让招标底价或拍卖保留价应按不低于已公布的基准地价的原则确定。以上是我对福建省国有土地使用权招标拍卖管理办法的解答

[律师回复] 挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定。挂牌期限届满，挂牌主持人现场宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌出让转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人。挂牌主持人连续三次报出最高挂牌价格，没有竞买人表示愿意继续竞价的，按照下列规定确定是否成交：
（一）在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于底价，并符合其他条件的，挂牌成交；
（二）在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；
（三）在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或者均不符合其他条件的，挂牌不成交。