协议出让国有土地使用权范围是什么?

最新修订 | 2024-09-25
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专家导读 协议出让国有土地使用权范围是供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地,其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的;原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让,经依法批准的;划拨土地使用权转让申请办理协议出让,经依法批准的。
协议出让国有土地使用权范围是什么?

一、协议出让国有土地使用权范围是什么?

供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地,其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的;

(2)原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让,经依法批准的;

(3)划拨土地使用权转让申请办理协议出让,经依法批准的;

(4)出让土地使用权人申请续期,经审查批准的;

(5)法律、法规规定可以协议出让的其他情形。

六类土地必须纳入招拍挂

根据国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》有关规定,一般来说,六类情形的土地必须实行招标拍卖挂牌方式:

(1)供应工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地;

(2)其他土地供地计划公布后同一宗地有两个或者两个以上意向用地者的;

(3)划拨土地使用权改变用途,《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权,实行招标拍卖挂牌出让的;

(4)划拨土地使用权转让,《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权,实行招标拍卖挂牌出让的;

(5)出让土地使用权改变用途,《国有土地使用权出让合同》约定或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权,实行招标拍卖挂牌出让的;

(6)依法应当招标拍卖挂牌出让的其他情形。特别需要明确的是,2006年国土资源部下发的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》中,建立了国有土地出让的集体认定程序,对不能确定是否符合协议或招标拍卖挂牌出让范围的具体宗地,由国有土地使用权出让协调决策机构集体认定出让的具体方式。因此,对不能确定是否符合上述招标拍卖挂牌出让范围六种情形的出让宗地,应当经国有土地使用权出让协调决策机构集体认定,集体认定应当采取招标拍卖挂牌方式的,也应当以招标拍卖挂牌方式出让。

根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定,国有划拨用地是指国家机关用地,军事用地,城市基础设施用地,公益事业用地,国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地,法律、行政法规规定的其他用地等等。划拨土地使用权,是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权,同时也是国家在一定年期内,继续向土地使用者无偿提供生产经营的场地。

二、国有划拨用地不需出让

根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定,国有划拨用地是指国家机关用地,军事用地,城市基础设施用地,公益事业用地,国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地,法律、行政法规规定的其他用地等等。划拨土地使用权,是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权,同时也是国家在一定年期内,继续向土地使用者无偿提供生产经营的场地。

在我们国家,土地类型是包括两个大的方面,也就是农村集体所有土地和国有土地,对于这些土地出让的方式有着明确的规定,有些类型只能够通过划拨方式,有些土地类型协商转让就可以了,用于商业旅游和住宅类型的土地,可以双方当事人协议转让。

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[律师回复] 你好,对于协议出让国有土地使用权范围确定原则,就国有建设用地来说,下列五种情形的国有建设用地使用权可以实行协议出让方式:

(1)供应工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地,其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的,可以采取协议方式。这里的工业用地包括仓储用地,但不包括采矿用地;

(2)原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让,经依法批准,可以采取协议方式,但《国有土地划拨决定书》、《国有土地租赁合同》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公开出让的除外;

(3)划拨土地使用权转让申请办理协议出让,经依法批准,可以采取协议方式,但《国有土地划拨决定书》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公开出让的除外;

(4)出让土地使用权人申请续期,经审查准予续期的,可以采用协议方式;

(5)除上述四种实体规定情形外,《协议出让国有土地使用权规范》还建立了程序认定机制,明确通过出让协调决策机构集体认定实行协议出让方式的,可以采取协议方式。
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土地使用权出让范围是什么?
出让国有土地使用权,除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式外,方可采取协议方式,主要包括以下情况,供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地,其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的;原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让,经依法批准,可以采取协议方式。
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国有土地使用权挂牌出让程序的适用范围有哪些呢
[律师回复] 国有土地使用权挂牌出让程序的适用范围有哪些呢
一、适用范围
(一)政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地;
(二)原经划拨,因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地;
二、申请人需提交的资料
(一)政府批复;
(二)挂牌出让申请;
(三)收回土地使用权协议书;
(四)测量蓝图及电子文件;
(五)国有土地使用证;
(六)其他所需资料。
三、办理程序
(一)、前期工作
1、由土地收购储备中心办理收回国有土地使用权手续;
2、土地勘测规划室出具收回地块的1:500地形图;
3、县规划局出具收回地块的规划设计条件;
4、委托地价评估机构评估拟挂牌地块的地价并出具评估报告;
5、县政府拟定挂牌地块的出让底价、起始价、增价规则及增价幅度等,报县土委会、市土委会组审定;
6、土地收购储备中心制定挂牌出让文件,包括:
(1)挂牌公告;
(2)竞买须知;
(3)宗地图;
(4)《竞买申请书》;
(5)《报价单》;
(6)《成交确认书》;
(7)《国有土地使用权出让合同》;
(8)其他资料。
(二)操作程序
县国土资源局委托土地收购储备中心组织挂牌出让工作。具体操作如下:
(1)在挂牌前20天向社会发出公告,挂牌公告在当地主要报刊、电视台和网站发布;
(2)在公告期内,接受社会各界人士咨询、接受申请、审查,竞买资料;
(3)竞买人的资格经认可后,交竞买保证金,填写《竞买申请书》;
(4)公告期满后,开始挂牌竞价(挂牌时间不少于10个工作日);
(5)在挂牌期内,接受竞买人的报价,填写《报价单》;
(6)土地收购储备中心审查确认最新报价后,更新竞买价格;
(7)挂牌截止后,根据报价结果确定竞得人;
(8)与竞得人签订《成交确认书》;
(9)在网站发布挂牌结果,并退回未竞得人的竞买保证金;
(10)国土局与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》,并按出让合同的约定,收缴税费。
(三)后期工作
(1)挂牌结束后,土地收购储备中心将《确认书》附本及有关资料,移交局用地股,完善手续;
(2)国土局颁发《建设用地批准书》,或用地批准文件;
(3)竞得人按出让合同付清地价款及有关税费后,凭批准文件或收费凭据办理土地登记手续。
国有土地使用权挂牌出让手续的适用范围有哪些呢
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(二)原经划拨,因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地;
二、申请人需提交的资料
(一)政府批复;
(二)挂牌出让申请;
(三)收回土地使用权协议书;
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(五)国有土地使用证;
(六)其他所需资料。
三、办理程序
(一)、前期工作
1、由土地收购储备中心办理收回国有土地使用权手续;
2、土地勘测规划室出具收回地块的1:500地形图;
3、县规划局出具收回地块的规划设计条件;
4、委托地价评估机构评估拟挂牌地块的地价并出具评估报告;
5、县政府拟定挂牌地块的出让底价、起始价、增价规则及增价幅度等,报县土委会、市土委会组审定;
6、土地收购储备中心制定挂牌出让文件,包括:
(1)挂牌公告;
(2)竞买须知;
(3)宗地图;
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(5)《报价单》;
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县国土资源局委托土地收购储备中心组织挂牌出让工作。具体操作如下:
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(6)土地收购储备中心审查确认最新报价后,更新竞买价格;
(7)挂牌截止后,根据报价结果确定竞得人;
(8)与竞得人签订《成交确认书》;
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(10)国土局与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》,并按出让合同的约定,收缴税费。
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